2023年，龍城街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法治理工作，不斷提升依法行政和依法決策水平，為全力推進(jìn)“灣東智芯”核心區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過黨工委會(huì)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議“第一議題學(xué)習(xí)”形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷38次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、重要指示批示精神及黨的二十大精神70多篇。組織召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)2次、自學(xué)20余次。充分利用干部在線學(xué)習(xí)、龍城學(xué)習(xí)群、學(xué)法考試、深圳智慧黨建、“深i學(xué)”等線上平臺(tái)，組織開展教育培訓(xùn)。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想宣傳納入干部教育體系、街道“八五”普法規(guī)劃綱要宣傳內(nèi)容、年度學(xué)法計(jì)劃，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)為載體組織街道各黨支部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)重要論述，通過專題會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組自學(xué)、組織研討、學(xué)習(xí)解讀文章、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
（三）嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人召開法治政府建設(shè)工作專題會(huì)議，聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難。將依法行政情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容，將履行法治建設(shè)職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職，開展街道領(lǐng)導(dǎo)班子“年終述法”活動(dòng)，共15名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成書面述職述法工作。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作。召開全面依法治街工作會(huì)議，制定街道2023年度依法治理和普法依法治理工作要點(diǎn)、法治政府考評(píng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。開展年度法治政府建設(shè)專項(xiàng)督查，道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、行政執(zhí)法不規(guī)范等專項(xiàng)整治，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。開展法治“深調(diào)研”，三個(gè)課題入選2023年全面依法治區(qū)和法治建設(shè)調(diào)研課題項(xiàng)目。
二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用
（一）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一架構(gòu)下，成立街道數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組及“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)街道服務(wù)管理數(shù)字化，智能化，精細(xì)化。在“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)學(xué)化平臺(tái)上按照街道組織架構(gòu)，辦事邏輯，權(quán)責(zé)歸屬等情況，同步構(gòu)建數(shù)字化街道。共創(chuàng)建53個(gè)部門、社區(qū)架構(gòu)，導(dǎo)入對(duì)應(yīng)人員2753個(gè)，設(shè)置各類角色172個(gè)，錄入并根據(jù)權(quán)責(zé)變動(dòng)同步修改21個(gè)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單共計(jì)2330條。發(fā)布民意速辦實(shí)施清單743條，保障了事件分撥處置的準(zhǔn)確性和高效性。成立民生訴求事件處置協(xié)調(diào)督辦組，協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)交叉、存在分歧、難以閉環(huán)的疑難民生訴求事件，對(duì)久拖不辦、經(jīng)協(xié)調(diào)督辦組認(rèn)定或經(jīng)協(xié)調(diào)后仍推諉扯皮的事件進(jìn)行督查督辦，完善和更新事件分撥、處置、督辦等環(huán)節(jié)機(jī)制，提升民意快速辦理能力和水平。
（二）深入推進(jìn)“放管服”改革。龍城街道依托“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺(tái)，通過窗口“遠(yuǎn)程投射”方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)”。積極推廣政務(wù)服務(wù)“掌上云辦”，依托“i龍崗”微信公眾號(hào)，市民和企業(yè)可實(shí)現(xiàn)登錄手機(jī)端即可隨時(shí)隨地連線云上辦事大廳，享受全流程、一對(duì)一、遠(yuǎn)程視頻咨詢和辦理服務(wù)。街道便民服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”“五星級(jí)志愿者禮遇”窗口、推行“一杯咖啡辦成事”服務(wù)專題、升級(jí)“辦不成事反映窗口”，實(shí)行專業(yè)化溫馨化服務(wù)。今年以來，中心共受理業(yè)務(wù)26280件，其中網(wǎng)上申辦件9208件、“全市域通辦”261件、“秒批”254件、“郵寄辦”578件，榮獲廣東省2022年度“巾幗文明崗”稱號(hào)，成為全區(qū)唯一獲此榮譽(yù)的政務(wù)服務(wù)單位。
（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮豐隆深港、天安數(shù)碼園區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)作用，今年以來，共接待線上線下法律咨詢589人次，走訪園區(qū)企業(yè)17家，以座談、問卷調(diào)查等形式了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)需求開展“職業(yè)安全對(duì)對(duì)碰”“合法有效的企業(yè)規(guī)章制度”等法治宣傳活動(dòng)14場(chǎng)，并圍繞時(shí)下熱點(diǎn)話題在園區(qū)公眾號(hào)推送普法推文23篇，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
三、健全依法決策制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化
（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定，完善內(nèi)部制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，完善內(nèi)部機(jī)制，所有制度全部進(jìn)行前置合法性審查。今年以來，共完善內(nèi)部制度9個(gè)，調(diào)整和建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)5個(gè)，長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷健全。
