2023年,平湖街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想等系列重要論述及指示批示精神,緊扣省、市、區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)落實(shí)落細(xì)落地,為街道各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。具體如下:
一、2023年度法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬?qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想入腦入心,細(xì)化分工確保法治工作落實(shí)落地
一是堅(jiān)持思想引領(lǐng),強(qiáng)化理論武裝。始終堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議的“第一議題”,原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》等一系列重要講話指示精神,用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、推動(dòng)工作;通過(guò)召開(kāi)黨工委會(huì)議、黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議,開(kāi)展“三會(huì)一課”學(xué)習(xí),舉辦書(shū)記講黨課、組織生活會(huì)、專(zhuān)題講座等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨內(nèi)法規(guī)教育專(zhuān)題培訓(xùn)。
二是聚焦目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工。根據(jù)區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《龍崗區(qū)2023年法治政府建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定《平湖街道2023年度法治政府建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,召開(kāi)全面依法治街工作暨法治政府考評(píng)工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步明確責(zé)任單位,細(xì)化工作職責(zé),確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
?。ǘь^履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將述法工作與干部考核深度融合
一是管好“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。街道領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮示范作用,帶頭參加學(xué)法用法考試,合格率100%;邀請(qǐng)深圳大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士王茂祺授課開(kāi)展“美好生活?民法典相伴”法治主題講座以及“送法下基層-民法典(繼承編)宣講會(huì)”等系列法治講座,豐富法律知識(shí);通過(guò)街道黨工委(擴(kuò)大)會(huì)帶頭學(xué)習(xí)新頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》。
二是扎實(shí)開(kāi)展述法工作,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。通過(guò)召開(kāi)全面依法治街工作暨法治政府考評(píng)工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的文件精神,將法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核,將述法工作與干部年度述職同部署同推進(jìn);通過(guò)平湖街道工作委員會(huì)全面依法治街委員會(huì)統(tǒng)籌先后召開(kāi)交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)、執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議等會(huì)議,將具體任務(wù)分工落實(shí)到單位和個(gè)人,統(tǒng)籌任務(wù)落實(shí)情況,強(qiáng)化日常工作督導(dǎo),確保順利通過(guò)街道法治政府建設(shè)考核。
?。ㄈ┩晟菩姓Q策制度體系,深入推進(jìn)依法行政,促使行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是建立健全議事決策機(jī)制。建立健全街道黨工委會(huì)、黨工委(擴(kuò)大)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議制度,明確議事內(nèi)容、工作分工、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾利益的重要事項(xiàng)均通過(guò)會(huì)議集體討論決定;設(shè)立街道、社區(qū)公開(kāi)欄,全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度,明確公開(kāi)程序、干部任用、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、公車(chē)管理等內(nèi)容;注重聽(tīng)取民意,自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,確保街道決策符合憲法、法律法規(guī)和地方規(guī)章、政策。
二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。對(duì)重大行政決策,會(huì)同街道法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查;對(duì)各有關(guān)職能部門(mén)擬定的行政合同、經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)審查。截至11月30日以來(lái),街道法律顧問(wèn)為街道領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)書(shū)25份,累計(jì)審查各單位和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)合同共計(jì)2198余份,提供法律意見(jiàn)2198余份,有效規(guī)避了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做到依法行政、依法辦事。
