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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水務(wù)局的指導(dǎo)下，區(qū)水務(wù)局圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，服務(wù)大局，多措并舉，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)工作有序開展，不斷強(qiáng)化依法行政能力和深化法治理念，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神

　　把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，黨組書記、局長李家康通過主持召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，習(xí)近平總書記就中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示精神，黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署，深入踐行黨的二十大精神，結(jié)合實(shí)際，落細(xì)落小落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革水務(wù)任務(wù)，切實(shí)把三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　?。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的首要任務(wù)。將習(xí)近平法治思想列為局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》之“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神，以及習(xí)近平生態(tài)文明思想等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，積極貫徹法治理念，提升依法治水能力。

　　二、 黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　我局黨組書記、局長李家康積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)法治教育，一把手帶頭尊法學(xué)法守法用法，并將推進(jìn)法治建設(shè)有關(guān)情況列入述職報(bào)告，帶領(lǐng)全局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳貫徹。二是局領(lǐng)導(dǎo)干部積極配合參加旁聽法院庭審活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“行政首長出庭應(yīng)訴”制度，行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，履行依法行政職能

　　一是深入推動(dòng)“放管服”改革。我局全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均已進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳，全部實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理、“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，截至12月5日，我局共辦理準(zhǔn)予行政許可808件，接受現(xiàn)場咨詢約950人次，接聽各類咨詢電話12500人次。

　　二是為了進(jìn)一步提高辦事效率，縮短辦事群眾的等待時(shí)間和辦事成本，優(yōu)化營商環(huán)境，我局污水排入排水管網(wǎng)核發(fā)（非建筑工程類）推行了“上門辦”服務(wù)，通過”上門辦”服務(wù)，大大縮短了辦事時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本，進(jìn)一步提升了政府服務(wù)形象。截至12月5日，我局共辦理非建筑類城市排水許可備案3425個(gè)。

　　（二）健全行政決策制度體系，提升行政決策法治化水平

　　一是落實(shí)重大行政決策程序規(guī)范。我局承辦的《梧桐山河上游西坑社區(qū)段河道整治工程立項(xiàng)》已納入?yún)^(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格對照重大行政決策程序規(guī)范指引履行法定程序，提升依法決策水平。

　　二是發(fā)揮政府法律顧問作用，局法律顧問深度參與法制工作，在行政執(zhí)法案件辦理以及各項(xiàng)日常工作中的法律問題提供法律意見或建議，提高依法行政水平。截至12月5日，我局法律顧問共完成合同審查意見350份，區(qū)政府會(huì)議議題審查意見21份，其他重大行政決策審查意見29份。

　　（三）完善依法行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定《龍崗區(qū)水務(wù)局2024年度 “雙隨機(jī)、一公開 ”抽查工作計(jì)劃表》，共發(fā)布14項(xiàng)檢查計(jì)劃（其中本部門檢查計(jì)劃10項(xiàng)、跨部門聯(lián)合抽查計(jì)劃4項(xiàng)），隨機(jī)抽取了208個(gè)檢查對象，并隨機(jī)匹配了執(zhí)法人員，按要求完成了檢查和公示任務(wù)。

　　二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。開展2024河湖安全保護(hù)、城中村居民生活用水、2024年龍崗區(qū)飲用水源保護(hù)“雨季行動(dòng)”、二次供水監(jiān)督檢查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查力度。截至12月5日，我局針對水務(wù)違法行為共立案25宗，已下達(dá)處罰決定19宗，罰款229.11837萬元，發(fā)出責(zé)令改正通知65份。

　　三是深入推進(jìn)包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，對符合柔性執(zhí)法方式的違法行為，采取警示告誡、行政約談等方式督促整改和落實(shí)。對大部分整改提升類的行為，加強(qiáng)督導(dǎo)，最大限度運(yùn)用“說理式執(zhí)法”等方式，通過以案釋法提高行政相對人的法治意識進(jìn)而確保其整改到位。

　?。ㄋ模┙∪姓?quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　一是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法公開我局行政許可、行政檢查、行政處罰等權(quán)責(zé)清單，同時(shí)依法對行政許可、行政處罰、行政檢查的結(jié)果進(jìn)行主動(dòng)公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，截至12月5日，我局實(shí)施行政許可808件，開展行政處罰19宗。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。全面依法落實(shí)行政執(zhí)法信息公開，通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等相關(guān)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確地錄入和更新行政執(zhí)法信息。2.落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中按照《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》進(jìn)行文字、音像記錄，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。3.開展重大執(zhí)法決定法制審核工作。作出行政執(zhí)法決定前，由法制審核機(jī)構(gòu)對擬作出決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核。

　　三是加強(qiáng)和規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。截至12月5日，我局共收到行政復(fù)議4宗，3宗結(jié)果為駁回復(fù)議請求/維持處罰決定，1宗正在審理中；行政訴訟2宗，1宗書面審理，結(jié)果為勝訴，1宗正在審理中，且正職負(fù)責(zé)人李家康出庭參加庭審；自覺接受和配合檢察院的監(jiān)督，收到檢察院的《調(diào)取證據(jù)通知書》3份，已按要求進(jìn)行調(diào)查整改并反饋至檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)均已終結(jié)調(diào)查。

