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　　本年度，橫崗街道在法治政府建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，努力提升依法行政水平，為街道的穩(wěn)定與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署。街道組織各部門、各社區(qū)定期開展專題學(xué)習(xí)會(huì)議。圍繞黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)中的關(guān)鍵主題，如高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)探討；嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神等內(nèi)容，累計(jì)組織開展街道黨工委“第一議題”專題學(xué)習(xí)42場(chǎng)次，組織各黨組織黨委會(huì)、黨員大會(huì)開展學(xué)習(xí)3720場(chǎng)次，組織開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討16次，開展專家輔導(dǎo)4次。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。街道始終將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的核心指引，多維度、深層次推動(dòng)思想落地生根。抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化組織引領(lǐng)作用，將習(xí)近平法治思想作為街道黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，在委黨工委會(huì)議上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述2次。

　?。ㄈ﹪?yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，一是定期召開專題會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作，制定法治政府建設(shè)年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。二是召開街道黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員述法工作，并進(jìn)行評(píng)議。三是建立健全全面依法治街委員會(huì)及完善了辦公室議事規(guī)則和決策程序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的法治建設(shè)工作格局。

　　二、全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府 

　?。ㄒ唬┩晟七\(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)中心規(guī)范化管理，提升服務(wù)質(zhì)量。2024年共受理業(yè)務(wù)10.4653萬(wàn)宗（其中街道便民服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)94677宗，社區(qū)便民服務(wù)站受理業(yè)務(wù)9976宗），業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率100%，“好差評(píng)”滿意度99%。一是推進(jìn)稅務(wù)、社?！耙粡d聯(lián)辦”工作落地。成功將106項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)順利進(jìn)駐至街道便民中心。通過(guò)窗口資源整合，人員配置優(yōu)化，系統(tǒng)及設(shè)備對(duì)接等綜合措施，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)可在“一扇門”內(nèi)輕松完成，為辦事居民提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。二是便民中心順利搬遷，服務(wù)升級(jí)不斷檔。升級(jí)預(yù)約、取叫號(hào)系統(tǒng)，提高服務(wù)效率；增設(shè)辦公設(shè)備和自助終端設(shè)備，提高政務(wù)便民化、智能化服務(wù)效能；優(yōu)化新便民中心功能布局，細(xì)化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及便民設(shè)施的布置，實(shí)現(xiàn)便民中心順利搬遷，服務(wù)升級(jí)不打烊。三是窗口聯(lián)辦促秒批，打通利企“最后一米”。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)園區(qū)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，開設(shè)“園區(qū)資料跨交窗口”，進(jìn)駐覆蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)周期的高頻事項(xiàng)，同步鏈接審批部門服務(wù)資源，實(shí)行街道、園區(qū)、社區(qū)窗口聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制，企業(yè)可根據(jù)需求預(yù)約街道、社區(qū)、園區(qū)移動(dòng)窗口就近辦理。四是推進(jìn)高效辦成一件事，構(gòu)建多方協(xié)同新生態(tài)。主動(dòng)梳理高頻業(yè)務(wù)，將分散在各部門的同一主題業(yè)務(wù)整合梳理形成“一件事”，通過(guò)線上線下結(jié)合，加強(qiáng)各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)作能力，為辦事居民提供集成式的高效辦事服務(wù)體驗(yàn)，有效推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)高效辦理。