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　　2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法行政與科學(xué)履職相結(jié)合，不斷強化法治思維、提高依法行政能力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)主要舉措和工作成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會作為首要政治任務(wù)和頭等大事，通過黨組會議學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會，深刻領(lǐng)會黨的二十大和黨的二十屆三中全會的重大政治意義、歷史意義和實踐意義，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意，把智慧和力量凝聚到落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，奮力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。黨組會帶頭學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治中國建設(shè)的重要論述，要求要以黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會為指引，全面加強全局法治建設(shè)，牽頭修訂完善《龍崗區(qū)政府投資項目代建管理辦法》，將黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神融入到法治工作的方方面面。

　　二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，組織干部學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，引導(dǎo)帶領(lǐng)全體黨員干部參與學(xué)習(xí)，結(jié)合實際深入謀劃推進(jìn)我局法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，奮力開創(chuàng)我局法治建設(shè)新局面。堅持在局黨組會議上以第一議題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，2024年共專題開展法治建設(shè)專題理論學(xué)習(xí)4次。

　?。ǘ┣袑嵚男悬h政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是壓實法治建設(shè)責(zé)任。局黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，主持召開黨組會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，專題部署法治政府建設(shè)工作，推動我局法治政府建設(shè)邁上新臺階。其他領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)抓實抓細(xì)法治建設(shè)工作，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。

　　二是嚴(yán)格落實重大事項集體決策程序。嚴(yán)格落實《中共龍崗區(qū)發(fā)展和改革局黨組議事決策規(guī)則》等制度，認(rèn)真落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴(yán)格落實 “三重一大”事項議事決策制度，確保決策制度科學(xué)合法、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

　　三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法機制。圍繞憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記的重要論述開展學(xué)習(xí)活動，開展了多期《習(xí)近平談治國理政》第四卷、習(xí)近平法治思想及《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等集中研討會，以增強領(lǐng)導(dǎo)班子履行憲法使命的自覺性和堅定性，引導(dǎo)黨員干部增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。

　　（三）貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》以及我市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)重點工作安排。

　　一是健全依法行政制度體系。完善重大行政決策機制，加強規(guī)范性文件管理。規(guī)范重大行政決策行為，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。我局2024年度已印發(fā)實施規(guī)范性文件共1份，已印發(fā)實施重大行政決策1項。密切與相關(guān)部門配合，齊抓共管，促進(jìn)政策性糧食、油氣長輸管道安全方面行政管理措施的有效落實。

　　二是建立常態(tài)化學(xué)法機制。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、個人自學(xué)等方式，把學(xué)法用法與理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《政府投資條例》《糧食安全保障法》《電力法》《石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國教育法》《防范和處置非法集資條例》《金融穩(wěn)定法》《反洗錢法》等與工作密切相關(guān)的及新實施、新修訂法律法規(guī)，提高全體工作人員法治思維和依法辦事能力。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，2024年度組織機關(guān)干部職工開展學(xué)法用法及考試工作，圓滿完成年度學(xué)法考試工作。今年我局干部學(xué)法考試參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　三是健全科學(xué)民主依法決策機制。深入實際，針對重點、熱點問題，組織召開服務(wù)對象、專家座談會，征集和聽取評估梳理建議。在《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)政府投資項目代建管理辦法>的通知》等規(guī)范性文件的制定過程中，結(jié)合工作實際和相關(guān)法律法規(guī)要求充分研究論證，按程序開展法制審核及公平競爭審查，并廣泛征求相關(guān)部門、社會公眾意見及建議，經(jīng)區(qū)政府審議通過后，及時通過政府網(wǎng)站向社會公布，并做好政策解讀和宣傳工作。

　　四是積極推進(jìn)信息公開工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《深圳市政府信息公開規(guī)定》，采取有效措施積極推進(jìn)信息公開工作。修訂完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，遵循公開、公正、便民原則及時準(zhǔn)確公布各類政務(wù)信息，包括機構(gòu)設(shè)置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計劃類、業(yè)務(wù)工作類、資金信息類等不同類別，涵蓋我局工作的各方面，并以此為平臺公開重大決策、工作動態(tài)信息。同時，在局辦公場所顯眼位置設(shè)置信息公開欄，及時公開局機關(guān)人事、決策等重要信息。通過及時、主動的信息公開，充分保障廣大人民群眾和全局干部職工的合法權(quán)益。

