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　　2023年，寶龍街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)司法局的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設的決策部署，推動街道法治政府建設各項工作取得新成效、實現新發(fā)展?，F將有關情況報告如下：

　　一、加強黨對法治政府建設的領導，扛牢法治建設主體責任

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。制定印發(fā)學習宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案，把習近平法治思想和黨的二十大關于法治建設的最新要求納入街道理論學習中心組培訓內容并作為街道法治宣傳教育工作年度計劃的一項重要任務落實。組織領導干部參加廣東省國家工作人員年度學法考試，今年街道所有公務員均修滿學分并通過考試，參考率100%，優(yōu)秀率達100%。同時，根據街道《黨支部會議記錄本記錄指引》規(guī)則，各黨組織每年學習至少一次習近平法治思想等內容。今年，街道各機關黨組織共通過“三會一課”、主題黨日等學習習近平法治思想約13次。

　?。ǘ┣袑嵚男型七M法治政府建設第一責任人職責。一是加強街道黨工委對法治建設的統籌領導，建立健全街道法治建設工作機制。在成立街道全面依法治街委員會的基礎上完善街道全面依法治街委員會及辦公室的工作規(guī)則、細則，充分發(fā)揮委員會總攬全局、協調各方的職能作用。二是領導親自部署，壓實各部門主體責任。根據上級考核標準，街道第一時間制定、印發(fā)街道法治政府建設考評標準及任務分工表，由街道黨工委書記主持召開街道法治政府建設考評部署會，進一步壓實各方主體責任，推動街道法治政府建設各項工作走深走實。三是履行法治建設第一責任人職責，組織并做好街道黨政機關主要負責人及班子成員年度述法工作，進一步強化法治先行示范城區(qū)建設主體責任。四是積極履行行政機關負責人出庭應訴制度。建立由黨工委副書記、辦事處主任和分管被訴行為的街道領導出庭，司法所與相關部門協同配合的應訴工作機制，保障應訴工作的有序進行，尊重并配合法院的訴訟工作。本年度，寶龍街道行政機關負責人出庭應訴4次，其中街道辦主任出庭應訴2次。

　?。ㄈ┤媛男新氊?，積極推動法治政府建設工作。為切實抓好落實中央、省委、市委和區(qū)委關于法治建設決策的部署，制定街道2023年度依法治街工作要點，統籌推進法治政府建設各項工作。同時，結合街道實際情況加強法治調研工作，會同龍崗區(qū)司法局、龍崗區(qū)人民法院多次開展有關司法效能服務重大產業(yè)項目、訴源治理、行政執(zhí)法等各項領域的調研活動，認真查找存在的短板和問題，研究部署解決方案。

　　二、健全制度建設，貫徹落實科學民主決策機制

　?。ㄒ唬┎粩嗤晟埔婪ㄐ姓贫润w系。街道堅持以制度管權、管人、管事，先后制定完善固定資產管理、采購管理、保密管理等工作制度，通過完善制度規(guī)范工作程序，以制度推進法治政府建設工作，確保法治政府建設的連續(xù)性、長期性和實效性。同時，嚴格管理規(guī)范性文件，積極完成規(guī)范性文件清理工作。

　　（二）健全科學決策、民主決策、依法決策機制。一是通過完善《中共深圳市龍崗區(qū)寶龍街道工作委員會會議議事決策制度》《寶龍街道黨政領導聯席會議議事規(guī)則》等制度，進一步規(guī)范行政決策程序，為行政決策的民主性、科學性與合法性打下堅實的基礎。二是針對今年征拆項目多的特點，先后設立深大城際、三棵松和深汕路等多個由街道處級領導掛帥的征拆項目指揮部，通過定期現場召開會議，分析研究解決存在問題并部署下一步工作。截至12月1日，街道各大戰(zhàn)區(qū)指揮部召開現場會議達154次，高效解決征拆過程中所存在的問題，強力推動街道土地整備工作取得顯著成效。三是通過聘請法律顧問參與街道行政決策、合同審查、信訪案件處置等合法性審查工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進街道法治政府建設中的參謀作用。截至12月1日，街道法律顧問參與行政決策審查13次，審核合同1256份，出具法律意見879份/次，為突發(fā)事件應對提供法律支持70次，有力地加強街道法律風險防范能力。

