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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級統(tǒng)計(jì)部門的悉心指導(dǎo)下，龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)法治保障?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年工作開展情況

　　（一）切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神

　　我局始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)“第一議題”制度學(xué)習(xí)累計(jì)39次。一是持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神等，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。局主要負(fù)責(zé)人在全體干部職工會議上宣講黨的二十屆三中全會精神，班子成員與區(qū)屬部門、各街道分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，宣講統(tǒng)計(jì)制度法規(guī)知識，共同推動統(tǒng)計(jì)工作的重大決策部署落地生根。二是組織副科級以上干部參加區(qū)委組織部舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班。通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，推動廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把全會精神和省、市、區(qū)工作部署要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域中，以實(shí)際行動推動全會精神在統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域落地生根、結(jié)出碩果。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,運(yùn)用法治思維解決問題

　　深入推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作走實(shí)走深、入心入腦,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)的各方面和全過程，牢固樹立法治思維，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。局主要負(fù)責(zé)人主持召開局黨組研究法治工作專題會議，傳達(dá)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法〉的通知》精神和要求，領(lǐng)學(xué)新修改《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》主要內(nèi)容。二是黨員干部集體學(xué)法。組織全局黨員、干部以視頻方式，收聽觀看國家統(tǒng)計(jì)局舉辦時代統(tǒng)計(jì)大講堂視頻專題輔導(dǎo)，全面了解新修改《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的主要過程、重要意義和主要內(nèi)容，進(jìn)而更深層次理解掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治意識。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，高位推進(jìn)法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作納入局黨組重要議事日程，多次主持召開局黨組會對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行研究部署。定期聽取法治工作匯報(bào)，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。著力推動統(tǒng)計(jì)進(jìn)黨校、業(yè)務(wù)比武、專題講座等多種培訓(xùn)形式，累計(jì)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)40余場。帶領(lǐng)公職人員參加學(xué)法考試，發(fā)揮表率帶頭作用，圓滿地完成國家工作人員2024年度學(xué)法考試任務(wù)，在參考率、優(yōu)秀率方面均達(dá)100%。

　?。ㄋ模┓ㄖ握ㄔO(shè)的主要舉措和成效

　　1.聚焦制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是根據(jù)全區(qū)行政決策工作制度要求，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)的決策程序規(guī)定。作出重大決策過程中認(rèn)真聽取專家和社會公眾意見和建議，對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項(xiàng)組織專家進(jìn)行咨詢論證，并依法聘請法律顧問對重大事項(xiàng)從合法性、必要性等方面進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)集體討論決定。二是加大規(guī)范性文件清理工作力度，定期對新出臺的文件進(jìn)行梳理，及時公布、解讀部門規(guī)范性文件，推進(jìn)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號，統(tǒng)一印發(fā)。三是加強(qiáng)政府合同、文件的法律審查力度。要求所有合同、重要文件在簽署和呈簽前應(yīng)按要求開展法律審查，并依據(jù)單位法律顧問出具的法律意見進(jìn)行修改完善。2024年，單位法律顧問出具法律意見書共計(jì)90余份，有效避免出現(xiàn)爭議進(jìn)而引發(fā)訴訟或輿情，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.聚焦法定職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。一是規(guī)范行政執(zhí)法人員主體資格，實(shí)行動態(tài)管理。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》以及省、市實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，開展行政執(zhí)法人員資格管理問題專項(xiàng)整治工作，確保執(zhí)法證件規(guī)范申領(lǐng)、合法使用，執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法行為合法有效。

　　二是規(guī)范行政執(zhí)法程序，提升辦案質(zhì)量。定期開展行政執(zhí)法案件自查自糾，對照2024年版行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)要求，深刻剖析存在的問題和差距，立行立改，不斷增強(qiáng)法治觀念和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。辦理的所有行政執(zhí)法案件務(wù)必做到執(zhí)法主體資格和執(zhí)法程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，努力讓當(dāng)事人在每個執(zhí)法案件中感受到公平正義。2024年，在區(qū)級行政執(zhí)法案件評查中，我局所有被抽中的行政執(zhí)法案件評分均為100分。

　　三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”，依法接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核），結(jié)合工作實(shí)際，更新完善事前、事中、事后事項(xiàng)內(nèi)容，及時在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、深圳市法治政府信息平臺、深圳市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺等系統(tǒng)平臺錄入行政執(zhí)法案件信息。依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息內(nèi)容，自覺接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　四是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效力，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信。牢記數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，始終保持防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“兩防”（防弄虛作假、防少報(bào)漏報(bào)）不放松。綜合運(yùn)用重點(diǎn)檢查、“雙隨機(jī)”抽查、跨部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)專業(yè)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，共計(jì)完成執(zhí)法檢查84家企業(yè)（項(xiàng)目），全力構(gòu)筑“不敢、不能、不想造假”的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

