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　　2022年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神及《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》等文件精神，嚴格依照區(qū)委區(qū)政府加強法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞全區(qū)退役軍人及雙擁工作的重點，扎實開展法治政府建設(shè)工作，推動我區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）學習宣傳黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想。黨的二十大以來，我局組織集體學習研讀黨的二十大報告和黨章，認真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、做出的新部署新要求。堅定歷史自信，增強歷史主動性，堅定不移地聽黨話、跟黨走，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把黨的二十大精神學習貫徹好、宣傳落實好，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。黨的二十大報告中提出“加強軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)”，是新時代新征程做好退役軍人工作的根本遵循。全區(qū)退役軍人系統(tǒng)堅決按照習近平總書記指引的方向，心往一處想、勁往一處使，擼起袖子加油干，深入推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）強化組織領(lǐng)導，推進法治政府建設(shè)工作。一是堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。局黨組進一步壓實領(lǐng)導責任，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，嚴格按照區(qū)委2022年工作要求，定期研究退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)工作情況。二是從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度謀劃推動退役軍人法治建設(shè)。將推進法治政府建設(shè)工作作為新組建退役軍人保障部門從無到有、從有到優(yōu)的重要基石；作為提升加快退役軍人事務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段；作為提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感的重要基礎(chǔ)。將完善政策制度體系建設(shè)納入全區(qū)雙擁工作“十四五”規(guī)劃、《龍崗區(qū)退役軍人事務(wù)局2022年工作要點》。三是領(lǐng)導干部帶頭學法普法。完善局黨組定期學習制度，通過領(lǐng)導干部學法的引領(lǐng)示范作用，帶動全局共同學法，營造“人人學法，人人守法”的學習氛圍。組織憲法專題學習，進一步加強政府工作人員的法治意識。積極組織參加國家公職人員普法考試，年度學法考試參加率、優(yōu)秀率連續(xù)三年均為100%。在全區(qū)退役軍人服務(wù)保障三級體系，面向全體退役軍人工作者舉辦退役軍人業(yè)務(wù)培訓班，提升系統(tǒng)工作人員法律政策理論水平和貫徹執(zhí)行能力水平，踴躍參加全市退役軍人工作政策法規(guī)知識競賽。

　?。ㄈ﹪栏褡裱婪ㄐ姓?，高質(zhì)量履行工作職責。2022年是《退役軍人保障法》實施第二年，區(qū)退役軍人事務(wù)局認真貫徹落實《退役軍人保障法》要求，依法開展各項工作，不斷提升依法履職工作水平。扎實開展“法律政策落實年”活動，嚴格執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，依法及時履行各項優(yōu)撫措施；嚴格落實退役軍人安置政策，2022年接收安置軍轉(zhuǎn)干部安置7名，政府安排工作退役士兵12名，接收自主就業(yè)退役士兵210人；嚴格落實《英雄烈士保護法》、《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》，成立區(qū)紀念設(shè)施管理工作專班，做好劉吉峰烈士迎接、安葬儀式及善后處置。聯(lián)合區(qū)司法局，依托全區(qū)“1+11+111”三級退役軍人服務(wù)體系，設(shè)立退役軍人公共法律咨詢室，逐步實現(xiàn)退役軍人事務(wù)部門與司法部門公共法律服務(wù)工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進，構(gòu)建涵蓋法律咨詢、法律援助、法制宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等全方位退役軍人法律服務(wù)體系。將法律政策宣傳作為退役軍人告別軍營、踏入社會、提升技能培訓的重要內(nèi)容，2022年度我區(qū)200余名退役士兵適應性培訓、100余名退役士兵職業(yè)技能培訓、20余名轉(zhuǎn)業(yè)軍官崗前培訓學法，均安排相關(guān)學法內(nèi)容或贈送法律書籍。其中，我局活用行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，推進政府安排工作退役士兵高標準落實國企崗位做法，在全市2022年退役軍人移交安置會議上受到肯定。