三是嚴(yán)格遵守法律規(guī)定程序。2023年街道行政訴訟案件5宗,其中1宗以撤訴結(jié)案,1宗以駁回原告起訴結(jié)案,其余3宗均已開(kāi)庭未出裁決。自收到深圳市鹽田區(qū)人民法院送達(dá)的《起訴狀》、《應(yīng)訴通知書(shū)》、《舉證通知書(shū)》等材料以來(lái),我街道及時(shí)向法院提交授權(quán)材料、證據(jù)材料及《答辯狀》,按時(shí)出席庭審,始終認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判制度。民事案件按照生效裁判履行給付義務(wù),未發(fā)生被法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況。
(四)規(guī)范制度建設(shè)、提高行政效能,著力構(gòu)建法治機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)依法行政高質(zhì)量發(fā)展
一是全面梳理規(guī)章制度。2023年起,平湖街道全面開(kāi)展規(guī)章制度梳理工作,按照“保留適應(yīng)、廢止過(guò)時(shí)、修訂欠缺、增補(bǔ)需要”原則,對(duì)現(xiàn)行有效的涉及黨務(wù)政務(wù)、廉政建設(shè)、組織人事、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)事務(wù)、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、后勤保障等方面規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善和修訂,確保全體干部職工開(kāi)展工作有新章可循、有新規(guī)可依,做到用制度管人管事管物,提升行政質(zhì)量和效率。
二是全力落實(shí)執(zhí)法制度。定期督促執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)(雙系統(tǒng))信息錄入,依托系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督,認(rèn)真核對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查文書(shū),對(duì)扣分事項(xiàng)及時(shí)申訴,大幅提升評(píng)查成績(jī);全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),依托行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件全流程在線辦理,促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。截至11月30日以來(lái),辦結(jié)行政綜合執(zhí)法案件734宗,法律顧問(wèn)共審查執(zhí)法案卷734份,提出修改意見(jiàn)1223條。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,抓好法律“五進(jìn)”工作,持續(xù)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建
一是擴(kuò)大執(zhí)法培訓(xùn)范圍,全面提升專(zhuān)業(yè)能力。全面加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員指導(dǎo)培訓(xùn),按照《廣東省<行政執(zhí)法證>管理辦法》《深圳市行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定及市、區(qū)司法局工作要求,統(tǒng)籌組織街道新進(jìn)三年公務(wù)員參加行政執(zhí)法證件專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試,解決執(zhí)法證持有量的問(wèn)題。
二是開(kāi)展普法工作,提高群眾素質(zhì)。創(chuàng)建龍崗區(qū)首個(gè)以法律知識(shí)宣講、法治文藝宣傳為主的平湖法治文藝輕騎兵(上木古社區(qū)非遺皮影戲法治宣講隊(duì))隊(duì)伍,突出“普法+非遺”,以創(chuàng)作接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀法治宣傳作品為使命,為龍崗區(qū)法治宣傳工作開(kāi)創(chuàng)新模式,與區(qū)司法局聯(lián)合舉辦“民法典宣傳月”系列活動(dòng)暨普法夜市(上木古社區(qū)專(zhuān)場(chǎng));針對(duì)重點(diǎn)人群普法,舉辦“送法進(jìn)校園”活動(dòng)3場(chǎng)、“送法進(jìn)企業(yè)”2次、“平湖街道領(lǐng)導(dǎo)干部(公職人員)專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)”2場(chǎng);通過(guò)普法宣傳欄和LED屏開(kāi)展主題普法活動(dòng)共12場(chǎng);在“人民調(diào)解宣傳月”“法律援助宣傳月”及《中華人民共和國(guó)民法典》頒布周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展大型普法宣傳活動(dòng)20場(chǎng);利用“平湖身邊事”公眾號(hào)持續(xù)開(kāi)展平湖君話普法欄目,制作普法內(nèi)容22期;開(kāi)展勞動(dòng)用工保護(hù)、物業(yè)管理、安全生產(chǎn)、交通安全、禁毒、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等大型主題普法宣傳活動(dòng)10余場(chǎng);在鳳凰山小學(xué)創(chuàng)建平湖街道青少年法治宣傳教育基地,通過(guò)學(xué)生沉浸式參與、組建普法社團(tuán)、每周法治講堂、一分鐘少年普法等形式,開(kāi)展“少年模擬法庭”全市直播等系列法治宣傳活動(dòng);依托具有平湖特色的法治文化廣場(chǎng)(鳳凰山礦山公園廣場(chǎng)),舉辦“12·4”國(guó)家憲法日暨法治宣傳月大型綜合性戶外活動(dòng)。設(shè)置普法+非遺、學(xué)生快板表演、普法+游戲、法律咨詢(xún)等表演活動(dòng),向群眾宣傳憲法的重要性,引導(dǎo)大家尊法學(xué)法守法用法。推出一個(gè)司法形象,與宣傳部合作設(shè)立推出平福司法仔公眾形象,便于下一步開(kāi)展法治宣傳工作。
