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　　2023年，區(qū)文化廣電旅游體育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設的決策部署，全力推進文體旅游事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，為龍崗建設社會主義法治示范城區(qū)作出積極貢獻。按照《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告工作的通知》要求，現(xiàn)將我局法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神，強化法治政府建設工作統(tǒng)籌。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習領會，深刻把握精神實質(zhì)。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于文化體育旅游工作的重要論述和重要指示批示精神，科學系統(tǒng)把握黨的二十大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為工作思路、具體任務和實際行動，切實用黨的二十大精神指導法治實踐。

　　（二）深入學習習近平法治思想，自覺運用法治思維推動依法行政。堅持落實“第一議題”制度，第一時間在黨組會上傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持領導干部職工帶頭學習習近平法治思想，局領導在黨組會上傳達學習習近平總書記在第十個國家憲法日之際作出的重要指示精神及《中華人民共和國民法典》等法治內(nèi)容，把習近平法治思想貫徹落實到具體工作中。深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，牢牢把握法治政府建設工作重點，嚴格依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管與服務。2023年度學法考試參加率、優(yōu)秀率均為100%。

　?。ㄈ┣袑嵚男型七M法治政府建設第一責任人職責，助力“法治龍崗”建設。局主要領導親自帶頭抓法治政府建設工作，促進文體旅游行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。一是將習近平法治思想、憲法、相關法律法規(guī)作為中心組學習的重要內(nèi)容，開展學習、研討，帶頭參加局機關組織的各項學法用法活動，在區(qū)政府常務會議上宣講法律1次。二是主持召開專題會議，對法治政府建設重點難點工作進行部署；制定法治政府建設績效考核工作方案，成立領導小組，親自任組長抓落實，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是認真學習貫徹上級有關法治政府建設決策部署，強化配套落實，開展文體旅游市場平安建設，推動文體旅游領域掃黑除惡宣傳、摸排打擊等工作向縱深發(fā)展。積極承辦2023年全國文化市場集中辦案（廣東區(qū)）暨以案施訓活動，來自上海、云南等6省8市共40名文化市場綜合執(zhí)法骨干共同參與。四是嚴格規(guī)范執(zhí)法，實施視頻巡查、智慧檢查等方式，盡力破除現(xiàn)場執(zhí)法擾企難題，我局獲評全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽團體全能二等獎、網(wǎng)絡執(zhí)法團體三等獎。五是積極履行公共文體服務職能，推動服務品質(zhì)穩(wěn)步提升，平湖街道文體中心投入使用，布吉、橫崗、寶龍街道文體中心主體工程完工，龍崗區(qū)圖書館獲評“國家一級圖書館”，區(qū)圖書館少兒館獲評市“兒童友好圖書館”，公共文化服務位居全省前列。六是協(xié)同區(qū)人民法院等部門，通過案例宣講向企業(yè)普及保護知識產(chǎn)權(quán)的相關知識；舉辦“智法廊橋思享匯之AI繪畫與知識產(chǎn)權(quán)”研討會等活動，提高龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

　?。ㄋ模┘訌姺煞ㄒ?guī)學習，提高依法行政工作水平。持續(xù)強化法律法規(guī)的學習，及時掌握法治工作最新要求。一是深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，對照《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點》《廣東省2023年法治政府建設工作要點》《深圳市法治政府建設實施方案》《中共深圳市委全面依法治市委員會2023年工作要點》，全面落實依法治區(qū)各項相關工作。二是加強對《重大行政決策程序暫行條例》《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等文件的學習，認真領會法治政府建設、重大決策事項制定流程及各項要求，推動《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法》納入我區(qū)重大行政決策事項，并有序推進。三是制定規(guī)范性文件制定基本流程指引，規(guī)范文件修訂程序，出臺《深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局“深龍英才計劃”重點企業(yè)遴選操作規(guī)程》，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化行政聽證及首問工作程序，制定聽證、首問負責工作制度。四是扎實開展前置法律審查，充分發(fā)揮常年法律顧問作用，防范法律風險。對擬制定的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等文件，充分聽取法律顧問意見；認真落實法制審核工作要求，對重大合同、協(xié)議，實施法律顧問、法制機構(gòu)雙審核，不斷提升法律風險防控能力。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化制度體系，持續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管與服務。根據(jù)法治政府建設相關要求，不斷完善行政執(zhí)法工作制度，提升行政執(zhí)法工作能力。一是認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，不斷提升審批和執(zhí)法工作的精細化、標準化、科學化水平。我局查處蕭某某擅自修繕區(qū)級文物保護單位岳湖崗林氏宗祠之寶綠堂案，獲評全國文物行政處罰案卷評查優(yōu)秀案卷。二是強化行業(yè)監(jiān)管，出動執(zhí)法人員3648人次，檢查各類文化經(jīng)營場所1824家次，因存在安全隱患被責令整改229家次，約談90家，行政立案47宗，罰沒款50余萬元，守牢行業(yè)安全發(fā)展底線。三是持續(xù)優(yōu)化行政審批服務。在預審、電話及窗口咨詢環(huán)節(jié)，提醒經(jīng)營者備齊符合法定條件、標準的申請材料，指導經(jīng)營者合規(guī)辦證，服務6300余人次，對申請條件較為復雜的情形，如校園周邊測距、演出安全要求等，提供延伸服務，現(xiàn)場指導申請人辦證，辦結(jié)行政審批事項440宗。

