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龍崗區(qū)信訪局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

  2022年,區(qū)信訪局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》以及《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案(2021-2025年)》工作要求,立足部門職能,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以建設(shè)法治政府為目標(biāo),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展信訪工作、化解信訪矛盾,認(rèn)真落實(shí)信訪制度改革,理順信訪秩序、提高治訪水平、規(guī)范信訪行為,取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)報(bào)告如下:

  一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略

  一是組織黨員干部集中收看了黨的二十大開幕會(huì)盛況,認(rèn)真聆聽習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、黨員干部交流心得體會(huì)等多種方式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面系統(tǒng)把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求。召開4次黨組(擴(kuò)大)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告中提出的新論斷、新思想、新要求,準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)信訪工作和法治建設(shè)新要求,用黨的最先進(jìn)理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。三是聚力貫徹落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)效轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)信訪工作提質(zhì)增效、進(jìn)位爭(zhēng)先、重返先進(jìn)行列的強(qiáng)大動(dòng)力,科學(xué)謀劃推動(dòng)信訪工作始終同黨和國(guó)家發(fā)展大局同向發(fā)力、同頻共振。堅(jiān)持法治思維、底線思維,著力推進(jìn)法治信訪建設(shè),常態(tài)化長(zhǎng)效化開展重復(fù)訪治理工作,致力提高初信初訪辦理質(zhì)量與群眾滿意率,帶著責(zé)任、帶著感情、帶著溫度,切實(shí)為人民群眾解難題、辦實(shí)事。

  二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)決策部署精神。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列重要指示批示精神,全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》以及《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案(2021-2025年)》,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委有關(guān)會(huì)議和文件精神,第一時(shí)間貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)決策部署。通過(guò)深學(xué)細(xì)照篤行,全面把握習(xí)近平法治思想的核心要義,進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作措施。全區(qū)信訪系統(tǒng)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問(wèn)題,堅(jiān)持以法治引領(lǐng)和保障信訪工作制度改革,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,切實(shí)做到“依法依規(guī)、用心用情、精準(zhǔn)精細(xì)”,全力推動(dòng)全區(qū)信訪法治化建設(shè)。

 ?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究部署法治建設(shè)工作。成立區(qū)信訪局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。每季度定期研究部署法治工作,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)法治工作會(huì)議和文件精神,聽取并部署相關(guān)工作。2022年初,局黨組及時(shí)總結(jié)了2021年法治政府建設(shè)工作情況,并認(rèn)真研究制定了2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案和任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確法治工作任務(wù)及具體內(nèi)容,并按要求進(jìn)行了公開。

   三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任

  (一)重視法治工作。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭學(xué)法守法用法,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自處理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,確保如期完成既定的各項(xiàng)法治工作目標(biāo)和任務(wù)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子,把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,切實(shí)提高信訪干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問(wèn)題的能力。同時(shí),把法治政府建設(shè)工作列入重要的議事日程,納入全局總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,納入年度考核的重要內(nèi)容,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同檢查、同考核。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)議議題的重要內(nèi)容。

 ?。ǘ┥朴梅ㄖ嗡季S。帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”的要求,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問(wèn)題。要求每個(gè)信訪干部都必須帶著感情和責(zé)任認(rèn)真辦好每一封群眾來(lái)信、認(rèn)真接待每一次群眾來(lái)訪,對(duì)信訪人的現(xiàn)實(shí)困難千方百計(jì)幫扶解決,努力讓信訪群眾帶著希望來(lái)、帶著滿意回,帶著疑惑來(lái)、帶著明白回,帶著怨氣來(lái)、帶著平和回。

 ?。ㄈ┳⒅仄辗ㄐ麄鳌6ㄆ诼犎⌒旁L普法宣傳工作匯報(bào),研究部署全局信訪普法宣傳工作,帶頭開展普法宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法、理性、有序信訪,努力推進(jìn)全區(qū)信訪秩序的好轉(zhuǎn)。同時(shí),積極推動(dòng)開展《信訪工作條例》宣傳月活動(dòng),親自發(fā)動(dòng)、親自參與、親自調(diào)度、親自督促。采取各種宣傳形式、利用各種宣傳手段,廣泛宣傳。整個(gè)活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、氛圍濃厚、效果明顯,社會(huì)反響良好。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持依法決策。堅(jiān)持依法民主科學(xué)決策,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策制度規(guī)定,落實(shí)法律顧問(wèn)合法性審查制度,確保決策合法合規(guī)。對(duì)信訪法規(guī)政策、信訪事項(xiàng)受理辦理工作流程等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開,方便群眾查詢,自覺接受群眾監(jiān)督,確保決策結(jié)果科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,“三重一大”事項(xiàng)均由局黨組集體研究決定。