　　三、貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格推進街道綜合行政執(zhí)法、安全生產監(jiān)察、消防執(zhí)法等各項執(zhí)法工作，切實做到辦案程序合法、違法事實確鑿、法律運用精準。持續(xù)開展“清爽寶龍”、違法建筑治理、安全隱患治理等行動，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結合，加強巡查、專項檢查和督導、教育工作，有效地助力營造宜居宜商宜業(yè)環(huán)境。

　　（二）抓好主題教育，提升隊伍政治素養(yǎng)。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開展黨的二十大精神、全國兩會精神及黨風廉政建設等主題教育17次，常態(tài)化抓理論學習，深化理論武裝。同時做好監(jiān)督督察，每月開展不少于2次的隊伍內部專項督察工作，對存在的隊容風紀、文明執(zhí)法問題予以通報并要求整改到位。積極接受外部監(jiān)管，對照要求整改發(fā)現的問題，開展對執(zhí)法人員談心談話39人次，進一步強化執(zhí)法隊伍作風紀律。

　?。ㄈ┘訌妶?zhí)法力量和隊伍培訓，提高隊伍辦案水平。一是要求近三年新入職的街道公務員考取行政執(zhí)法證。截至12月1日，街道共計組織2批次55人次參加行政執(zhí)法證考試，其中36名工作人員已取得執(zhí)法證，進一步補充街道執(zhí)法人員力量。二是安排2021年以來新招錄的取得行政執(zhí)法證公務員以每批次2人、每期3個月的形式分批次全脫產到街道綜合行政執(zhí)法隊輪崗鍛煉，專門負責上級單位及有關職能部門移交案件和其他重大、疑難案件，提升案件辦理能力。三是結合執(zhí)法實際，從針對性、實用性、可操作性出發(fā)，開展調查取證要點、新修訂的《深圳經濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》解讀、規(guī)范化管理手冊及風險隱患排查、現場安全管理等專題培訓9次，進一步推進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法程序。

　　四、依法接受權力監(jiān)督，推行“陽光”政務，穩(wěn)步推進建設陽光型政府

　?。ㄒ唬┥钊胪七M政務公開。今年以來，街道積極配合區(qū)政務服務數據管理局為落實國辦電子政務辦開展政務服務線上線下融合和向基層延伸試點的工作，進一步提高政務服務審批和管理效能，突破審批時空局限，試運行龍崗區(qū)移動審批平臺，推動審批服務再提速、再提效。同時，積極配合開展“一門一網”“秒批”“秒報”改革和免證辦、“5G視頻辦”等一系列創(chuàng)新實踐工作。本年度共梳理政務服務事項和更新辦事指南服務事項79項、公安戶政服務事項50項，新增企業(yè)服務事項（園區(qū)）124項，為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供產業(yè)扶持、問題反映、民生訴求、醫(yī)保等服務。

　?。ǘ┲鲃咏邮苋舜笠婪ūO(jiān)督。通過組織人大代表、選民代表聽取街道辦事處工作情況、財政執(zhí)行和預算情況、部門執(zhí)法工作等報告，充分發(fā)揮代表監(jiān)督作用。同時，主動邀請人大代表積極參與到深大城際、三棵松等重點征拆項目中去，發(fā)揮代表緊密聯系群眾優(yōu)勢，全面掌握項目征拆進度，全過程服務監(jiān)督群眾安置、企業(yè)搬遷等惠民工作，確保征拆工作合理合法合規(guī)推進。

