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　　2023年，橫崗街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署要求，全面夯實(shí)法治基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)街道法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展和成效。

　　一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，為街道法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。通過(guò)黨工委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》共70次。組織開(kāi)展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)19次、專題研討2次，開(kāi)展專家輔導(dǎo)5次。印發(fā)《橫崗街道學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神資料匯編》等自學(xué)材料，為領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等專題學(xué)習(xí)書(shū)籍，突出讀原著學(xué)原文悟原理，抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。

　?。ǘ┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。制定街道全年普法依法治理、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容，納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，2023年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次。同時(shí)，引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展自學(xué)，配備《習(xí)近平法治思想概論》《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等自學(xué)材料，建立集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄈh政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。街道把法治建設(shè)、依法行政工作列入街道年度工作計(jì)劃，黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，召開(kāi)專題會(huì)議研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題。堅(jiān)持將法治工作與街道中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，將全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)等工作列為街道領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容，納入班子成員個(gè)人年終述職報(bào)告。

　　二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)街道法治政府建設(shè)

　?。ㄒ唬┲?jiān)重點(diǎn)，法治建設(shè)成效不斷彰顯。橫崗街道全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合實(shí)際制定街道普法依法治理工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作方案等，扎實(shí)推進(jìn)本街道重點(diǎn)工作任務(wù)，法治政府工作取得了一定成效。2023年，橫崗街道調(diào)委會(huì)主任劉精彩獲評(píng)全國(guó)模范調(diào)解員；街道怡錦社區(qū)獲評(píng)廣東省民主法治示范社區(qū)；橫崗街道法治公園獲評(píng)深圳市二星級(jí)法治教育基地；四聯(lián)社區(qū)調(diào)委會(huì)獲得區(qū)優(yōu)秀調(diào)解組織榮譽(yù)稱號(hào)。

　?。ǘ┥罨?wù)改革，法治政府職能充分發(fā)揮。一是設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，推行“一杯咖啡辦成事”、一次辦到店辦服務(wù)，為企業(yè)提供“全流程”“一對(duì)一”“幫代辦”服務(wù)。二是充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，將“政務(wù)資源”搬進(jìn)銀行窗口，推進(jìn)街道便民中心服務(wù)與銀行業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)+金融服務(wù)無(wú)縫銜接、雙向賦能。三是推進(jìn)大運(yùn)AI小鎮(zhèn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，挑選業(yè)務(wù)骨干入駐園區(qū)窗口，推動(dòng)事項(xiàng)下沉、窗口前移，推行視頻辦、跨城通辦等模式，讓企業(yè)足不出戶享受方便快捷的政務(wù)服務(wù)。四是優(yōu)化場(chǎng)景創(chuàng)新，暢通辦事渠道。暢通民情民意反映渠道，設(shè)立“辦不成事反映窗口”，解決辦事過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、疑點(diǎn)等問(wèn)題。同時(shí)打造“志愿者之城”社會(huì)公益生態(tài)圈，會(huì)同社區(qū)設(shè)立10個(gè)“五星志愿者禮遇窗口”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升居民幸福感，提高服務(wù)滿意度。

　?。ㄈ┳ダ沃攸c(diǎn)普法，學(xué)法用法氛圍日益濃厚。一是加強(qiáng)干部職工普法培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)，本年度干部在線學(xué)習(xí)和考試覆蓋率、完成率和優(yōu)秀率均達(dá)100%，切實(shí)提高了干部職工法治思維和依法行政能力。二是發(fā)揮街道法治公園作用，提升群眾普法效能。不斷豐富完善法治公園的法治元素，以法治育人為核心理念，突出法治教育的資源整合和方式創(chuàng)新，提供實(shí)踐性、互動(dòng)式的法治教育內(nèi)容。比如到公園現(xiàn)場(chǎng)舉辦法治集市活動(dòng)、憲法宣誓儀式、法治書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾參與互動(dòng)，推動(dòng)法治公園成為重要法治宣傳教育基地。三是創(chuàng)新普法品牌。開(kāi)展“普法標(biāo)語(yǔ)我來(lái)說(shuō)”普法宣傳活動(dòng)，在學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等各行業(yè)各領(lǐng)域挖掘一批普法代言人。結(jié)合“4.26”“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以宣講普法標(biāo)語(yǔ)為切入點(diǎn)，擴(kuò)展普及相關(guān)法律法規(guī)，讓轄區(qū)居民在生動(dòng)有趣的學(xué)習(xí)視頻中學(xué)到法律知識(shí)，今年共推出了10期“一分鐘學(xué)法、普法標(biāo)語(yǔ)我來(lái)說(shuō)”活動(dòng)，并通過(guò)線上+線上形式廣泛宣傳，獲得居民廣泛關(guān)注。四是利用特殊節(jié)點(diǎn)開(kāi)展全民普法。比如開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”普法宣傳、“《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳月”、“12.4國(guó)家憲法日”系列活動(dòng)等，做到月月有主題、人人學(xué)法律。全年運(yùn)用各種普法形式累計(jì)開(kāi)展宣傳講座45場(chǎng)，普法活動(dòng)61次，派發(fā)宣傳資料20000余份，戶外顯示屏刊播200余次，新媒體宣傳覆蓋90000余人次。