（二）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行《龍城街道領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，嚴(yán)格落實(shí)議題審批、部門全面匯報(bào)、列席部門補(bǔ)充匯報(bào)、主管及其他參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出意見、主要領(lǐng)導(dǎo)綜合班子意見、最終會(huì)議表決程序，推動(dòng)重大事項(xiàng)議事決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。今年以來，集體研究“人財(cái)物”事項(xiàng)、聽取并部署重點(diǎn)工作700余項(xiàng)，確保街道各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。
（三）全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)涉法事務(wù)合法性審查，2023年以來，法律顧問出具法律意見書225份，審核合同509份，參加政府法律事務(wù)會(huì)議121次，參與信訪維穩(wěn)事件調(diào)處139次，有效規(guī)避了潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到依法行政、依法辦事。
四、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大事故隱患、鋰電池企業(yè)、涉有限空間作業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。開展根治欠薪線索平臺(tái)案件專項(xiàng)工作，圍繞“兩清零”目標(biāo)，積極化解欠薪案件，加大惡意欠薪違法犯罪行為查處力度。強(qiáng)化查違、城市“六亂”、垃圾分類領(lǐng)域主體責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度，同時(shí)主動(dòng)探索調(diào)研疏導(dǎo)點(diǎn)位的設(shè)置與分布，進(jìn)一步完善柔性執(zhí)法“三步走”模式，堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，形成可復(fù)制、可推廣的龍城綜合執(zhí)法案例。
（二）完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法案卷，確保案卷格式文本完備、卷內(nèi)目錄和材料齊全、案件事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)合法有效、法律法規(guī)運(yùn)用適當(dāng)和行政處罰程序合法規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，按規(guī)定辦理執(zhí)法工作證，做好執(zhí)法證件年審，堅(jiān)決杜絕“合同工”“臨時(shí)工”等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。探索建立數(shù)字化城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，深化城市管理領(lǐng)域“不見面執(zhí)法”新模式，加強(qiáng)“指揮調(diào)動(dòng)”平臺(tái)的深度應(yīng)用，以系統(tǒng)“大數(shù)據(jù)”對(duì)綜合執(zhí)法形勢(shì)進(jìn)行分析研判，采用科技手段解決城管難題，提升對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范綜合執(zhí)法流程，全面提高執(zhí)法效率和緩解執(zhí)法力量不足難題。
五、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
階段性完成配套省、市、區(qū)應(yīng)急值班值守系統(tǒng)、龍崗應(yīng)急管理預(yù)警監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、龍崗區(qū)時(shí)空信息管理平臺(tái)、龍崗分局高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)。重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，形成以“街道管理隊(duì)伍專職消防隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)、森林防火隊(duì)等隊(duì)伍為主，社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。認(rèn)真做好應(yīng)急演練工作，組織開展“龍城街道防洪排澇綜合應(yīng)急演練”“全市應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急指揮通訊技能大比武”“龍城街道食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練”，同時(shí)持續(xù)開展轄區(qū)工業(yè)園、學(xué)校消防演練，在實(shí)際演練中提高突發(fā)事件的處置能力。
六、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義
（一）深化矛盾糾紛多元化解工作。統(tǒng)籌推進(jìn)訴源治理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“無訟社區(qū)”全覆蓋。開展行政調(diào)解和訴前調(diào)解工作，本年度經(jīng)調(diào)解撤訴的行政訴訟10宗、經(jīng)調(diào)解撤回行政復(fù)議申請(qǐng)1宗。深化行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)建立龍崗區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)、龍崗區(qū)文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)、龍城街道義務(wù)工作者聯(lián)合會(huì)調(diào)委會(huì)、龍城街道新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)調(diào)委會(huì)等行業(yè)調(diào)解組織8個(gè)，打造“金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作室”，各級(jí)人民調(diào)解組織受理調(diào)解案件420宗，成功化解365宗矛盾糾紛，調(diào)解協(xié)議涉及金額1141.95萬元，調(diào)解涉及人數(shù)1110人，矛盾糾紛排查607次。
（二）不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。推動(dòng)“龍嶺模式”提檔升級(jí)，落實(shí)“一社區(qū)一精品”，深入開展需求調(diào)研、座談交流、項(xiàng)目研討、設(shè)計(jì)輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等活動(dòng)36次，形成11個(gè)社區(qū)實(shí)踐項(xiàng)目方案，激活社區(qū)共治共建力量，高效推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)花園小區(qū)基層社會(huì)治理工作，遴選8個(gè)典型小區(qū)，通過完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各方良性互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建多元主體共同參與的小區(qū)治理體系?！缎^(qū)加裝電梯，建設(shè)幸福家園》項(xiàng)目案例榮獲“2023年走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線十大創(chuàng)新案例”獎(jiǎng)。