　　五、持續(xù)優(yōu)化公共法律服務，營造優(yōu)質法治營商環(huán)境

　　一是打造三級公共法律服務站點，“一站式”兜牢服務覆蓋的廣度。全面整合法律援助、司法服務、人民調解、法律顧問等資源，實現街道-社區(qū)-園區(qū)三級公共法律服務站點全覆蓋。今年以來，公共法律服務點共接待來訪群眾2000余人次、法律咨詢1500余人次，免費代寫法律文書80余份，調解案件822件，讓高質量公共法律服務人人可享、人人可得。二是創(chuàng)新法律服務方式，“一條龍”提升服務覆蓋的精度。位于寶龍街道智慧家園的公共法律服務站點是龍崗區(qū)重點打造的產業(yè)園區(qū)公共法律服務示范點，通過積極探索，創(chuàng)立了“坐診、巡診、問診、會診、復診”五診式診療法，為企業(yè)提供更加精細的法律服務。今年以來，園區(qū)公共法律服務團隊共走訪企業(yè)82家，開展法治體檢64次、法治講座4場、出具法律意見（含線上）726條、法律意見書42份，參與調解21宗，實現法律服務送到企業(yè)家門口，用法治護航企業(yè)高質量發(fā)展。

　　六、健全突發(fā)事件應對體系建設，完善矛盾糾紛預防和化解機制

　?。ㄒ唬┥罨瘧碧幹霉ぷ鬟\行機制。街道靈活應用重大突發(fā)事件“四個一”應急處置工作機制，進一步深化機制運行的流程，首創(chuàng)“四清楚六到位”工作法，成功化解中海陽光橡樹園等系列重大群體性糾紛，做到訴求、法理、群體、責任清楚，領導統籌、協調聯動、輿論引導、群眾工作、問題解決、維護秩序到位。

　?。ǘ娏ν苿印盁o訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，實現轄區(qū)內“無訟社區(qū)”全覆蓋。制定《寶龍街道“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作方案》及《寶龍街道“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作實施細則》，建立“一無訟社區(qū)一法官一助理”的三個一工作機制，每個社區(qū)都有一名法官和一名助理掛點聯系，通過法官前置參與調解，將糾紛化解在萌芽。

　?。ㄈ┩苿印罢{援裁訴”一體化工作，提高勞動爭議案件化解率。持續(xù)推動調援裁訴一體化試點工作，充分發(fā)揮勞動人事爭議處理中調解、仲裁的獨特優(yōu)勢和司法的引領、推動、保障作用，深度挖掘并充分融合街道勞動、綜治、司法、信訪、法院工作站等各方資源，有效解決轄區(qū)內勞資糾紛，為轄區(qū)社會經濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。截至12月1日，本年度共處理勞資糾紛案件6176件，案件量同比增加88.2%，涉及6734人、金額6542萬元，其中：調解成功5634件；欠薪平臺案件1276件，辦結率為99.34%。

　?。ㄋ模┷`行新時代“楓橋經驗”，推動人民調解高質量發(fā)展。一是在大力推動一站式多元解紛工作過程中，主動求變、積極創(chuàng)新，結合實際引入商事調解組織，充分發(fā)揮商會在化解涉企糾紛、協同社會治理中的積極作用。截至12月1日，街道各調委會共調處各類矛盾糾紛791宗，涉及2077人次，涉及金額3114萬，調處成功率96.7%。二是實現專職人民調解員應配盡配，對于調解案件數量較多的社區(qū)，及時增加專職調解員人數，今年以來新增了6名專職調解員，壯大了基層治理力量。三是建立常態(tài)化分級分類培訓機制，借助人民調解培訓學校的平臺，按照調解員從事調解工作年限的長短，分為初級班和高級班學員，初級班主要教授調解理論知識，高級班側重于調解技能方面的講解。今年以來，圍繞“人民調解卷宗制作規(guī)范”“法律實務在人民調解的運用”“人民調解方法技巧與風險規(guī)范”等主題，共開展了四期培訓活動，培訓人次106人，提高了調解員化解新形勢下矛盾糾紛的專業(yè)能力。