　?。ㄋ模┙∪ぷ鳈C(jī)制，依法行政水平有效提升。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立依法治街委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各社區(qū)、各部門(mén)配備法治政府建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，形成街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局，為法治政府建設(shè)提供有力組織保障。二是規(guī)范執(zhí)法行為。成立街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，參與行政執(zhí)法案件全過(guò)程工作。今年以來(lái)行政處罰案件累計(jì)285宗，均已結(jié)案并在省、市雙公示平臺(tái)公示。三是優(yōu)化執(zhí)法方式。提倡“柔性”執(zhí)法，發(fā)揚(yáng)以服務(wù)引導(dǎo)、行為教育為主，以行政處罰為輔的管理理念。譬如對(duì)轄區(qū)流動(dòng)商販，實(shí)施“疏導(dǎo)+整治+執(zhí)法”方式進(jìn)行管理，設(shè)置12個(gè)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，18處重點(diǎn)整治點(diǎn)。成立一支由“行政執(zhí)法+公安干警+交警+民兵應(yīng)急+社區(qū)網(wǎng)格”組成的特別執(zhí)法組，實(shí)現(xiàn)疏導(dǎo)與執(zhí)法并舉。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，轄區(qū)隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為大為減少，市容秩序和市容環(huán)境都有了根本改變。四是加強(qiáng)案卷評(píng)查。指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的跟蹤落實(shí)、查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格按要求履行規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序及備案評(píng)估等工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，街道行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新工作抓手，多元矛盾糾紛持續(xù)化解。一是完善“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建工作組織架構(gòu)，建立“一社區(qū)一法官一助理”制度，掛點(diǎn)法官和助理定期參加“無(wú)訟社區(qū)”工作會(huì)議，積極開(kāi)展“無(wú)訟小區(qū)”“無(wú)訟園區(qū)”“無(wú)訟市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，轄區(qū)內(nèi)共創(chuàng)建了“無(wú)訟社區(qū)”固定法律咨詢點(diǎn)25個(gè)，特色（個(gè)人）品牌調(diào)解室10個(gè)。二是加強(qiáng)社區(qū)“無(wú)訟社區(qū)”宣傳陣地建設(shè)。大力發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，向居民宣傳“無(wú)訟”理念，倡導(dǎo)居民主動(dòng)參與調(diào)解，自主化解矛盾糾紛。三是強(qiáng)化各類糾紛隱患排查預(yù)警，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)委會(huì)作用。截至目前，街道、社區(qū)共調(diào)處各類糾紛2194宗，涉及鄰里關(guān)系、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等多種類型，調(diào)處成功率達(dá)99.7%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解群眾矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。

　?。┙◤?qiáng)法治隊(duì)伍，服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。專門(mén)制定行政決策集體討論程序相關(guān)規(guī)則，明確人數(shù)比例、決策形式、通過(guò)比例以及重大事項(xiàng)范圍等細(xì)則。同時(shí)，完善行政決策專家論證、公示等制度，嚴(yán)格執(zhí)行決策事項(xiàng)公開(kāi)及咨詢論證程序。二是建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。建立4個(gè)專職法律顧問(wèn)+4個(gè)專職法務(wù)+9個(gè)兼職社區(qū)法律顧問(wèn)隊(duì)伍，分別派駐各部門(mén)、社區(qū)、園區(qū)服務(wù)。今年以來(lái)，街道法律顧問(wèn)共審查各類合同1315份，審查各類法律事項(xiàng)并出具法律意見(jiàn)20份。街道“公共法律服務(wù)工作站”累計(jì)解答咨詢2080人次，受理法援案件6宗，法律顧問(wèn)參與信訪調(diào)解27宗，參與“社區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”調(diào)處會(huì)議共計(jì)51次，調(diào)處率100%。三是重視行政權(quán)力及執(zhí)法監(jiān)督。在街道辦公樓大廳設(shè)置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等，確保投訴渠道暢通。今年以來(lái)街道未收到行政復(fù)議建議書(shū)、法院司法建議書(shū)、糾正違法通知書(shū)；本年度無(wú)行政訴訟案件、無(wú)行政復(fù)議案件。

　　三、存在問(wèn)題

　　2023年，街道雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是法治力量有待進(jìn)一步增強(qiáng)。街道的執(zhí)法事項(xiàng)不斷增多，行政執(zhí)法力量仍顯薄弱。二是法治培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。針對(duì)基層執(zhí)法工作日益復(fù)雜多樣的局面，需建立更為靈活、多樣的培訓(xùn)機(jī)制以提高培訓(xùn)的實(shí)效。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┘哟蠓ㄖ握ㄔO(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)。優(yōu)化街道、社區(qū)、園區(qū)公共法律服務(wù)工作，建立多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)園區(qū)和職工合法權(quán)益，推動(dòng)橫崗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┰鷮?shí)做好人民調(diào)解工作，推進(jìn)富有橫崗特色的調(diào)解工作室建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的法律知識(shí)、調(diào)解技巧、壓力調(diào)適等方面的培訓(xùn)。完善矛盾糾紛排查機(jī)制和人民調(diào)解制度，加強(qiáng)日常矛盾糾紛排查，夯實(shí)“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)根基，把矛盾糾紛掐滅在萌芽階段。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升依法行政能力水平。進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，不斷提高綜合執(zhí)法能力，促進(jìn)執(zhí)法水平和運(yùn)作效率的提升。加強(qiáng)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，通過(guò)定期學(xué)習(xí)、督促落實(shí)、嚴(yán)格考核等手段不斷提高行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的整治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)法治宣傳教育力度，營(yíng)造全民懂法守法社會(huì)氛圍。充分利用各類主題宣傳日活動(dòng)，創(chuàng)新普法形式，通過(guò)多渠道、多陣地開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，繼續(xù)打造橫崗街道“一分鐘學(xué)法”普法品牌建設(shè)，以“線上為主，線下為輔”模式加強(qiáng)群眾性法治教育，為創(chuàng)建“法治橫崗”夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　中國(guó)深圳市龍崗區(qū)橫崗街道工作委員會(huì)

　　深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦事處

　　2023年12月15日