三是積極推選項(xiàng)目,助推法治創(chuàng)建。推選上木古社區(qū)參與2023年度全國(guó)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作,推選鳳凰社區(qū)和禁毒宣傳教育基地參與2023年度法治宣傳教育星級(jí)基地創(chuàng)建工作。
(六)多措并舉化解矛盾糾紛,充分保障社會(huì)公眾合法權(quán)益
1、新增個(gè)人品牌調(diào)解室,增強(qiáng)調(diào)解力量。在去年已建成4個(gè)品牌調(diào)解室(綺雯陽(yáng)光調(diào)解室、子健調(diào)解工作室、錦云調(diào)解工作室、郭妮調(diào)解工作室)基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了“雄哥調(diào)解工作室”,在平湖商會(huì)創(chuàng)建了行業(yè)調(diào)解的“平湖街道商會(huì)人民調(diào)委會(huì)”。截至11月30日,街道和社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查矛盾糾紛1072宗,受理人民調(diào)解案件1072宗,調(diào)處成功1072宗,調(diào)處成功率為100%。商會(huì)調(diào)委會(huì)共排查矛盾糾紛38宗,受理人民調(diào)解案件38宗,調(diào)處成功15宗,調(diào)處成功率為40%。
2、增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)解交流。華南城調(diào)解學(xué)院打造“身邊活動(dòng)式調(diào)解師”亮點(diǎn),利用街道購(gòu)買(mǎi)的法律資源,邀請(qǐng)社區(qū)法律顧問(wèn)和法院優(yōu)秀調(diào)解員,以“年度案例”、民法典等為基本教材,定期開(kāi)展“季度法律課堂”。今年前三季度分別開(kāi)展《合同糾紛專(zhuān)業(yè)化解》、《勞資糾紛多元化解》、《企業(yè)合法管理》等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截至11月已開(kāi)展培訓(xùn)22場(chǎng)。
3、踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解模式。運(yùn)用“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”,及時(shí)排查、信息共享、合力合作、效力銜接,調(diào)解員用情、職能部門(mén)講理、公安民警釋法。截至11月以來(lái),平湖街道三個(gè)派出所共調(diào)處矛盾糾紛1175宗,調(diào)解成功率100%。
4、構(gòu)建“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系。在全街道建立調(diào)解員專(zhuān)家?guī)欤e極吸收行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家學(xué)者、首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家,調(diào)解能手等建立調(diào)解員專(zhuān)家?guī)?,全面提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平。
5、吸納園區(qū)員工加入調(diào)解隊(duì)伍,豐富和探索共建共治共享基層社會(huì)治理模式。平湖街道于2021年成立華南城“調(diào)解學(xué)院”,自成立以來(lái)從企業(yè)高層管理人員、園區(qū)管理人員、保安員、社區(qū)黨委委員等人員類(lèi)別中招募學(xué)員近1000人,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)、商戶及職工加入到調(diào)解工作,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立交流平臺(tái)、處理個(gè)案等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的指導(dǎo),鼓勵(lì)學(xué)員共同參與園區(qū)勞資糾紛調(diào)解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞資糾紛苗頭、隱患,幫助企業(yè)化解矛盾。截至11月,調(diào)解學(xué)院已開(kāi)展培訓(xùn)22場(chǎng),共計(jì)調(diào)解773宗案件。
6、鼓勵(lì)調(diào)解員參與等級(jí)評(píng)定,促進(jìn)調(diào)解專(zhuān)業(yè)技能提升。為落實(shí)全區(qū)人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作,促進(jìn)調(diào)解專(zhuān)業(yè)技能提升,提高調(diào)解隊(duì)伍勞動(dòng)報(bào)酬,現(xiàn)有2名全市司法系統(tǒng)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)二級(jí)調(diào)解員和1名三級(jí)調(diào)解員。今年,鵝公嶺社區(qū)“明星”調(diào)解室的袁子健當(dāng)選龍崗區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員理事并當(dāng)選區(qū)調(diào)解委員會(huì)理事并代表龍崗區(qū)參加全市調(diào)解員技能大賽獲得團(tuán)體第二名佳績(jī)。
?。ㄆ撸┤鏄?gòu)建公共法律平臺(tái),提供全覆蓋服務(wù)