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能。一是開展執(zhí)法流程梳理優(yōu)化。針對(duì)查處泥頭車違規(guī)倒土、違建、超門店經(jīng)營(yíng)自由裁量權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，重點(diǎn)梳理日常巡查、信訪處置、線索查辦等執(zhí)法流程，形成執(zhí)法處置流程圖，標(biāo)識(shí)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)防范措施，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程體系，減少自由裁量權(quán)空間。二是開展陽(yáng)光執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度。規(guī)范行政執(zhí)法、信訪處置全過(guò)程記錄，通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。2024年以來(lái)，橫崗街道城管類執(zhí)法案件共審結(jié)144宗，處罰金額共計(jì)25.8萬(wàn)元；查違類執(zhí)法案件共立案4宗，結(jié)案一宗。三是加強(qiáng)法治培訓(xùn)，開展常態(tài)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月開展一次執(zhí)法大練兵活動(dòng)，一次執(zhí)法大講堂活動(dòng)，2024年共開展13次行政執(zhí)法工作培訓(xùn)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是保障集體決策機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)核心作用，對(duì)法人罰款10萬(wàn)元、自然人罰款5000元及以上的行政處罰案件提請(qǐng)街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。全程使用“深圳市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)”辦理案件，杜絕系統(tǒng)外辦案情況。對(duì)情節(jié)復(fù)雜、疑難或重大違法行為，及無(wú)明確裁量標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰事項(xiàng)，均通過(guò)案審會(huì)進(jìn)行集體討論表決，防止濫用自由裁量權(quán)，壓縮權(quán)力尋租空間。二是開展執(zhí)法質(zhì)效評(píng)議。每?jī)稍陆M織開展執(zhí)法質(zhì)效評(píng)議，執(zhí)法隊(duì)各科室、各中隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。對(duì)執(zhí)法工作開展情況、上級(jí)考核評(píng)比、一網(wǎng)統(tǒng)管執(zhí)行情況等進(jìn)行通報(bào)，各科室負(fù)責(zé)人、中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)針對(duì)上述情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互評(píng)，形成相互監(jiān)督、相互制衡工作機(jī)制。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)選配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍中層干部，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。結(jié)合街道“知事識(shí)人、序事辨材”專題調(diào)研成果，初步制定部分崗位中層干部提拔方案，對(duì)執(zhí)法隊(duì)中層隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔自律的干部，充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍。二是開展“片區(qū)+中隊(duì)”改革。由原先根據(jù)職責(zé)劃分的城管中隊(duì)和兩個(gè)查違中隊(duì),調(diào)整為根據(jù)轄區(qū)和職能劃分的五個(gè)中隊(duì)。將17大項(xiàng)事權(quán)和兩項(xiàng)新增法定授權(quán)分配到五個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，人員按照職責(zé)、片區(qū)雙輪換原則進(jìn)行重新分配，建立轄區(qū)、事權(quán)、人員力量相匹配的架構(gòu)體系，執(zhí)法隊(duì)跨轄區(qū)輪崗人數(shù)共37人。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)守自覺(jué)監(jiān)督的理念。一是自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)向人大和政協(xié)報(bào)告工作情況，同時(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度。二是積極配合司法、檢察監(jiān)督，本年度街道未收到行政復(fù)議建議書、法院司法建議書、糾正違法通知書；街道涉4宗行政復(fù)議案件，3宗行政訴訟案件，其中1宗經(jīng)庭前調(diào)解撤訴，2宗未開庭審理。三是自覺(jué)接受人民監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立意見箱、開通線上反饋渠道、定期召開居民座談會(huì)等多樣方式，廣泛收集各類意見和建議，以監(jiān)督促改進(jìn)，以反思促提升。

