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　　2022年，寶龍街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，推動街道法治政府建設(shè)各項工作取得新成效、實現(xiàn)新發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、工作亮點

　　截至2022年11月30日，寶龍街道依法行政工作取得了突出的成績：一是成立寶龍街道全面依法治街委員會，負責(zé)全面依法治街的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，充分發(fā)揮街道黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步加強了黨對街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是開展構(gòu)建勞動人事爭議調(diào)援裁訴一體化試點工作，探索出“全程調(diào)、貼身援、高效裁、便捷訴”工作模式，明確職責(zé)分工，整合各方資源，實現(xiàn)勞動人事爭議處理效能“五升一降”。三是深入推進行政爭議多元解決機制，首創(chuàng)“一中心三支點”行政爭議調(diào)解模式，本年度共成功調(diào)解行政訴訟案件4宗、行政復(fù)議案件2宗，有效滿足人民群眾高效公正解決糾紛的需求。四是完善街道園區(qū)公共法律服務(wù)中心，建立寶龍園區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺，集中受理和解決園區(qū)企業(yè)和員工的法律服務(wù)事項，提供綜合性、一站式法律服務(wù)，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。五是成立寶龍街道交安人民調(diào)解委員會，有力加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，及時化解特定領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾問題，實現(xiàn)人民調(diào)解員從“全科醫(yī)生”向“?？漆t(yī)生”轉(zhuǎn)變。

　　二、主要成效

　　截至2022年11月30日，寶龍街道完善內(nèi)部規(guī)章制度8項；審查合同1406份；街道綜合行政執(zhí)法隊立案918宗；經(jīng)濟服務(wù)辦公室立案4宗；應(yīng)急管理辦公室立案62宗；寶龍街道各調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛909宗，涉及1843人次，涉及金額1910.35萬，調(diào)處成功率90.89%；街道行政服務(wù)大廳受理各類業(yè)務(wù)10700余項；寶龍街道共舉辦大小型宣傳活動46次，參加人數(shù)達10000余人次；開展普法培訓(xùn)講座12場，培訓(xùn)人數(shù)達2400余人次；派發(fā)宣傳資料26000余份，發(fā)放普法教育宣傳讀本2400余份，配合區(qū)委政法委開展1場“送法下基層”走進寶龍街道活動，受益人數(shù)達400余人次。

　　三、主要做法

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強街道黨工委對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全街道法治建設(shè)統(tǒng)籌推進工作機制。成立街道全面依法治街委員會，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各社區(qū)形成了整體聯(lián)動的工作格局，充分發(fā)揮黨工委在推進法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為街道法治建設(shè)工作提供強有力的組織保障。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。街道黨工委書記帶頭嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實法律顧問制度、集中討論決策制度、黨委、政府規(guī)范性文件及重大決策法制審查制度，黨工委副書記、辦事處主任認真履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。本年度，寶龍街道行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴6次，行政訴訟、復(fù)議案件敗訴0宗。三是領(lǐng)導(dǎo)親自部署，切實履行法治政府建設(shè)職責(zé)。街道黨工委書記主持召開街道法治政府建設(shè)重點工作部署會，細化分解考核任務(wù)，研究解決法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難，親自抓街道法治政府建設(shè)工作任務(wù)的落實。

　　（二）深化制度建設(shè)，提升行政決策法治化水平。一是進一步優(yōu)化工作制度建設(shè)，先后制定和完善黨工委會議議事決策制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議議事規(guī)則、采購管理及財政資金管理等8項制度。用制度規(guī)范工作程序，用制度提升街道依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，堅持決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，并依據(jù)《深圳市重大行政決策過程記錄和立卷歸檔工作指引》，完善街道重大行政決策事項的檔案管理工作制度。三是建立由司法所統(tǒng)籌街道部門法律顧問的制度，充分發(fā)揮街道法律顧問、公職律師作用，落實事前決策把關(guān)，事后糾紛解決，為街道重大事項、突發(fā)事件、矛盾糾紛化解等問題提供法律支持。法律顧問參與行政決策審查14次，審核合同1406份，出具法律意見96份/次，為突發(fā)事件應(yīng)對提供法律支持73次，全面防控政府法律風(fēng)險。