  (五)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),以身作則遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定。帶領(lǐng)全局黨員干部,堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)為牽引,強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)清單,結(jié)合信訪工作實(shí)際,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,逐條提出防控措施,并嚴(yán)格落實(shí)到位。采取召開民主生活會(huì)、開展談心談話等多種形式,廣泛聽取意見,主動(dòng)接受監(jiān)督。

 ?。┝ν品ㄖ涡旁L。堅(jiān)持把依法依規(guī)擺在做好信訪工作的首位,加強(qiáng)信訪干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問(wèn)題能力的培養(yǎng),努力提升信訪干部依法依規(guī)做好信訪工作、化解矛盾糾紛的能力。推動(dòng)訴訪分離和分類處理等信訪改革和法治建設(shè)的重大舉措,確保在法治的軌道上解決信訪問(wèn)題、在法律的框架內(nèi)化解人民內(nèi)部矛盾,確保群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果。

   四、落實(shí)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)情況

 ?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。制定印發(fā)了《龍崗區(qū)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)攻堅(jiān)方案》,構(gòu)建“1+4+5”工作體系,健全全領(lǐng)域、全覆蓋的常態(tài)化矛盾排查網(wǎng)格,建立總分結(jié)合的動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬管理制度,進(jìn)一步完善多元化解、梯次分明的領(lǐng)導(dǎo)包案、權(quán)責(zé)明確的提速辦理以及輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制工作機(jī)制,將信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度作為加強(qiáng)信訪工作的重要抓手,指導(dǎo)11個(gè)街道進(jìn)一步健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,夯實(shí)了信訪工作基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化重點(diǎn)信訪案件“三到位一處理”審核制度改革,完善重點(diǎn)信訪案件審核委員會(huì)制度,從各單位業(yè)務(wù)骨干中聘任區(qū)案件審核委員會(huì)兼職委員,負(fù)責(zé)信訪案件的審核工作,推動(dòng)區(qū)級(jí)案件審核工作落地運(yùn)行。

 ?。ǘ﹫?jiān)持“三到位一處理”信訪工作原則。堅(jiān)持群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位;訴求無(wú)理的思想教育到位;生活困難的幫扶救助到位;行為違法的依法處理。采取精準(zhǔn)管用的工作措施,依法規(guī)范化解,加強(qiáng)思想疏導(dǎo),堅(jiān)持多元共治,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。至目前,中央信聯(lián)辦交辦我區(qū)重復(fù)訪治理專項(xiàng)件377件,國(guó)家信訪局認(rèn)定化解率100%;重點(diǎn)信訪事項(xiàng)“百日攻堅(jiān)”省交辦重點(diǎn)重復(fù)信訪事項(xiàng)99件,化解率83.1%。

 ?。ㄈ?gòu)建信訪巡察制度。在區(qū)委巡察辦的支持和指導(dǎo)下,今年以來(lái),我區(qū)將信訪工作責(zé)任制的落實(shí)情況納入巡察范圍,并開展了信訪領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,向全區(qū)發(fā)出了依法履職信訪工作、落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要信號(hào)。在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)和表率下,信訪工作愈發(fā)得到各街道、各部門的重視,是否及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求成為各街道、各部門履職能力的重要體現(xiàn)。

 ?。ㄋ模┩貙捜罕娫V求表達(dá)渠道。在全市范圍內(nèi)率先開通“書記在線”平臺(tái),暢通線上線下民生反映渠道,“書記在線”開通以來(lái),共受理群眾訴求共受理群眾訴求3369件,已化解3098件。深化群眾訴求服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),本年度新增設(shè)特色站點(diǎn)15個(gè),至目前,我區(qū)智慧平安(群眾訴求)“碼上辦”系統(tǒng)平臺(tái)共受理矛盾糾紛36451宗,化解35368宗;共發(fā)令633次,共受理一類紅色訴求1204宗。同時(shí),舉辦“社區(qū)書記問(wèn)需會(huì)”,圍繞城市更新、黨群服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、義工服務(wù)、疫情防控等與居民生活息息相關(guān)的需求,進(jìn)一步推動(dòng)信訪關(guān)口前移。目前,全區(qū)111個(gè)社區(qū)召開了“社區(qū)書記問(wèn)需會(huì)”130余場(chǎng)次,共收集群眾意見建議627條,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)585條。

