精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市應急管理局的指導下，龍崗區(qū)應急管理局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實法治政府建設工作統(tǒng)一部署，不斷推進依法行政工作法治化、程序化和規(guī)范化建設?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署

　　一是深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于應急管理工作的重要論述和重要指示批示精神，科學系統(tǒng)把握黨的二十大精神實質和豐富內涵，切實把學習成效轉化為應急管理工作思路、具體對策和實際行動，推動龍崗應急管理工作高質量發(fā)展。二是深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，牢牢把握法治政府建設工作重點，加強執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，努力提升法治政府建設水平。

　　二、學習貫徹習近平法治思想，黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責

　　（一）認真學習貫徹習近平法治思想。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，將學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨委“第一議題”和黨支部“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會等學習內容，深刻領悟習近平法治思想的精髓，不斷強化領導干部的法治思維，將習近平法治思想貫徹落實到應急管理行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟等具體工作中，自覺運用法治思維和法治方式推動依法行政，群策群力推進法治政府建設。

　?。ǘ﹪栏衤男蟹ㄖ谓ㄔO第一責任人職責。一是統(tǒng)籌推進法治政府建設。召開龍崗區(qū)應急管理局2023年度法治政府建設年度重點工作專題會議，印發(fā)《龍崗區(qū)應急管理局2023年度法治政府建設重點工作安排》，提前謀劃部署、規(guī)范有序推進，壓實工作責任，法治建設不斷縱深推進。二是單位主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，重要法律問題或重大決策事項由領導班子集體討論決定。三是開展領導干部法治教育培訓。帶領全體干部完成廣東省國家工作人員學法考試、深圳市執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓，考試通過率100%；充分利用局黨委會（擴大）會、“三會一課”等平臺，組織開展學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)自然災害防治條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》等法律法規(guī)，積極營造全局上下尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

　　三、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┙∪珣惫芾矸ㄒ?guī)體系，推動依法行政決策

　　一是加強應急制度建設。根據(jù)新時期應急管理體制機制調整，規(guī)范安全生產(chǎn)專家?guī)旖ㄔO和管理，及時修訂規(guī)范性文件《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂鞂＜夜芾矸諘盒修k法》，有效避免政策銜接出現(xiàn)斷檔問題，加強規(guī)范性文件管理。二是自覺接受民主監(jiān)督。全力支持人大、政協(xié)開展工作，對人大代表建議和政協(xié)委員提案及時予以答復。對涉及全局的重大決策、重要事項、重大人事決定均由局黨委會集體討論、研究、決定。三是全面防控法律風險。發(fā)揮法律顧問職責作用，堅持“律師事務所法律顧問+局案審員”的審查工作模式，為規(guī)范性文件制定、重大行政決策、政府采購等開展法律審查，今年共審查政府文件103次，有效保證了法律審查工作質量和效率。

　　（二）健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件

　　一是完善突發(fā)事件應對制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。圍繞建立完善“大應急、大安全”格局，推動應急指揮體系建設，嚴格按照重大行政決策程序修訂《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，不斷優(yōu)化完善區(qū)專項指揮部設置，完善突發(fā)事件應對制度。二是引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。優(yōu)化社會應急隊伍建設，整合社會救援力量，組織區(qū)內外涉及山地、水域、空域、道路交通、?；?、燃氣救援等領域12支社會應急隊伍，簽訂應急救援框架協(xié)議，開展社會應急隊伍拉動演練。建設“應急第一響應人”網(wǎng)絡體系和培訓考核實施方案，完成18期共1510人的培訓工作，提升社會公眾自救互救能力和社會動員能力。三是率先完成應急管理監(jiān)測預警指揮平臺建設。在全市率先完成區(qū)級應急管理監(jiān)測預警指揮平臺建設和實體化運作，通過視頻監(jiān)控與無人機實現(xiàn)“空地一體化”巡檢，順利完成春運、五一、中秋國慶等重大節(jié)假日交通疏解、龍舟水防御、高考應急保障等任務。