　　（三）抓實四項舉措，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是重制度，強規(guī)范。制定與街道綜合執(zhí)法改革相配套的執(zhí)法業(yè)務(wù)、綜合管理、監(jiān)督公示等工作制度，用制度的剛性約束推動執(zhí)法工作始終在規(guī)范化、法治化軌道上運行。二是重程序，強質(zhì)量。完善行政處罰實施程序，嚴(yán)格執(zhí)行對案件的管轄、受理、立案、調(diào)查取證、審理、告知權(quán)利、處罰執(zhí)行、結(jié)案等環(huán)節(jié)的法定要求，明確業(yè)務(wù)部門和法制部門分工，切實提高行政處罰案件質(zhì)量。三是重培訓(xùn)，強隊伍。組織隊員參與區(qū)、街兩級舉辦的各類業(yè)務(wù)、技能和法律培訓(xùn)10次，進一步提升執(zhí)法能力和水平；根據(jù)街道綜合行政執(zhí)法改革后承接的工作職能，及時調(diào)整人員架構(gòu)、整合執(zhí)法力量，進一步強化行政執(zhí)法隊伍管理。四是重督查，強作風(fēng)。加強作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等建設(shè)情況的督查工作，樹立良好的執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法效率。截至11月，勞動監(jiān)察執(zhí)法立案4件，安全生產(chǎn)執(zhí)法立案62宗，街道綜合行政執(zhí)法立案918宗，完成違建治理拆除面積75.28萬平方米，各行政執(zhí)法主體堅持文明執(zhí)法，未出現(xiàn)因錯案或對行政處罰不服而提起的行政訴訟案件。

　?。ㄋ模┖粚嵐ǚ?wù)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是強化平臺建設(shè)，打造服務(wù)企業(yè)“橋頭堡”。建設(shè)寶龍園區(qū)公共法律服務(wù)實體平臺，打造集法律咨詢、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解等法律服務(wù)職能于一體的“窗口化”服務(wù)平臺，整合司法所、律所、法院工作站、勞動辦等法律服務(wù)力量，為園區(qū)企業(yè)和員工提供“一站式”綜合性法律服務(wù)。二是創(chuàng)新服務(wù)模式，點燃法治惠企“新引擎”。立足寶龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色，聚焦企業(yè)的實際需要和突出問題，開設(shè)園區(qū)法治門診，創(chuàng)立“坐診、巡診、問診、會診、復(fù)診”五診式診療法，以法治護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是強化普法宣傳，做好企業(yè)發(fā)展“助推器”。以企業(yè)法律需求為導(dǎo)向，積極開展“法律進企業(yè)”活動。通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪、座談會等方式廣泛收集企業(yè)意見建議，通過法治講座、以案釋法、解答咨詢等方式，增強企業(yè)干部職工法治意識，有效維護自己的合法權(quán)益，促進企業(yè)進一步規(guī)范管理依法經(jīng)營。截至11月30日，園區(qū)法律服務(wù)團隊走訪企業(yè)46家，為企業(yè)開展法治體檢95次，提供法律意見526次，舉辦各類普法活動5場，發(fā)放宣傳手冊2000余份。

　?。ㄎ澹┒嘣饧m紛，提升基層社會治理能力。一是深入推進行政爭議多元解決機制，首創(chuàng)“一中心三支點”工作模式，成立街道行政爭議調(diào)解中心，充分發(fā)揮“源頭支點”“領(lǐng)導(dǎo)支點”“外腦支點”作用，為群眾提供便捷高效的行政爭議化解途徑。二是成立寶龍街道交安人民調(diào)解委員會，進一步加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，及時有效地化解特定領(lǐng)域出現(xiàn)的難點、熱點矛盾問題，實現(xiàn)人民調(diào)解員“術(shù)業(yè)有專攻”，有利于準(zhǔn)確用法、共情說理、精準(zhǔn)發(fā)力。三是充分發(fā)揮“碼上辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合服務(wù)平臺的作用，第一時間開展矛盾糾紛派單、調(diào)處服務(wù)。依托街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會、品牌調(diào)解室、特色調(diào)解室、“一專七代表”調(diào)解隊伍，實行矛盾糾紛多元化化解，提高調(diào)解效率和調(diào)解滿意度。四是與龍崗區(qū)人民法院寶龍工作站建立訴調(diào)對接機制和溝通協(xié)調(diào)機制，為群眾提供便捷、高效的法律服務(wù)，將矛盾化解在基層。本年度已完成司法確認6宗、指導(dǎo)調(diào)解315宗、當(dāng)事人直接上門請求調(diào)解79宗。五是持續(xù)推進“調(diào)援裁訴一體化”試點工作，將“調(diào)”的靈活性、“援”的便利性、“裁”的規(guī)范性、“訴”的權(quán)威性有機結(jié)合，合力化解矛盾糾紛，形成調(diào)援裁訴緊密銜接、有機融合、全面協(xié)同的爭議處理工作模式。本年度共處理勞資糾紛案件3367件，案件量同比增加69%，涉及3295人、金額11013.51萬元，其中：調(diào)解成功1214件；欠薪平臺案件1314件，辦結(jié)率為99%；仲裁立案839件，結(jié)案率98.01%。