　　五是積極妥善應(yīng)對復(fù)議訴訟，化解社會矛盾。依法履行行政復(fù)議應(yīng)訴職責(zé)，與單位法律顧問充分溝通，研究復(fù)議應(yīng)訴中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，完善答辯狀及復(fù)議應(yīng)訴材料，確保復(fù)議應(yīng)訴材料完整準(zhǔn)確，程序無瑕疵。同時，以案促改，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通受理反饋渠道，加強(qiáng)與行政相對人的溝通工作，做好解釋工作，及時化解矛盾。2024年辦理行政復(fù)議案件1宗，行政訴訟應(yīng)訴案件1宗，以上案件均已審結(jié)，無被變更、被撤銷或敗訴。

　　3.聚焦普法對象，分級分類宣傳。開展法治宣傳教育，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)” 。組織全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)班，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。二是盯住統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員這個“重點(diǎn)人群”。將普法宣傳活動融入日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)年報(bào)會、工作調(diào)度會中。尤其是日常統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)服務(wù)過程中開展面對面普法宣講，介紹統(tǒng)計(jì)制度法律知識，把執(zhí)法過程轉(zhuǎn)化為普法宣傳和服務(wù)指導(dǎo)過程，增強(qiáng)執(zhí)法普法效果。安排專人對照新修改《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)審核統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)匯編條文內(nèi)容，印制統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)匯編配送至各街道，共計(jì)2900本。三是關(guān)注社會公眾這個“大眾群體”。充分發(fā)揮以案釋法作用，助推普法工作提質(zhì)增效，通過典型案例向社會公眾普及統(tǒng)計(jì)法律知識，同時傳遞法治的力度和溫度。2024年，我局撰寫的1宗行政處罰案例入選《深圳市行政執(zhí)法典型案例》，是全市各區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)唯一入選的案例。聯(lián)合各街道統(tǒng)計(jì)和企服中心、社區(qū)，在政府開放日、憲法宣傳周等場合，通過設(shè)置戶外展板、有獎競答等方式與公眾互動，廣泛深入地開展普法宣傳活動，推動統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，全力營造依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)的良好社會氛圍。

　?。ㄎ澹?023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在領(lǐng)導(dǎo)干部及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)的意識和能力需加強(qiáng)，普法舉措需創(chuàng)新等問題。2024年，我局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向積極落實(shí)整改，一是通過多種形式開展統(tǒng)計(jì)知識、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，樹立統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。二是創(chuàng)新普法方式，增強(qiáng)普法質(zhì)效，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，通過不同形式的宣傳載體，講好統(tǒng)計(jì)普法案例，推動統(tǒng)計(jì)普法工作走實(shí)走深，營造濃厚的法治氛圍。

　　二、存在問題及原因

　　一是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱，與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對象數(shù)量不相適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量增多、統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容日益復(fù)雜化使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)變得相當(dāng)艱巨，受《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》限制，執(zhí)法人員必須為公務(wù)員或參公管理工作人員，具有3年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，以致新招錄的公務(wù)員未能參加執(zhí)法證資格考試。全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量不足，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格5人，執(zhí)法人員力量不足，難以實(shí)現(xiàn)全面有效監(jiān)督檢查。二是跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查存在不足，聯(lián)合執(zhí)法只在檢查形式上實(shí)現(xiàn)了跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)質(zhì)上缺少部門之間的聯(lián)合互動協(xié)調(diào)。檢查過程中缺少相互之間的密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，未能形成合力，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的最大優(yōu)勢。

　　三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要工作安排

　　2025年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，按照省、市、區(qū)工作部署，不斷提升法治政府建設(shè)工作水平，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　動員符合報(bào)考統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格的公務(wù)員提前準(zhǔn)備，確保順利通過2025年省統(tǒng)計(jì)局舉辦的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證資格培訓(xùn)考試，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法力量。現(xiàn)有執(zhí)法人員參加各專業(yè)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和知識講座，熟練掌握各專業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)。同時，在執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉和提高自身執(zhí)法能力，全面提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

　?。ǘ┩七M(jìn)統(tǒng)計(jì)誠信建設(shè)

　　依據(jù)《深圳市企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，加快推進(jìn)我區(qū)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠信體系建設(shè)。借助年報(bào)會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等，加大統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)的宣傳力度，按實(shí)施細(xì)則規(guī)定的流程和條件，對申請企業(yè)作出信用評定，加快推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)誠信建設(shè)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)守信激勵和失信懲戒作用，要讓“統(tǒng)計(jì)守信者暢通無阻、統(tǒng)計(jì)失信者寸步難行”，為依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)提供信用保障。

　?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用

　　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管方式，最大限度發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、數(shù)出有據(jù)。