　　三、全面推進(jìn)基層法治，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)

　?。ㄒ唬┙∪鐣?huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，維護(hù)社會(huì)和諧。因地制宜織多元調(diào)解“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，推廣“無(wú)訟”理念。在多個(gè)基層組織創(chuàng)建特色調(diào)解室，對(duì)接基層網(wǎng)格融入社會(huì)治理體系，完善糾紛化解平臺(tái)。退役軍人紅星調(diào)解室自5月成立后，解決了退役軍人多項(xiàng)糾紛難題。2024年矛盾糾紛排查455場(chǎng)次，發(fā)現(xiàn)415宗，化解411宗，化解率99%；完成人民調(diào)解案件1917宗，成功1811宗，成功率94.5%；參與“社區(qū)吹哨 部門報(bào)到”調(diào)解269場(chǎng)次，調(diào)處率100%；完成司法確認(rèn)案件5宗。全年多次組織調(diào)解員培訓(xùn)，力爭(zhēng)打造一支高素質(zhì)高水平的專業(yè)隊(duì)伍。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。橫崗眼鏡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站在2024年以來(lái)已協(xié)助設(shè)計(jì)師、品牌企業(yè)等完成14次知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作，其中，眼鏡專利侵權(quán)調(diào)解案例入選深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解十大典型案例；解答了120次法律咨詢工作，并完成了7場(chǎng)線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)講座，4場(chǎng)線下培訓(xùn)講座。橫崗文創(chuàng)園法律服務(wù)中心2024年累計(jì)提供各類法律咨詢100余次、開展法治宣傳活動(dòng)10次，法治體檢8家企業(yè)、參與化解矛盾糾紛8宗，組織了6次“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專項(xiàng)法律服務(wù)講座，聯(lián)合區(qū)司法局開展一次“龍企揚(yáng)帆 法治護(hù)航”活動(dòng)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。一是加強(qiáng)干部職工普法培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)，本年度干部在線學(xué)習(xí)和考試覆蓋率、完成率和優(yōu)秀率均達(dá)100%，切實(shí)提高了干部職工法治思維和依法行政能力。二是切實(shí)發(fā)揮街道“法律明白人”作用。為扎實(shí)有效推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展“法律明白人”培訓(xùn)3次。三是利用重要節(jié)點(diǎn)開展全民普法，全年運(yùn)用各種普法形式累計(jì)開展普法活動(dòng)75場(chǎng)，線上共開展11場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)。持續(xù)打造橫崗街道“一分鐘學(xué)法”普法品牌建設(shè)，推出橫崗街道首個(gè)普法卡通IP形象“橫小豸”，2024年共推出7期“一分鐘學(xué)法”普法視頻。

　?。ㄋ模┙◤?qiáng)法治隊(duì)伍，提升行政決策法治化水平。建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。建立4個(gè)專職法律顧問(wèn)+4個(gè)專職法務(wù)+9個(gè)社區(qū)法律顧問(wèn)隊(duì)伍，分別派駐各部門、社區(qū)、園區(qū)服務(wù)。建立橫崗街道內(nèi)部公職律師管理制度。今年以來(lái)共審查街道各類合同文件1111份；“公共法律服務(wù)工作站”截止至今已累計(jì)解答現(xiàn)場(chǎng)咨詢1572人次，電話咨詢938人次，受理法援案件24宗，參與調(diào)解信訪訴求259宗。

　　四、2023年度法治政府建設(shè)存在問(wèn)題改進(jìn)情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在街道的執(zhí)法事項(xiàng)不斷增多，法治力量和法治培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題。2024年橫崗街道加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和制定綜合行政執(zhí)法年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，一是綜合行政執(zhí)法隊(duì)在配備一名專業(yè)律師基礎(chǔ)上再增加配備一名律師，為綜合行政執(zhí)法引入專業(yè)法律力量，提供法律保障，二是常態(tài)化開展街道綜合行政執(zhí)法的案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月開展一次執(zhí)法大練兵活動(dòng)，一次執(zhí)法大講堂活動(dòng)。

　　五、存在問(wèn)題

　　2024年橫崗街道法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但仍存在一些不足，一是目前僅有一個(gè)社區(qū)獲評(píng)“廣東省民主法治示范社區(qū)”，大多社區(qū)在諸多方面與民主法治示范社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍存在差距；二是法治宣傳亮點(diǎn)不足，創(chuàng)新點(diǎn)較少；三是街道執(zhí)法力量有待加強(qiáng)，街道公職人員持執(zhí)法證數(shù)量較少。

　　六、下一步工作計(jì)劃

　　(一)優(yōu)化人民調(diào)解工作。積極探索涉外調(diào)解環(huán)境，創(chuàng)建涉外調(diào)解機(jī)制，著力提升人民調(diào)解員素質(zhì)和能力，深化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，健全人民調(diào)解制度，抓實(shí)抓牢矛盾糾紛排查化解工作落實(shí)。

　　（二）堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。繼續(xù)打造橫崗街道“一分鐘學(xué)法”普法品牌建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)普法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部門、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，選擇貼近老百姓生活的法律內(nèi)容，為創(chuàng)建“法治橫崗”夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　（三）深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核力度，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

　?。ㄋ模├^續(xù)開展四項(xiàng)創(chuàng)建工作。管理好、用好街道法治公園，充分發(fā)揮其普法陣地作用。同時(shí)，推進(jìn)省級(jí)民主法治社區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好的法治氛圍，推動(dòng)基層法治政府建設(shè)。