　?。┨岣叻?wù)效能，打造陽光高效便捷政務(wù)服務(wù)。一是嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，結(jié)合街道權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，加強政務(wù)主動公開工作，有效保障群眾的知情權(quán)，實現(xiàn)“權(quán)力陽光運行”。二是不斷提高政務(wù)效能和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)服務(wù)群眾“零投訴”的目標(biāo)。本年度共梳理政務(wù)服務(wù)事項和更新辦事指南服務(wù)事項79項，新增企業(yè)服務(wù)事項（園區(qū)）175項及公安服務(wù)事項55項，為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供產(chǎn)業(yè)扶持、問題反映、民生訴求、交通違章、出入境、社保等服務(wù)。同時為受疫情影響且符合辦理條件的群眾提供門口“幫辦代辦服務(wù)”，節(jié)約群眾時間，讓群眾少跑一趟。

　　（七）創(chuàng)新普法教育，提升全民法治素養(yǎng)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”促法治建設(shè)走深走實。在黨工委（擴大）會議及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議中堅持組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等重要內(nèi)容，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部全面依法治國、堅定不移推進民主法治建設(shè)的意識。同時，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織開展“法治新征程·獻禮黨的二十大—美麗生活民法典相伴”“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)—黨的二十大精神宣講”、《深圳經(jīng)濟特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》等專題學(xué)法講座、培訓(xùn)班，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平。二是整合資源、營造氛圍，努力推進法治教育全覆蓋。大力推進民主法治示范社區(qū)、青少年基地以及法治公園等普法基地的建設(shè)，積極推動普法陣地的大發(fā)展。創(chuàng)新普法載體建設(shè)，通過微信公眾號發(fā)表法治宣傳以及普法文章，擴大群眾對法治宣傳的知曉率，覆蓋以往法治宣傳的盲點。三是多措并舉、豐富內(nèi)容，以宣促普突出影響。寶龍街道圍繞法治政府、法治社會、法治化營商環(huán)境建設(shè)等主題進行宣傳，結(jié)合“4·15”“12·4”“人民調(diào)解宣傳月”“法律援助宣傳月”等重要時間節(jié)點，開展各類法治宣傳主題活動。同時利用轄區(qū)內(nèi)戶外電子顯示屏以及開展線上法律知識問答等方式持續(xù)開展“法律五進”系列普法活動，擴大法治宣傳的覆蓋面，促進居民對法律知識的深入了解。截至11月30日，共舉辦大小型宣傳活動46次，參加人數(shù)達10000余人次；開展普法講座12場，培訓(xùn)人數(shù)達2400余人次；派發(fā)宣傳資料26000余份。

　　四、存在問題與下一步計劃

　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道法治水平明顯提高，但也清晰地認識到工作還存在一些問題和不足，一是法治隊伍建設(shè)力量薄弱，工作人員法治素養(yǎng)不夠高。二是轄區(qū)部分群眾法治意識依然淡薄，公眾法治氛圍不夠濃厚。

　　在下一步工作中，我們將進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，不斷提升全街道法治建設(shè)水平。

　　（一）提高政治站位，發(fā)揮黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深化黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮街道全面依法治街委員會統(tǒng)籌作用，統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)各項工作，切實把法治政府建設(shè)擺到更加突出位置。

　?。ǘ┮?guī)范開展執(zhí)法工作，打造專業(yè)執(zhí)法隊伍。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，確保執(zhí)法行為程序規(guī)范、實體合法。嚴(yán)肅對待案卷評查工作，下苦功夫真功夫，把每個執(zhí)法案件做成示范案件。重視“雙系統(tǒng)”案件錄入，及時、全面錄入案件信息。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律顧問作用，不斷提升執(zhí)法水平。

　?。ㄈ﹥?yōu)化多元化調(diào)解新模式，保障轄區(qū)內(nèi)的和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮進一步現(xiàn)有調(diào)解模式的優(yōu)勢，同時利用街道智慧平安（群眾訴求）服務(wù)中心、“碼上辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”線上平臺，及時就地合理解決群眾訴求，做到化解進度和質(zhì)量并重，真正解決群眾實際問題。

　?。ㄋ模┤轿婚_展法治教育宣傳模式，營造濃厚的法治氛圍。持續(xù)探索具有寶龍?zhí)厣姆ㄖ挝幕麄?，提升?yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為街道居民提供全方位法律屏障，保障轄區(qū)居民的合法權(quán)益，讓法治精神、法治理念深入人心。

　　特此報告。

中共深圳市龍崗區(qū)寶龍街道工作委員會

深圳市龍崗區(qū)寶龍街道辦事處

2022年12月16日