　　（四）加強規(guī)范化管理，完善依法決策體系。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案審查程序，加強規(guī)范性文件制定、發(fā)布、備案、清理等各個環(huán)節(jié)的管理；二是積極發(fā)揮我局法律顧問的專業(yè)作用，對規(guī)范性文件合法性進行審查、風險評估等，尤其是在規(guī)范性文件及行政合同合法性審查、疑難案件論證、被復議案件答辯、涉法涉訴信訪事項接訪引導以及法治宣講等法治工作方面。三是加強隊伍建設(shè)，積極組織工作人員參加執(zhí)法培訓，擴大行政執(zhí)法的團隊規(guī)模，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　?。ㄎ澹┌l(fā)出普法好聲音，提升普法獲得感。不斷拓寬宣傳渠道，積極探索普法新思路，與時俱進尋找最佳著力點，努力提升普法成效。以憲法、民法典、退役軍人保障法、優(yōu)待撫恤、應急救助等相關(guān)法律法規(guī)為宣傳重點，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。在新兵入伍、老兵退伍、八一節(jié)等重大活動和新法頒發(fā)時機，積極宣傳《兵役法》、《英雄烈士保護法》、《烈士褒揚條例》《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》等法規(guī)政策，提高全民依法崇軍氛圍。依托局政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號“建功龍崗”、三級退役軍人服務(wù)體系窗口和電子顯示屏，開設(shè)“政策法規(guī)速遞”“政策解讀”等宣傳專欄，重點推送最新政策法規(guī)和解讀、法治工作動態(tài)等內(nèi)容，提升普法的針對性和效益。積極開展憲法宣傳周活動，通過公眾號開展“憲法、退役軍人保障法知識線上有獎答題”，累計近1000人參與；聯(lián)合龍崗街道龍崗墟社區(qū)，開展“退役軍人政策進社區(qū)”活動；配合市區(qū)司法局（普法辦）開展“憲法進軍營”活動。

　　二、2022年度法治政府建設(shè)不足及原因

　　執(zhí)法程序性文書的完整性有待提高；執(zhí)法人員數(shù)量有待增加，應積極組織人員參加執(zhí)法培訓以及執(zhí)法考試，擴大行政執(zhí)法的團隊規(guī)模，提升行政執(zhí)法能力；執(zhí)法經(jīng)驗不足，退役軍人領(lǐng)域執(zhí)法案情不多，目前我局在執(zhí)法方面的經(jīng)驗也較為欠缺。

　　三、下一步推進法治政府建設(shè)工作安排

　　（一）提高政治站位，積極落實普法責任。全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，探索創(chuàng)新普法宣傳活動，采取人民群眾喜聞樂見的形式，通過線下活動和線上“多媒體+”等形式，深入開展普法五進活動，全力維護退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬合法權(quán)益，在全社會廣泛形成擁軍、愛國、守法的良好氛圍。堅持和完善黨組中心組學法、法制講座、定期法制培訓、自學等學法制度，強化考核制度，增強領(lǐng)導干部社會主義法治理念，帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)。

　　（二）優(yōu)化行政決策，提升依法履職能力。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重大行政決策程序》，嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限，確保行政權(quán)力運行合法化規(guī)范化。深化“放管服”改革，實行行政審批事項目錄化、編碼化、動態(tài)化管理，持續(xù)推進“一站式辦理”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　（三）抓好隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。建立健全領(lǐng)導干部學法用法制度，將法治建設(shè)和退役軍人工作緊密結(jié)合，自覺運用法治思維和法治方式解決問題，激勵領(lǐng)導干部提高法治意識和法治能力。促進行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息全面準確及時主動公開，公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進行動態(tài)調(diào)整。

　?。ㄋ模娀芑猓袑嵕S護退役軍人合法權(quán)益。開展維護退役軍人權(quán)益專項整治活動，全面貫徹“三到位一處理”要求，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在矛盾問題，以實際行動贏得廣大退役軍人的信任和支持，讓退役軍人的尊崇感獲得感成色更足。

深圳市龍崗區(qū)退役軍人事務(wù)局

2022年12月15日