（三）做好法律援助服務(wù)
（四）營(yíng)造濃厚法治文化氛圍。制定年度普法依法治理工作要點(diǎn)，成立街道“八五”普法志愿者隊(duì)伍、普法講師團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量完成“八五”普法中期驗(yàn)收。做好嶂背“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”復(fù)核工作。打造嶂背社區(qū)法治文化公園、新聯(lián)社區(qū)華策中心城法治文化長(zhǎng)廊。發(fā)布“龍定安”交通安全漫畫、制作《“典”亮新生活》民法典系列動(dòng)漫。結(jié)合各重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展禁毒、反邪、交通安全、民法典等普法宣傳活動(dòng)超兩百場(chǎng)。組織街道123名公職人員參加省學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率達(dá)雙100%。龍城街道綜治教育基地獲評(píng)龍崗區(qū)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）。
七、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
（一）自覺接受廣泛監(jiān)督。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，協(xié)助辦理人大代表建議4件、政協(xié)提案13件。自覺接受法院司法監(jiān)督，本年度行政訴訟25宗、行政復(fù)議2宗，無行政訴訟敗訴及行政復(fù)議被糾正案件。其中，行政訴訟開庭14宗，街道負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴12宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)86%。
（二）深入推進(jìn)督查督辦。對(duì)上級(jí)要求督辦、重大決策、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦等事項(xiàng)，強(qiáng)化過程控制，快速立項(xiàng)、辦理和反饋，日清日結(jié)，全程跟蹤負(fù)責(zé)，不誤時(shí)誤辦，做到督查事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。今年以來，落實(shí)上級(jí)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)交辦等督查事項(xiàng)共154件。
（三）全面落實(shí)政務(wù)公開。推進(jìn)街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，在龍崗政府在線主動(dòng)公開規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、人事信息、民生實(shí)事等12個(gè)類別政府信息，更新發(fā)布753條信息，無超期未更新情況，保障了信息公開及時(shí)性。依申請(qǐng)公開案件11件，均按流程和回復(fù)規(guī)范在期限內(nèi)辦結(jié)。
八、存在不足及下一步工作安排
2023年以來，我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但仍存在一些問題和不足，比如：法治政府建設(shè)創(chuàng)新亮點(diǎn)不多，沒有形成在全市、全區(qū)范圍的示范引領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)；行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需提升，執(zhí)法隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)；矛盾糾紛多元化解工作實(shí)效還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2024年，龍城將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照上級(jí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，全面把準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)差距，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，為龍城高水平推動(dòng)“灣東智芯”核心區(qū)和大運(yùn)深港國(guó)際科教城主陣地建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。充分利用黨工委會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)法制度，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮黨工委全面依法治街委員會(huì)作用，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述法制度、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。
（二）提升依法行政和依法決策水平。嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督和重大行政決策法定程序機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，為街道依法行政、科學(xué)決策提供依據(jù)。落實(shí)涉法事務(wù)合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)，將政府決策行為全面納入法治軌道。
（三）大力規(guī)范行政執(zhí)法水平。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”信息錄入，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍廉政教育，建立街道行政執(zhí)法案例庫(kù)，不斷提高行政執(zhí)法水平。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)多元解紛陣地建設(shè)，完善訴源治理機(jī)制。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，做好人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，加大行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)、社區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推廣勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)援裁訴”一體化模式。完善行政應(yīng)訴案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。
（五）繼續(xù)推進(jìn)“八五”普法宣傳工作。推進(jìn)“八五”普法宣傳工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展能力。扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)工作，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，在轄區(qū)營(yíng)造良好的法治氛圍。
中共深圳市龍崗區(qū)龍城街道工作委員會(huì)
深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦事處
2023年12月6日
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