2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的悉心指導(dǎo)下,龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記考察廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政,持續(xù)提升政務(wù)公開質(zhì)效,推動(dòng)數(shù)字法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┳⒅貙W(xué)習(xí),提高站位,加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度
一是健全機(jī)制,強(qiáng)化思想理論武裝。制定印發(fā)《龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2023年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將習(xí)近平法治思想作為黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。依托局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局黨組會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等平臺(tái),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨規(guī)黨紀(jì);開展黨的二十大精神專題研討,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”等內(nèi)容,引導(dǎo)全局干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、法治觀念,不斷提升遵紀(jì)守法和依法行政的思想自覺。二是高位推動(dòng),壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)同志帶頭嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)局法治建設(shè)工作中的重要任務(wù)親自過問、親自部署,牽頭組織制定《局黨組工作規(guī)則及黨組權(quán)責(zé)清單》,進(jìn)一步明確局黨組工作職責(zé)、議事范圍和工作程序,帶頭嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則,推動(dòng)局黨組各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化運(yùn)行。各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任,認(rèn)真研究分管領(lǐng)域涉法事項(xiàng)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),并按要求積極開展述法工作。三是精心組織,完善工作謀劃部署。對(duì)照《深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案(2021-2025年)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及《龍崗區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等文件部署,編制2023年重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任清單,將法治建設(shè)內(nèi)容納入局重點(diǎn)工作任務(wù),將法治建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí),并開展定期督辦,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)擔(dān)當(dāng)實(shí)干,創(chuàng)新攻堅(jiān),推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)
一是減流程優(yōu)服務(wù),政務(wù)服務(wù)改革形成新亮點(diǎn)。優(yōu)化推廣“一杯咖啡辦成事”服務(wù)模式,整體辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮85.3%,該模式入選“全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例”。推出“秒批”事項(xiàng)86個(gè),審批時(shí)限壓減77.78%。全市率先上線移動(dòng)審批平臺(tái),打破時(shí)空束縛和限制實(shí)現(xiàn)“隨地審批”。上線全市首個(gè)政策補(bǔ)貼直通車涉企政策補(bǔ)貼項(xiàng)目,發(fā)放惠企資金超9300萬元。全市首推“大灣區(qū)·視頻辦”“掌上云辦”,建設(shè)“龍銀政在行”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)多渠道遠(yuǎn)程咨詢、幫辦服務(wù)。推出“小龍帶您辦”數(shù)字政務(wù)門牌,梳理109項(xiàng)高頻事項(xiàng)辦事攻略,提供個(gè)性化助手服務(wù)和統(tǒng)一辦事入口。先后與省內(nèi)5地、省外7地合作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨城通辦”,實(shí)現(xiàn)群眾異地辦事“網(wǎng)上辦”,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。二是樹標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,政務(wù)信息依法公開取得新進(jìn)展。開展招商穩(wěn)商優(yōu)商政策“展銷”直播、“送政策進(jìn)園區(qū)”等“政府開放日”活動(dòng)27場,推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,累計(jì)參與人次超21萬。打造“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,發(fā)布涉企政策38篇。編制區(qū)主動(dòng)公開目錄,完善“龍崗政府在線”信息公開專欄,“一站式”動(dòng)態(tài)發(fā)布規(guī)范性、政策性文件400個(gè)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息858條。建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,指導(dǎo)相關(guān)單位妥善答復(fù)依申請公開案件,全區(qū)依申請公開案件按時(shí)答復(fù)率100%。三是建機(jī)制促協(xié)同,城區(qū)依法治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。