　?。ㄈ┖葑バ姓?zhí)法建設，強化應急法治保障

　　一是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。按規(guī)定開展執(zhí)法案件法制審核、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法公示等工作，推動“三項制度”融入行政執(zhí)法全流程，確保執(zhí)法行為文明規(guī)范、執(zhí)法記錄有檔可查、執(zhí)法過程公開透明，強化應急管理法治基礎建設。印發(fā)《龍崗區(qū)應急管理局關于進一步規(guī)范案件辦理流程提高案件辦理質效有關事項的通知》，梳理案件辦理流程并對各辦理環(huán)節(jié)提出明確的辦理時限要求，提高應急管理系統(tǒng)案件辦理質效。今年，共審查行政處罰案件763宗（其中158宗提交案審會集體討論，66宗移交法院申請強制執(zhí)行案件），已公示行政處罰信息1002條、行政檢查信息266條、行政許可信息124條。二是開展案卷評查。聘請專業(yè)法制機構開展案卷全覆蓋式檢查，采取“每月抽查”和“季度評查”相結合的方式，開展行政執(zhí)法案卷交叉互評工作，對存在問題進行通報，督促對照整改，提高應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷質量，今年案卷評查398宗。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。大力開展“執(zhí)法+專家”執(zhí)法，持續(xù)推進“說理式執(zhí)法”，通過“以案說法”模式，推動企業(yè)負責人、安全管理人員和崗位操作員工增強企業(yè)自我防范意識和防范能力。四是依法有效化解社會矛盾。成立龍崗區(qū)應急管理局行政調解委員會，建立龍崗區(qū)應急管理局行政調解工作制度，健全矛盾糾紛解決機制，拓寬法律救濟渠道。加強出庭應訴工作，局主要負責人親自出庭應訴，積極配合司法活動，有效化解行政爭議，今年共參與了相關行政復議案件18起、行政訴訟案件18起。五是加強應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設。建立和完善應急管理執(zhí)法準入機制，加大應急管理專業(yè)知識考試統(tǒng)籌力度，優(yōu)化應急管理系統(tǒng)執(zhí)法人員申領執(zhí)法證考試等工作流程，確保行政執(zhí)法人員持證上崗，加強應急管理領域執(zhí)法力量。六是按時報送執(zhí)法數(shù)據(jù)。按照深圳市“數(shù)字政府”的工作要求和深圳法治政府信息平臺的建設需要，按時完成信息平臺相關基礎信息、數(shù)據(jù)的錄入工作，積極對接上級主管部門跟進系統(tǒng)接口對接工作。

　?。ㄋ模┘訌娭攸c領域執(zhí)法，營造優(yōu)質營商環(huán)境

　　一是推進重大事故隱患專項排查整治2023行動。制定《龍崗區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》，把重大生產(chǎn)安全事故隱患“清單化”，把“明查暗訪”發(fā)現(xiàn)的隱患問題拍成“警示片”，落實整改閉環(huán)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年，抽查、檢查企業(yè)5萬余家，整改重大隱患255個，行政處罰576次，行政處罰999.7784萬元。二是嚴格?；?/strong>安全監(jiān)管。加強涉危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，今年檢查涉?；犯黝惼髽I(yè)9142家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患24008條，立案查處32宗，罰款133.6584萬元。三是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。制定年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，采用聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法相結合，嚴格事故責任追究，督促企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門落實主體責任，進一步提高執(zhí)法效能。今年，全區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)2773家，查處安全隱患4643條，整改率93.25%，實施行政處罰970次，監(jiān)督處罰金額1192.3183萬元。四是推進包容審慎與嚴格監(jiān)管相結合。貫徹落實省、市關于推進包容審慎監(jiān)管精神，對輕微違法行為被首次發(fā)現(xiàn)后能夠按要求整改消除危害后果且執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場檢查認為企業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況良好的，一般不予立案查處，已經(jīng)立案的不予處罰，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，營造法治化優(yōu)質營商環(huán)境，今年免于處罰案件共15宗。五是做好行政審批服務工作。今年，行政審批服務累計辦件939件，按時辦結率100%，群眾滿意率100%。危險化學品生產(chǎn)領域：共進行?；钒踩a(chǎn)許可證121家次、易制毒經(jīng)營備案30家次、危險化學品經(jīng)營許可證審查121家次。生產(chǎn)安全事故應急預案備案方面：共進行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案667家次。安全生產(chǎn)無違規(guī)領域：目前我市安全生產(chǎn)無違法無違規(guī)證明已實現(xiàn)全過程申請人自助辦理，由市應急管理局管理系統(tǒng)統(tǒng)一對外開具證明，最大程度為群眾辦事提供便利。

　?。ㄎ澹┒嗑S推進普法工作，牢固樹立法治思維

　　1.抓實宣教培訓。一是針對各安委會成員單位，提請區(qū)委理論學習中心組專題學習新《廣東省安全生產(chǎn)條例》，進一步深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，強化安全生產(chǎn)責任、樹牢底線思維、推動安全發(fā)展，依法在法治軌道上有序推進我區(qū)安全生產(chǎn)工作。二是針對應急管理系統(tǒng)執(zhí)法人員，開展執(zhí)法業(yè)務能力提升培訓，重點學習培訓安全生產(chǎn)新法律法規(guī)，采用“專題學習+場景執(zhí)法”的授課方式，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效實施，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力，促進執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，全面推進應急管理執(zhí)法隊伍建設和能力建設，共組織120余名執(zhí)法人員參訓。三是針對全局領導干部，組織開展《廣東省安全生產(chǎn)條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》解讀專題培訓班，推動全局執(zhí)法人員和業(yè)務骨干準確掌握條例精神實質和工作要求，提升干部法治思維能力和工作水平。四是針對轄區(qū)企業(yè)負責人和安全管理人員，開展精準普法培訓，今年共完成線上直播培訓6場、“送教上門”33場，培訓人數(shù)29萬余人，增強企業(yè)管理人員學法、守法、用法、護法的自覺性，提高普法宣傳有效性。