   五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

  我局始終堅(jiān)持人民信訪為人民的工作立場(chǎng),堅(jiān)持以人民為中心的工作理念貫穿到各項(xiàng)工作始終,厚植為民情懷,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心和為黨委、政府建言獻(xiàn)策的重要渠道,奮力做好新時(shí)代信訪工作。

 ?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹信訪工作條例。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,開展《信訪工作條例》宣傳月活動(dòng),以《信訪工作條例》作為工作基本遵循,將《信訪工作條例》精神學(xué)深悟透、落到實(shí)處,積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

 ?。ǘ┥罨麄鹘逃?,線上線下齊發(fā)力。在“線上”,依托門戶網(wǎng)站、粵政易工作群等載體,掀起全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳《信訪工作條例》的熱潮。在“線下”,結(jié)合“治理重復(fù)信訪化解信訪積案”攻堅(jiān)活動(dòng)、越級(jí)訪綜合治理、初信初訪辦理、網(wǎng)信辦理等業(yè)務(wù),全面普及信訪事項(xiàng)提出渠道、辦理時(shí)限、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋、異議提出及行為規(guī)范等知識(shí),引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到《信訪工作條例》既是維護(hù)自身合法合理權(quán)益的保障,也是依法逐級(jí)有序上訪必須遵循的規(guī)范。宣傳教育過(guò)程中,注重發(fā)揮區(qū)信訪工作法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)“以案釋法”的方式,旁引曲證、條分縷析,詳細(xì)闡明關(guān)于越級(jí)上訪和非正常上訪的法律法規(guī),以及信訪人非訪觸犯刑法被法院判決的案例,使信訪人從思想深處受到教育,明白依法維權(quán)的規(guī)矩底線。

 ?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行,壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。把抓好《信訪工作條例》貫徹執(zhí)行作為履行信訪工作責(zé)任的重要任務(wù),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。把《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況納入2022年度全區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核體系,加大督導(dǎo)檢查力度,確保各項(xiàng)工作要求不折不扣貫徹執(zhí)行,推動(dòng)開創(chuàng)全區(qū)信訪工作新局面。

  六、2022年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

 ?。ㄒ唬┓?wù)工作大局,夯實(shí)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)

  認(rèn)真開展矛盾隱患排查及化解工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,及早謀劃、動(dòng)員和部署重要節(jié)點(diǎn)的信訪保障工作。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、簡(jiǎn)易快辦,開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置,做到當(dāng)天受理、當(dāng)天轉(zhuǎn)送交辦,日清日結(jié),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,有效維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益,今年以來(lái),共接收辦理來(lái)信及網(wǎng)上信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率及按期答復(fù)率均為100%。

  (二)完善工作制度,全面推進(jìn)依法民主科學(xué)決策

  健全了重大決策合法性審查制度,凡作出的重大決策,都經(jīng)過(guò)了法律顧問(wèn)的合法性審查,聽取法律顧問(wèn)的意見,確保了我局有關(guān)決策的合法性。推動(dòng)落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的作用,推動(dòng)各地各有關(guān)部門對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,注重從信訪渠道了解群眾訴求,及時(shí)提出建議,從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。