推進(jìn)民生訴求綜合服務(wù)改革,組建7×24小時(shí)分撥處置隊(duì)伍,建立“首辦負(fù)責(zé)”、爭議事項(xiàng)快裁、定期通報(bào)等工作機(jī)制,平均處置時(shí)長壓縮62.87%,滿意率達(dá)99.55%;深化數(shù)據(jù)分析,編制周報(bào)、月報(bào),發(fā)布“今日關(guān)注”,及時(shí)傳遞輿情、民生弱信號(hào)。完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)功能,匯聚多類事件渠道,依據(jù)統(tǒng)一事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單自動(dòng)分撥、一派到底,實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、一套標(biāo)準(zhǔn)處置。搭建政府巡查統(tǒng)一工作臺(tái),全面納管小散工程和零星作業(yè),減少資料重復(fù)上傳、審核,平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲省數(shù)字政府改革建設(shè)工作情況簡報(bào)全省推廣。升級(jí)區(qū)智慧辦公系統(tǒng),構(gòu)建一文一檔、掌上治理等模塊。初步建成區(qū)、街道中控平臺(tái),建成覆蓋區(qū)、街兩級(jí)的視頻矩陣墻,構(gòu)建“三防”應(yīng)急、節(jié)假日保障等方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力,支撐各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握最新情況與指揮調(diào)度。建成龍崗AI賦能平臺(tái),形成6大領(lǐng)域31個(gè)應(yīng)用場景,僅交通安全領(lǐng)域,日均發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件3萬余件,推動(dòng)全區(qū)騎行電動(dòng)車頭盔佩戴率提升10個(gè)百分點(diǎn)。四是著力強(qiáng)治理保安全,政務(wù)數(shù)據(jù)開放與治理邁上新臺(tái)階。開放數(shù)據(jù)目錄254項(xiàng),開放數(shù)據(jù)量全市第一,建成人口、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。全市率先搭建算法訓(xùn)練基地,開放政府?dāng)?shù)據(jù)、算力和應(yīng)用場景,研發(fā)完成多項(xiàng)算法成果,平均準(zhǔn)確度超90%。建設(shè)安全漏洞掃描公共測試模塊,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急防控能力進(jìn)一步提升。編制區(qū)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范,初步形成數(shù)據(jù)目錄。全面開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和清洗,形成質(zhì)量報(bào)告。
(三)多措并舉,注重實(shí)效,推動(dòng)普法宣傳教育走深走實(shí)
一是強(qiáng)化對(duì)內(nèi)法治宣傳,定期開展“政數(shù)α講堂”活動(dòng),通過邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部輪流授課等形式,圍繞政務(wù)公開、數(shù)據(jù)治理、保密等主題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及最新政策,牢固樹立干部職工法治思維,提高依法行政能力;圍繞社會(huì)公眾關(guān)注熱點(diǎn),結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“民法典主題宣傳月”“4·15全民國家安全教育日”“憲法宣傳周”等法制教育重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),以LED顯示屏、宣傳欄、內(nèi)部工作微信群等為載體,通過播放專題宣傳海報(bào)、視頻等形式,對(duì)全局干部職工開展法治宣傳教育,積極營造守法護(hù)法的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)外普法宣貫,依托我區(qū)視頻門禁系統(tǒng),利用遍及全區(qū)的門禁顯示屏,在重點(diǎn)時(shí)段及時(shí)滾動(dòng)推送疫情防控、國家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信訪工作、禁毒、憲法、反有組織犯罪法等主題宣傳海報(bào)及視頻,通過“i龍崗”微信公眾號(hào)發(fā)布憲法、道路交通、安全生產(chǎn)、反有組織犯罪等普法內(nèi)容,引導(dǎo)群眾“知法、敬法、守法、懂法、用法”。
二、存在問題與不足
(一)2022年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況
針對(duì)我局上一年度存在的普法宣傳形式相對(duì)單一,政務(wù)公開專題培訓(xùn)開展相對(duì)較少等問題,我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,采取有效措施積極改進(jìn):一是豐富普法宣傳形式。結(jié)合法治宣傳節(jié)點(diǎn),在工作場所大屏播放各類主題宣傳視頻,以小短劇、動(dòng)畫的形式提高宣傳內(nèi)容趣味性,此外,通過粵政易工作群轉(zhuǎn)發(fā)龍崗廣播《法在身邊》海報(bào),通過掃描二維碼可進(jìn)入直播間收看收聽社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)解讀,進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法積極性;二是加強(qiáng)培訓(xùn)會(huì)商。會(huì)同區(qū)司法局開展專題法治培訓(xùn),面向各街道、各部門業(yè)務(wù)人員就依申請公開工作實(shí)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn);建立以政務(wù)公開辦和區(qū)司法局牽頭的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,就重點(diǎn)業(yè)務(wù)、群體性申請等難點(diǎn)業(yè)務(wù),指導(dǎo)相關(guān)單位妥善答復(fù)應(yīng)對(duì),切實(shí)提高全區(qū)依申請公開實(shí)務(wù)水平。
?。ǘ?023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)面臨的問題