　　五是落實政府法律顧問制度。聘請專業(yè)律師作為法律顧問，通過規(guī)范行政決策程序和業(yè)務(wù)辦理審批流程，優(yōu)化設(shè)置法律顧問審查程序，實現(xiàn)法律顧問工作的規(guī)范化、制度化，為我局重大行政決策、重要行政行為和民事行為提供法律意見；代理和參與行政復(fù)議、訴訟和其他非訴訟法律事務(wù)；參與重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書，積極防范行政行為的法律風(fēng)險，進(jìn)一步提高我局依法行政水平。

　　六是扎實開展防范非法集資宣傳。聯(lián)合轄內(nèi)各街道以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，開展第十二屆防范非法集資宣傳月活動。以線上線下相結(jié)合的形式展開，線上充分發(fā)揮平臺作用，通過視頻號、公眾號，推送宣傳視頻等新媒體進(jìn)行宣傳，受到了市民的廣泛關(guān)注，收到了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，在街道各部門、社區(qū)、學(xué)校、股份公司、商圈微信群普及傳播，轉(zhuǎn)發(fā)量均高達(dá)83283余次；利用微信公眾平臺發(fā)布的宣傳推文，瀏覽量達(dá)12萬余人次。線下宣傳主要通過發(fā)放反詐宣傳折頁、宣傳品，張貼海報、宣講典型案例等形式開展，用通俗易懂的語言向居民介紹了不法分子利用以房養(yǎng)老、元宇宙、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、數(shù)字藏品等概念進(jìn)行非法集資的典型案例，共發(fā)放宣傳單20000份，宣傳折頁及宣傳品25000份，現(xiàn)場宣導(dǎo)解答18752余人次。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“宣傳教育還需進(jìn)一步加強，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步提高”問題。為提高普法學(xué)習(xí)的主動性，我單位采取多種形式加強法治宣傳教育，包括舉辦法治講座、制作宣傳海報、發(fā)布法治知識微信推送等，廣泛普及法律知識，增強全體干部職工的法治意識，激發(fā)全體干部職工的學(xué)習(xí)熱情，提高普法學(xué)習(xí)的主動性，進(jìn)一步增強了全體工作人員推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

　?。ǘ╆P(guān)于“干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待進(jìn)一步提高，還需再法律素養(yǎng)、法律意識方面下功夫”問題。通過黨組會議學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，加強項目管理、糧食安全、電力安全、油氣長輸管道安全、金融安全等領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。營造濃厚的法治宣傳氛圍；積極參加我區(qū)各類法治知識培訓(xùn)、講座等活動，切實增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　今年以來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得一定成績，但距離區(qū)委區(qū)政府的要求還有一定距離，存在以下不足：一是發(fā)展改革領(lǐng)域執(zhí)法力量相對不足，近年來我局劃入電力監(jiān)管、油氣長輸管道保護(hù)、防范金融風(fēng)險等新的執(zhí)法職能，執(zhí)法人手較為緊張，需要進(jìn)一步充實干部隊伍。二是執(zhí)法的規(guī)范化專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，部分執(zhí)法人員跟進(jìn)學(xué)習(xí)的進(jìn)度不夠快，對相關(guān)法律法規(guī)不夠熟悉，應(yīng)對突發(fā)情況的經(jīng)驗不足，還需再法律素養(yǎng)、法律意識方面下功夫，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實國家、省、市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　?。ǘ┩七M(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法制定規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法全面履行政府職能。推進(jìn)民主法治建設(shè)，不斷提高干部職工法律意識和法治水平；健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長效化。加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真落實合法性審查、公平性競爭審查，全面落實規(guī)范性文件定期清理制度。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃Ｍㄟ^線上線下等方式開展學(xué)法、用法培訓(xùn)，通過學(xué)文件、聽講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，及時學(xué)習(xí)發(fā)改領(lǐng)域新施行、新修訂法律法規(guī)，切實增強黨員干部法治觀念和法治素養(yǎng)，不斷提高依法行政能力和水平。結(jié)合工作實際，開展“送法下基層”活動，進(jìn)一步增強服務(wù)對象對政策法律法規(guī)的了解，切實提高法律意識。營造學(xué)法用法守法的良好社會氛圍。

　　特此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2024年12月19日