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　　2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，堅持依法行政與科學履職相結合，為經濟高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境?，F將2023年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、法治政府建設主要舉措和工作成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署。

　　一是深入學習貫徹黨的二十大精神。我局把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事，通過黨組會議學習、專題培訓等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會黨的二十大的重大政治意義、歷史意義和實踐意義，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十大確定的目標任務上來，奮力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。黨組會帶頭學習黨的二十大關于法治中國建設的重要論述，要求要以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“五個中心”建設部署和區(qū)委“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強全局法治建設，牽頭修訂完善《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》，新制定《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質量發(fā)展若干措施（試行）》及《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局“深龍英才計劃”重點企業(yè)遴選操作規(guī)程》，將黨的二十大精神融入法治工作的方方面面。

　　二是深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組高度重視法治政府建設工作，組織干部學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，由局領導領學，引導帶領全體黨員干部參與學習，結合實際深入謀劃推進我局法治建設，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，奮力開創(chuàng)我局法治建設新局面。堅持在局黨組會議上以第一議題學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，2023年共專題開展法治建設專題理論學習3次。

　?。ǘ┣袑嵚男悬h政主要負責人推進法治建設第一責任人職責

　　一是壓實法治建設責任。局黨組書記、局長認真履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，召開黨組會議專題部署法治政府建設工作，推動我局法治政府建設邁上新臺階。其他領導在分管工作范圍內抓實抓細法治建設工作，形成法治建設責任體系。

　　二是嚴格落實重大事項集體決策程序。嚴格落實《中共龍崗區(qū)發(fā)展和改革局黨組議事決策規(guī)則》等制度，認真落實民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度，確保決策制度科學合法、程序正當、過程公開、責任明確。

　　三是建立領導干部集體學法機制。圍繞憲法、黨章、黨內法規(guī)、黨的二十大精神及習近平總書記的重要論述開展學習活動，開展了多期《習近平談治國理政》第四卷及習近平法治思想集中研討會，以增強領導班子履行憲法使命的自覺性和堅定性，引導黨員干部增強黨章黨規(guī)黨紀意識。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵崱斗ㄖ握ㄔO實施綱要（2021—2025年》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點》《廣東省2023年法治政府建設工作要點》《深圳市法治政府建設實施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設重點工作安排。

　　一是健全依法行政制度體系。完善重大行政決策機制，加強規(guī)范性文件管理。規(guī)范重大行政決策行為，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保程序正當、過程公開、責任明確。我局2023年度已印發(fā)實施規(guī)范性文件共2份，已印發(fā)實施重大行政決策1項。密切與相關部門配合，齊抓共管，促進政策性糧食、油氣長輸管道安全方面行政管理措施的有效落實。

　　二是建立常態(tài)化學法機制。通過集中培訓、網絡課堂、個人自學等方式，把學法用法與理論學習、業(yè)務學習相結合，組織業(yè)務骨干學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《政府投資條例》《糧食安全管理辦法》《電力法》《石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等與工作密切相關的及新實施、新修訂法律法規(guī)，提高全體工作人員法治思維和依法辦事能力。認真落實領導干部學法考試，2023年度組織機關干部職工開展學法用法及考試工作，圓滿完成年度學法考試工作。今年我局干部學法考試參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　三是健全科學民主依法決策機制。深入實際，針對重點、熱點問題，組織召開服務對象、專家座談會，征集和聽取評估梳理建議。在《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局關于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局“深龍英才計劃”重點企業(yè)遴選操作規(guī)程>》《深圳市龍崗區(qū)人民政府關于印發(fā)<龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質量發(fā)展若干措施（試行）>的通知》等規(guī)范性文件的制定過程中，結合工作實際和相關法律法規(guī)要求充分研究論證，按程序開展法制審核及公平競爭審查，并廣泛征求相關部門、社會公眾意見及建議，經區(qū)政府審議通過后，及時通過政府網站向社會公布，并做好政策解讀和宣傳工作。

　　四是積極推進信息公開工作。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《深圳市政府信息公開規(guī)定》，采取有效措施積極推進信息公開工作。修訂完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務公開目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，遵循公開、公正、便民原則及時準確公布各類政務信息，包括機構設置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計劃類、業(yè)務工作類、資金信息類等不同類別，涵蓋我局工作的各方面，并以此為平臺公開重大決策信息、工作動態(tài)信息和國家經濟政策信息。同時，在局辦公場所顯眼位置設置信息公開欄，及時公開局機關人事、決策等重要信息。通過及時、主動的信息公開，充分保障廣大人民群眾和全局干部職工的合法權益。

　　五是落實政府法律顧問制度。聘請專業(yè)律師作為法律顧問，為我局重大行政決策、重要行政行為和民事行為提供法律意見；代理和參與行政復議、訴訟和其他非訴訟法律事務；參與重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書，積極防范行政行為的法律風險，進一步提高我局依法行政水平。

　　二、存在不足及原因

　?。ㄒ唬┐嬖诘牟蛔悖阂皇切麄鹘逃€需進一步加強，普法學習的主動性有待進一步提高。二是法律專業(yè)人才相對缺乏，干部隊伍需要進一步充實。三是干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進一步提高，還需在法律素養(yǎng)、法律意識方面下功夫。

        （二）原因：一是由于發(fā)改工作量大，經濟調度、產業(yè)發(fā)展、項目審批、安全生產等任務繁重，導致普法宣傳教育深度不足，干部主動學習法律知識的專業(yè)深入性有待加強。二是隨著法治建設的深入推進，對法律專業(yè)人才的需求日益迫切，但由于編制和業(yè)務的限制，近期招錄人員以經濟、財務專業(yè)為主，法律專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)相對滯后。三是面對復雜多變的發(fā)改工作，部分干部職工尚未形成運用法治思維和法治方式解決問題各個環(huán)節(jié)的習慣，需通過更多實踐和法律培訓，提升法律素養(yǎng)和意識。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實國家、省、市、區(qū)法治政府建設工作要求，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。充分發(fā)揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。

　　（二）推進依法行政。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法制定規(guī)范性文件，全面推進政務公開，依法全面履行政府職能。推進民主法制建設，不斷提高干部職工法律意識和法治水平；健全完善領導干部、公務員學法培訓、考試考核制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，認真落實合法性審查、公平性競爭審查，全面落實規(guī)范性文件定期清理制度。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?。通過線上線下等方式開展學法、用法培訓，通過學文件、聽講座、業(yè)務培訓等多種形式，及時學習發(fā)改領域新施行、新修訂法律法規(guī)，切實增強黨員干部法治觀念和法治素養(yǎng)，不斷提高依法行政能力和水平。結合工作實際，開展“送法下基層”活動，進一步增強服務對象對政策法律法規(guī)的了解，切實提高法律意識。營造學法用法守法的良好社會氛圍。

　　特此報告。

深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2023年12月11日