　　2.強化普法宣傳。一是健全工作機制。印發(fā)《龍崗區(qū)應急管理局2023年普法工作計劃》，利用干部示范、責任落實、強化保障三大抓手，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，確保普法宣傳工作取得實效。二是抓好宣傳重點。結合“5.12防災減災日”“安全生產(chǎn)月”“119消防日”“森林防火宣傳月”“龍崗區(qū)12.4國家憲法日暨安全生產(chǎn)法宣傳周”等重要時間節(jié)點，聚聲勢、齊發(fā)力、多形式開展應急管理普法活動，較好地普及了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，增強了群眾的安全生產(chǎn)知識技能，營造全民參與的良好氛圍。三是創(chuàng)新普法形式。充分發(fā)揮普法網(wǎng)絡、新媒體等平臺作用，立足“創(chuàng)新內容、渠道建設、用戶黏性”三個方面深化“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，通過“龍崗應急管理”微信公眾號、“龍崗小安”視頻號和學習強安等宣傳陣地，依托“龍安說法”“應急講堂”“法在身邊”等普法宣傳欄目，針對社會熱點和典型案例開展法治宣傳教育，全方位加大應急管理普法宣傳力度，提高宣傳的有效性和影響力。今年共推出“龍安說法”11期，并聯(lián)合區(qū)融媒集團上線“應急管理法律法規(guī)庫”H5電子書。四是濃厚法治氛圍。積極開展應急管理普法進校園、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進公共場所，化常識為理念，促安全為文化，營造良好的氛圍，推動轄區(qū)群眾共同關注安全生產(chǎn)，自覺參與到安全生產(chǎn)工作中來，今年累計開展2301場活動，普及人數(shù)約363978人次、發(fā)放412239萬份宣傳手冊、普法知識講座259場。
    二、存在的不足及2023年工作計劃

　　法治政府建設工作取得了一定的成績，但仍然存在以下不足：一是基層應急法治水平和執(zhí)法能力亟待加強。執(zhí)法人員法治觀念不足、業(yè)務能力不強，對法律法規(guī)適用、執(zhí)法文書規(guī)范化使用、執(zhí)法程序等重要性認識不足，影響行政執(zhí)法質量。二是法治建設宣傳的廣度和深度亟待加強。普法宣傳內容缺乏創(chuàng)新、渠道建設有待拓寬、用戶黏性不足，影響普法宣傳效果。

　　在接下來的工作中，我們將會進一步強化組織領導，壓實責任，全面推進應急管理系統(tǒng)法治建設，主要做好以下幾項工作：

　　（一）繼續(xù)深入學習習近平法治思想。充分認識深入學習習近平法治思想的重要意義，將習近平法治思想貫穿到應急管理法治建設全過程，認真履行主要負責人在法治政府建設中第一責任人職責，在法治軌道上推進應急管理現(xiàn)代化建設。

　?。ǘ┘訌姂惫芾黻犖橐婪ㄐ姓芰?。積極落實應急管理系統(tǒng)體制改革，優(yōu)化人員配置，將具有法律專業(yè)背景和取得法律職業(yè)資格證的公職人員向執(zhí)法崗位、法治建設崗位傾斜，加強基層執(zhí)法業(yè)務指導和培訓，著重提升行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，強化應急隊伍依法行政能力。

　?。ㄈ╅_展應急管理普法宣傳教育。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，做好應急管理和安全生產(chǎn)領域法律法規(guī)宣傳工作，制定和落實年度普法責任清單和普法計劃，以群眾需求為導向，在國家憲法日、安全生產(chǎn)月、防災減災日等重要時間節(jié)點開展重點法律知識宣傳。充分發(fā)揮新媒體作用，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，創(chuàng)新普法形式、拓寬普法渠道、增強用戶黏性，提高應急管理和安全生產(chǎn)普法工作針對性、實效性，營造尊法學法守法用法良好法治氛圍，為龍崗提供更優(yōu)質的法治應急管理環(huán)境。

龍崗區(qū)應急管理局

2023年12月8日