　　（五）強(qiáng)化落實(shí)維穩(wěn)工作，防患化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾

　　開展好信訪處理工作，提高信訪法治化水平，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)，保持信訪渠道的暢通，時(shí)刻關(guān)注和重視群眾來訪意見。截至12月5日，共接訪664批次，累計(jì)辦理信訪案件6088宗。

　　（六）加強(qiáng)普法宣傳與法治教育工作

　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，將習(xí)近平法治思想納入局黨組會(huì)及其擴(kuò)大會(huì)議、全局干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　二是邀請專家開展行政法治專題培訓(xùn)。3月26日、5月13日，分別組織行政執(zhí)法人員等共計(jì)70余人開展《中華人民共和國行政復(fù)議法》專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員、聽證人員、法制審核人員、監(jiān)督員的專項(xiàng)培訓(xùn)及法律職業(yè)道德培訓(xùn)，有效促進(jìn)行政執(zhí)法人員提高水政執(zhí)法水平。

　　三是開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法宣傳。1.3月22日上午，我局圍繞“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”水日水周主題，在龍崗河干流碧道（示范段）游龍?bào)A站河岸邊組織開展了節(jié)水、河湖、水污染防治、民法典線下宣傳活動(dòng)。2.4月15日向局工作人員分發(fā)《中華人民共和國行政復(fù)議法條文解讀與法律適用》等一批法治書籍，組織工作人員開展自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，提升法律素養(yǎng)。3.12月4日，在龍城公園開展憲法宣傳周暨法治宣傳月“大力弘揚(yáng)憲法精神·推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”主題宣傳活動(dòng)，通過懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳冊、憲法、民法典等方式，對市民群眾普及憲法、民法典等法律常識。

　　四、2023年問題改進(jìn)情況及2024年不足和原因

　?。ㄒ唬?023年法治政府建設(shè)存在問題的改進(jìn)情況

　　針對法治宣傳方式較為傳統(tǒng)等問題，我局創(chuàng)新普法宣傳形式，組織開展水日水周宣傳進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、水廠開放日等一系列主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)居民法治意識。

　?。ǘ?024年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是執(zhí)法人員學(xué)法懂法用法意識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，對于執(zhí)法人員的專業(yè)化培訓(xùn)、針對性培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研培訓(xùn)較少，不利于執(zhí)法人員法治意識提高，影響水行政執(zhí)法整體效能，要繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，增加執(zhí)法人員培訓(xùn)頻次，不斷強(qiáng)化水行政執(zhí)法隊(duì)伍保障。

　　二是法治理念有待普遍深化。個(gè)別工作人員法律意識和依法辦事能力不夠強(qiáng)，法治觀念不夠到位，在開展工作時(shí)未充分依照法律法規(guī)的規(guī)定想問題、辦事情，對系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化以及規(guī)范化適用法律法規(guī)的重要性認(rèn)識不足，需進(jìn)一步促進(jìn)全體工作人員深入領(lǐng)會(huì)法治建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，提升運(yùn)用法治思維和法治方式分析、解決矛盾和問題的能力與水平。

　　三是法治宣傳教育工作仍需改善。普法宣傳是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的重要任務(wù)，“節(jié)水、愛水、護(hù)水”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要水行政主管部門推動(dòng)，更需要全社會(huì)的支持和配合。當(dāng)前普法宣傳力度仍需加大，市民對水行政法律法規(guī)了解不夠深入，企業(yè)對于合規(guī)建設(shè)認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對保護(hù)水環(huán)境重要性的認(rèn)識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。普法宣傳的渠道需要進(jìn)一步拓展完善，讓信息能夠觸達(dá)更多人群，方式要更加靈活，形式要更加生動(dòng)，以調(diào)動(dòng)大眾的興趣和關(guān)注，內(nèi)容要更加深入，充分解讀涉水案例的法治意義和價(jià)值，切實(shí)提高普法宣傳的實(shí)效性。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　法治政府建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，2025年，我局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快推進(jìn)法治建的設(shè)重大部署，按照法治政府建設(shè)有關(guān)工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把牢法治政府建設(shè)正確方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推進(jìn)全面依法治國。

　?。ǘ?qiáng)化對法律法規(guī)和法治理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐。積極組織開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工對憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、水務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)及涉水經(jīng)典案例的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義法治理論的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識，提高行政干部運(yùn)用法律手段開展業(yè)務(wù)的能力。

　?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)常態(tài)化普法宣傳工作。積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，根據(jù)普法宣傳工作目標(biāo)以及結(jié)合水政執(zhí)法實(shí)踐確定宣傳重點(diǎn)，提高普法的針對性。不斷拓展普法宣傳的深度和廣度，積極利用線上媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳和組織開展線下活動(dòng)，提高法治宣傳教育的實(shí)效性，讓法治更加深入人心。