強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,建立“四大體系”,構(gòu)建公共法律服務(wù)的支撐點(diǎn)。1.建立1+2+2+12公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋體系。建立以“1個(gè)指揮中心、2個(gè)平臺(tái)、2個(gè)園區(qū)、12個(gè)社區(qū)”為主要內(nèi)容的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋新格局。截至10月,共接待群眾來(lái)電來(lái)訪1341次,解答法律問(wèn)題659件,受理法律援助案件21宗。2.建立“商會(huì)+”橋梁紐帶體系。及時(shí)向企業(yè)提供公共法律服務(wù)信息;搭建政企溝通平臺(tái),為企業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展提供有力的法治保障。3.建立“2+3+N”社區(qū)工作體系。2是指通過(guò)“社區(qū)公共法律服務(wù)站+律師事務(wù)所”服務(wù)模式,統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)工作。3是指由1名法官或助理、1名社區(qū)法律顧問(wèn)和1名社區(qū)調(diào)解員組成“三人小組”,通過(guò)舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式,大力宣傳新時(shí)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方針政策和涉企法規(guī)、法律熱點(diǎn)問(wèn)題。N是指園區(qū)企業(yè)明確一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任矛盾化解責(zé)任人,通過(guò)培訓(xùn)交流等形式,引導(dǎo)督促各商事主體守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范做事。4.建立園區(qū)企業(yè)合規(guī)建設(shè)體系。各園區(qū)設(shè)立園區(qū)合規(guī)官或園區(qū)合規(guī)建設(shè)專(zhuān)員,協(xié)同推進(jìn)園區(qū)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè);建立企業(yè)合規(guī)預(yù)警服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供合規(guī)預(yù)警服務(wù);加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)合規(guī)培訓(xùn),提升企業(yè)合規(guī)意識(shí),助推企業(yè)合規(guī)文化培育發(fā)展。
強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)新,采取“四大舉措”,創(chuàng)造公共法律服務(wù)的新亮點(diǎn)。1.繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)法律顧問(wèn)“三個(gè)一”活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展社區(qū)法律顧問(wèn)服務(wù)一個(gè)小區(qū)、一個(gè)園區(qū)和一批企業(yè)的“三個(gè)一”活動(dòng)。截至10月以來(lái),我街道社區(qū)法律顧問(wèn)為社區(qū)居民提供法律服務(wù)1125次,參加人民調(diào)解案件250多宗,出具法律意見(jiàn)、解答咨詢(xún)代書(shū)等785份,參與普法講座59場(chǎng)次,參加戶外法治宣傳71次。2.積極開(kāi)展“法治問(wèn)診”、“法治體檢”活動(dòng)。召開(kāi)龍崗·平湖公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨企業(yè)合規(guī)建設(shè)培訓(xùn)會(huì),為80多家園區(qū)企業(yè)發(fā)放法治體檢表并開(kāi)展“法治體檢”,根據(jù)企業(yè)報(bào)表,組織律所為企業(yè)量身制定切實(shí)可行的法治方案,提高企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。3.積極開(kāi)展民主法治示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展普法工作,從基層民主法治建設(shè)工作入手,如在白坭坑明輝公司開(kāi)展省級(jí)民主法治示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提供法律咨詢(xún)150余次,開(kāi)展法治講座5場(chǎng),組織街坊議事堂1次,參加人員1300余人,輻射周邊企業(yè)20余家。
(八)創(chuàng)新方式方法、打造特色亮點(diǎn),全速推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作
一是搭建“四位一體”架構(gòu),在上木古扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。創(chuàng)建龍崗區(qū)首個(gè)以法律知識(shí)宣講、法治文藝宣傳為主的平湖法治文藝輕騎兵(上木古社區(qū)非遺皮影戲法治宣講隊(duì))隊(duì)伍,突出“普法+非遺”,以創(chuàng)作接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀法治宣傳作品為使命,為龍崗區(qū)法治宣傳工作開(kāi)創(chuàng)新模式,分別在上木古社區(qū)、學(xué)校等地方針對(duì)不同普法對(duì)象開(kāi)展共3場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)。
二是促進(jìn)“三化”融合新探索。將嶺南文化、本土名人文化和法治文化與公園景觀、交通安全基地普法陣地相融合,增設(shè)民法綠道,憲法文化墻等,打造鳳凰山社區(qū)成為具有平湖特色的龍崗區(qū)級(jí)星級(jí)法治宣傳陣地。
三是構(gòu)建“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系,建立調(diào)解員專(zhuān)家?guī)臁?/strong>在全街道建立調(diào)解員專(zhuān)家?guī)?,積極吸收行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家學(xué)者、首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家,調(diào)解能手等建立調(diào)解員專(zhuān)家?guī)?,全面提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作的宣傳和打造社區(qū)調(diào)解品牌理念。與龍崗融媒合作,開(kāi)創(chuàng)五期專(zhuān)欄,以五個(gè)品牌調(diào)解工作室和金牌調(diào)解員為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)調(diào)解工作群體的深入挖掘,展現(xiàn)法治政府工作的平湖格局。另外建立律師個(gè)人品牌工作室,將個(gè)人及品牌調(diào)解室建設(shè)工作完善落實(shí)到位,豐富基層調(diào)解內(nèi)核,增強(qiáng)基層調(diào)解力量。