2023年,我局在法治政府建設(shè)方面取得一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是在黨政機(jī)關(guān)新媒體監(jiān)管方面,部分單位賬號(hào)開通和管理欠規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制不完善等問題仍在一定程度上存在,現(xiàn)有監(jiān)管手段存在監(jiān)測力度不穩(wěn)定、發(fā)現(xiàn)問題存在滯后性等不足;二是在公共數(shù)據(jù)共享治理方面存在數(shù)據(jù)回流不完整、一數(shù)一源治理機(jī)制待健全等問題。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路
2024年,我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,圍繞國家、省、市、區(qū)提出的法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求,立足龍崗政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作實(shí)際,加強(qiáng)謀劃部署,奮力推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作取得新成效。
?。ㄒ唬┥罨?wù)服務(wù)改革,助力打造法治化營商環(huán)境高地。全面推進(jìn)國家試點(diǎn)工作,深化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,打造一批線上線下融合精品辦事服務(wù),做深做實(shí)“八個(gè)辦”,為全國政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸工作探索“龍崗路徑”。全力建好新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,借鑒各地政務(wù)大廳建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)最好最優(yōu),圍繞“智能客服”“智能導(dǎo)辦”“智能審批”等環(huán)節(jié)探索智慧應(yīng)用新場景,努力打造智能共享、便民高效的為民服務(wù)新標(biāo)桿。
(二)提升政務(wù)公開水平,助力打造陽光開放的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范依申請公開辦理,推動(dòng)“線上、線下”依申請公開“全流程”監(jiān)管。強(qiáng)化主動(dòng)公開,建立健全主動(dòng)公開范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立覆蓋全面、分類規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確的政策文件庫。強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)新媒體監(jiān)管,探索建立從賬號(hào)開通、日常維護(hù)、內(nèi)容發(fā)布、互動(dòng)交流到輿情應(yīng)對(duì)等全鏈條的監(jiān)管體系,加強(qiáng)巡查通報(bào),壓實(shí)主辦單位責(zé)任,提升監(jiān)管效能。
?。ㄈ┨嵘裆V求服務(wù)質(zhì)效,助力建設(shè)和諧有序的社會(huì)治理共同體。完善事件分撥處置機(jī)制,完善權(quán)責(zé)清單,探索AI+分撥,減少事件流轉(zhuǎn)層級(jí),提高事件運(yùn)轉(zhuǎn)效能。建立“民生訴求+人大建議/政協(xié)提案庫”,發(fā)揮代表委員監(jiān)督作用,聚焦推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題有效解決,實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一件事”向“理順一類事”轉(zhuǎn)化。完善區(qū)城運(yùn)中心與各分中心多級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立街道城運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)體系,推動(dòng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高質(zhì)量落地。優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)功能,加大經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析,形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告,更好支撐循數(shù)治理、輔助科學(xué)決策。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全機(jī)制及能力建設(shè),為數(shù)據(jù)安全治理提供法治支撐。加強(qiáng)信息化項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全管理,建立健全信息化項(xiàng)目供應(yīng)商清單,制定信息化項(xiàng)目供應(yīng)鏈安全管理相關(guān)制度,建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理與管理,完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理制度框架與措施,制定數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)計(jì)劃,建立覆蓋全區(qū)黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)日常維護(hù)及重大時(shí)期保障的通報(bào)預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高對(duì)全區(qū)協(xié)同防御、風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急響應(yīng)能力。
?。ㄎ澹┨岣咂辗ㄐ麄魉剑I造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,推動(dòng)學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化制度化,結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)多形式開展普法宣傳及法制教育,推動(dòng)干部職工增強(qiáng)法治意識(shí)和依法履職能力。提高政策解讀水平,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、抖音等新媒體傳播優(yōu)勢,不斷拓展社會(huì)公眾喜聞樂見的法律法規(guī)和政策解讀方法,靈活采取圖解、視頻、宣講會(huì)等多種形式,推進(jìn)法律法規(guī)和政策解讀更準(zhǔn)確、權(quán)威,形式更多樣、便民,推動(dòng)普法與公眾零距離、全覆蓋。
專此報(bào)告。
深圳市龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年12月15日