　?。┱J真組織實施，突出新法普及宣教。依托文體旅游陣地，認真開展普法宣傳教育。一是組織領導干部帶頭開展法治學習，帶動提升干部職工學法積極性，邀請常年法律顧問趙小慶等，為我局開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題法治培訓，進一步提升干部職工依法行政工作能力。東江潮紅色文化博物館法治文化教育基地獲評深圳市三星級基地。二是將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國體育法》等新施行、新修訂法律法規(guī)，作為宣傳教育重點，積極開展普法宣傳教育。在國家憲法日、安全生產(chǎn)月、國家安全教育日、電信日等特定時間，積極開展相應主題的普法宣傳。在微信公眾號平臺積極推送相關法律法規(guī)宣傳資訊，在文體工作場所積極開展普法宣傳活動，面向管理對象組織開展培訓27場、救生演練10場、應急比武5場，共培訓各類場所1506家次、培訓人員3463人次。三是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，積極開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律的宣傳培訓；制作禁毒普法宣傳動漫2條，提升普法宣傳效果；采取線上知識競賽的方式，引導市民和文化娛樂從業(yè)人員參與答題加抽獎，提高禁毒意識，營造良好禁毒法治氛圍。開展“‘文化執(zhí)法在身邊’普法宣傳進校園——防止未成年人網(wǎng)絡沉迷從我做起”啟動儀式、“增強防范意識，筑牢網(wǎng)絡防線”主題宣講、保護未成年人網(wǎng)絡安全主題創(chuàng)意海報設計等普法活動，強化未成年人保護。

　?。ㄆ撸┮婪ń邮鼙O(jiān)督，認真履職盡責。堅持以法治引領，促進高質(zhì)量發(fā)展，主動依法接受監(jiān)督。一是大力落實行政機關負責人出庭應訴制度，高度重視行政應訴、行政復議工作，全年發(fā)生行政訴訟案件1宗，機關負責人積極通過庭審釋法說理并勝訴；發(fā)生行政復議案件1宗，被區(qū)復議辦維持。二是接受司法監(jiān)督，積極配合人民法院、檢察機關等履行職責，認真辦理復議機關交辦事項，均按要求及時進行回復和妥善處置，未收到司法、檢察建議書等。三是依法接受社會監(jiān)督，認真辦理各類來信來訪，暢通市民溝通交流渠道，持續(xù)加大爭議問題調(diào)處力度，辦理信訪投訴2479件，按時辦結(jié)率100%。

　　二、存在的問題與不足

　　2023年，我局扎實有效地開展法治政府建設相關工作，取得較好成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是隨著財政收緊，相關普法工作經(jīng)費緊張，高質(zhì)量開展相關普法工作抓手不多，培訓內(nèi)容相對單一，普法宣傳吸引力不足，市民參與的互動性、積極性不高，普法宣傳效果有待提升。二是文化廣電旅游體育基層執(zhí)法工作量不斷加大，執(zhí)法力量相對不足。隨著相關新業(yè)態(tài)不斷納入監(jiān)管，對基層執(zhí)法規(guī)范化、標準化、透明化要求也不斷提高，傳統(tǒng)執(zhí)法工作方式方法難以適應新情況。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局將進一步深入學習貫徹新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，嚴格落實法治政府建設相關工作要求，不斷提升依法行政工作自覺性和主動性，促進文體旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是進一步強化對法治政府建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持問題導向，采取針對性更強的工作舉措，確保法治政府建設工作要求落到實處。圍繞重要時間節(jié)點，做好文體旅游市場綜合執(zhí)法工作，維護文體旅游市場健康繁榮發(fā)展。二是進一步創(chuàng)新思路，強化《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及文體旅游行業(yè)相關法律法規(guī)學習宣傳，積極推出喜聞樂見的普法精品，打造行業(yè)普法宣傳品牌。三是進一步加強行政執(zhí)法智慧監(jiān)管，推進文體旅游智慧執(zhí)法系統(tǒng)建設，進一步規(guī)范我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作，推進我區(qū)文化市場監(jiān)管逐步向技術化監(jiān)管、智慧化監(jiān)管方向發(fā)展。四是深入調(diào)研新型行業(yè)經(jīng)營及監(jiān)管情況，結(jié)合工作實際，研究執(zhí)法監(jiān)管方式方法，構(gòu)建寬容審慎的監(jiān)管機制，營造活而有序的發(fā)展環(huán)境。

　　四、其他需要報告的情況

　　無。

　　特此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2023年12月14日