五是依托青少年法治基地,開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。在鳳凰山小學(xué)創(chuàng)建平湖街道青少年法治宣傳教育基地并開(kāi)展“少年模擬法庭”“禁毒”等形式多樣的系列法治宣傳活動(dòng),旨在進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育工作,助力培養(yǎng)和提升青少年法律意識(shí)。
六是法治理論工作取得可喜進(jìn)步。社區(qū)法律顧問(wèn)參加全市法治課題調(diào)研工作,其中魏蔚律師撰寫(xiě)的《土地整備利益統(tǒng)籌中政府機(jī)關(guān)角色定位》課題報(bào)告作為龍崗區(qū)唯一街道代表入選全市課題并獲得廣泛認(rèn)可。全區(qū)首家注冊(cè)登記的社區(qū)品牌律師工作室也在籌備之中。
七是積極探索“社區(qū)矯正+志愿服務(wù)”模式。利用矯正對(duì)象數(shù)量眾多居全區(qū)前三的情況,創(chuàng)新管理方式,成立全區(qū)首支矯正對(duì)象義工隊(duì)。設(shè)立1個(gè)志愿者服務(wù)站點(diǎn)生態(tài)園I城服務(wù)站和2個(gè)社區(qū)矯正公益活動(dòng)基地(生態(tài)園+華南城商圈)。
二、存在不足及原因
2023年,平湖街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在薄弱環(huán)節(jié)。具體如下:
(一)基層法治政府建設(shè)機(jī)構(gòu)力量較為薄弱。法治政府建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性、宏觀性較強(qiáng)的工作,對(duì)負(fù)責(zé)具體工作的人員要求較高?!吧厦媲l線,下面一根針”,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作人員往往既是依法治區(qū)的聯(lián)絡(luò)員又是法治政府建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員,還要完成其他司法行政工作任務(wù)。
?。ǘ┬姓?zhí)法案卷評(píng)查不符合規(guī)范相關(guān)問(wèn)題。執(zhí)法水平仍有差距。行政執(zhí)法案卷未完全按照深圳市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。街道個(gè)別執(zhí)法人員法治觀念不強(qiáng),執(zhí)法程序不規(guī)范,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),在落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度上仍有差距。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計(jì)劃
2024年,我街道將認(rèn)真按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的安排部署和工作要求,重點(diǎn)抓好以下工作:
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入街道理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃,并將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨組織會(huì)議“第一議題”和黨支部“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高全街道黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的督查。繼續(xù)落實(shí)黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議學(xué)法制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步提升依法行政決策水平。一是圍繞一系列實(shí)施的新法,采取多種形式積極推動(dòng)全體干部職工學(xué)法用法,重點(diǎn)加強(qiáng)新頒布法律的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),不斷提升公職人員法律素養(yǎng)和依法行政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)街道重大行政決策合法性審查機(jī)制。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀作用,為街道重大決策提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加大對(duì)一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度,通過(guò)案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、場(chǎng)景式學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等途徑提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)。二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)把執(zhí)法程序關(guān)、事實(shí)認(rèn)定關(guān)、法律適用關(guān)及執(zhí)法細(xì)節(jié)關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,及時(shí)準(zhǔn)確全面查明案件事實(shí),嚴(yán)格記錄行政執(zhí)法全過(guò)程,根據(jù)查明的事實(shí)準(zhǔn)確適用法律規(guī)范條文,確保嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲執(zhí)法。
?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。注重加強(qiáng)與各職能部門(mén)及法院的溝通,保障行政糾紛依法有效解決。