　　七、加強普法惠民，營造良好的法治環(huán)境

　?。ㄒ唬┤媛鋵嵏刹柯毠W法制度。制定學法計劃，將學習和貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大精神、民法典列入計劃并通過集中學習、專題講座、培訓班等形式組織學習。今年，共組織開展機關工作人員法治培訓工作3次，督促機關工作人員積極學習《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，進一步提升了街道工作人員依法行政意識。

　?。ǘ┤ν七M法治宣傳教育。貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，以習近平法治思想為指引，大力宣傳憲法、民法典等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，通過在大田世居開展“美好生活‘典’亮大田”普法非遺夜市宣傳活動，同時結合4·15全民國家安全教育日、12·4國家憲法日等時間節(jié)點開展形式多樣的普法宣傳活動，線上線下相結合，采用展出宣傳展板、派發(fā)宣傳折頁、播放宣傳視頻等多種形式進行宣傳。今年，共計開展線下宣傳活動60余場，線上線下講座13場，派發(fā)宣傳單5000余份，滾動播放公益宣傳片200余次，覆蓋人次超1萬人，營造全民尊法學法守法用法的良好氛圍。同時做好法治基地建設，積極創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)。推動寶龍、龍新社區(qū)參加省級民主法治示范社區(qū)，兩社區(qū)均已獲市推薦參評省級民主法治示范社區(qū)。

　　八、存在的不足與下一步計劃

　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我街道法治政府建設工作取得一定的成績，但也清晰地認識到工作還存在一些短板與不足，一是街道綜合行政執(zhí)法改革后街道承接的475項執(zhí)法事項中有部分事項專業(yè)性較強，而街道目前執(zhí)法專業(yè)能力無法完全匹配，導致部分執(zhí)法工作在現實中操作難度大，難以順利開展。二是法治宣傳形式較為單一，轄區(qū)內缺乏省、市一級有影響力的法治宣傳基地，開拓和創(chuàng)建工作有待進一步加強。

　　在下一步工作中，我們將進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，不斷提升全街道法治建設水平。

　?。ㄒ唬娀M織保障，加強黨對法治政府建設的統籌領導。健全和完善全面依法治街委員會的工作機制，制定年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，為推進法治建設提供組織保障、創(chuàng)造條件。

　?。ǘ┻M一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化業(yè)務能力培訓。通過開展“執(zhí)法大講堂”，由執(zhí)法業(yè)務骨干、駐隊律師進行現場授課及經驗分享，進一步提升全體執(zhí)法人員的業(yè)務素養(yǎng)。同時，優(yōu)化執(zhí)法人員配置，合理配備“新老”執(zhí)法人員，著力解決老執(zhí)法人員經驗豐富但對新執(zhí)法人員上手慢問題，提升整體執(zhí)法能力。

　?。ㄈ┥罨卜煞?，維護社會和諧穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機制，探索建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會。積極開展“無訟小區(qū)”“無訟園區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步將“無訟”理念延伸到小區(qū)、園區(qū)，引導園區(qū)企業(yè)、商家和群眾守法誠信經營，努力將矛盾糾紛化解在小區(qū)、化解在園區(qū)。同時，優(yōu)化提升“一社區(qū)一法律顧問”工作，打造具有個人特色的品牌服務項目，選取條件成熟的社區(qū)掛個人品牌法律顧問工作室并宣傳推廣。

　?。ㄋ模┥钊胪七M普法宣傳教育，健全普法宣傳教育機制。創(chuàng)新、拓展普法宣傳方式和途徑，充分利用微信公眾號等新媒體進行宣傳。推動落實各執(zhí)法部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，做到處罰與教育相結合，確保普法工作常態(tài)化。同時，深入推進法治四項創(chuàng)建，推動完善大田世居民法典（客家文化）體驗教育陣地，促進客家文化與法治文化融合發(fā)展。

　　特此報告。

中共深圳市龍崗區(qū)寶龍街道工作委員會

深圳市龍崗區(qū)寶龍街道辦事處

2023年12月14日