 ?。ㄈ┒啻氩⑴e,推動(dòng)信訪工作法治化和基層治理現(xiàn)代化

  一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案長(zhǎng)效化、接訪常態(tài)化。推動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案549宗,已化解480宗,我區(qū)沉積多年的多宗涉“三跨三分離”、歷史遺留問(wèn)題、涉法涉訴“骨頭案”得到妥善化解。同時(shí),深入基層聽取民聲民意。局領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾67批次、140余人次,征集意見建議100余條,處置矛頭隱患70余宗。堅(jiān)持專班攻堅(jiān),推動(dòng)重復(fù)訪專項(xiàng)治理、國(guó)滿件攻堅(jiān)和重點(diǎn)信訪事項(xiàng)“百日攻堅(jiān)”,全方位推動(dòng)案件的化解,群眾滿意率達(dá)90%。依法治理,維護(hù)信訪秩序。重點(diǎn)推進(jìn)訴訪分離、依法分類處理信訪事項(xiàng),引導(dǎo)涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道解決,并為涉法涉訴信訪群眾提供及時(shí)必要的法律幫助和心理危機(jī)干預(yù),累計(jì)服務(wù)信訪群眾超過(guò)1000人次。四是完善配套措施,升級(jí)改造人民來(lái)訪接待大廳,設(shè)立綜合調(diào)解室、心理咨詢室、在線司法確認(rèn)室等多個(gè)功能室。配備便民設(shè)施,改善了原有的接待條件,提高了服務(wù)群眾能力和工作效率。

 ?。ㄋ模┥钊胍龑?dǎo),切實(shí)提高信訪隊(duì)伍依法履職能力和群眾法治意識(shí)

  將普法工作融入日常信訪工作中,樹立法治信訪和依法信訪理念。結(jié)合黨員志愿者活動(dòng),定期開展信訪普法宣傳活動(dòng),向信訪人發(fā)放信訪宣傳資料,向信訪人講解宣傳《信訪工作條例》,利用官網(wǎng)大力宣傳信訪工作的新動(dòng)態(tài)。同時(shí),開展學(xué)法用法活動(dòng),認(rèn)真組織干部職工參加年度學(xué)法考試,參考率及優(yōu)秀率均達(dá)到100%。

 ?。ㄎ澹┞鋵?shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

  嚴(yán)格按照中央全面從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),每年制訂相應(yīng)工作計(jì)劃,認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,并采取切實(shí)措施進(jìn)行預(yù)防。同時(shí),進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督與管理,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督。本年度我局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件。

  七、存在的不足

  2022年,我局在法治建設(shè)上做了一些工作并取得了一定成效,但仍存在不足:一是我局大部分信訪職工都不是法學(xué)科班出身,信訪干部職工隊(duì)伍的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。二是學(xué)法用法還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)還不夠深入,不夠主動(dòng),依法解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)工作的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三是《信訪工作條例》宣傳覆蓋面不夠廣泛,法治宣傳方式有待豐富,在工作開展中以傳統(tǒng)的宣傳方式為主,“信訪不信法”現(xiàn)象仍不同程度存在。

  八、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  2023年,我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市關(guān)于法治政府的決策部署,全力推進(jìn)我區(qū)信訪法治化建設(shè)。

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》和黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》以及省市相關(guān)文件精神,結(jié)合全區(qū)信訪系統(tǒng)實(shí)際和信訪工作特點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)信訪系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信訪工作法治化建設(shè)的考核督查。進(jìn)一步深入推進(jìn)全區(qū)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè),把信訪法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)信訪部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理指標(biāo)體系。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)信訪法治化建設(shè)情況的考評(píng)督查,強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)實(shí)效,提升工作實(shí)績(jī)。

(三)進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持依法行政,把信訪工作全面納入法治軌道,建立健全訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,推動(dòng)信訪部門建立健全法律顧問(wèn)制度,進(jìn)一步完善文件合法性審查和“三統(tǒng)一”等管理制度,常態(tài)化開展規(guī)范性文件清理,扭轉(zhuǎn)社會(huì)上存在的“信訪不信法”的錯(cuò)誤觀念。

(四)進(jìn)一步推動(dòng)信訪矛盾糾紛依法及時(shí)就地化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極配合公、檢、法、司等有關(guān)部門加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、制度等規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體制,深化訴源治理。健全完善信訪矛盾糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。深入開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題的依法治理。

(五)進(jìn)一步加大信訪法治教育和宣傳工作力度。加強(qiáng)對(duì)信訪干部法治培訓(xùn),注重對(duì)信訪干部法治素養(yǎng)的培育,持續(xù)不斷地提升信訪干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問(wèn)題的能力。大力開展信訪法治宣傳,組織多維度、全方位、深度化的《信訪工作條例》宣傳活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾依法理性有序信訪。

深圳市龍崗區(qū)信訪局

2022年12月15日

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