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　　2024年，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦精心指導下，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設各項決策部署，積極主動做好2024年法治政府建設各項工作。現(xiàn)將2024年工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署的情況以及貫徹落實措施情況

　　區(qū)科技創(chuàng)新局把學習習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署作為第一議題和理論學習中心組學習的重要內容，持續(xù)加強理論武裝，引導全局人員自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并將有關貫徹落實措施落實到全局各項工作之中。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況及推動法治政府建設具體舉措

　　一是深入學習《習近平著作選讀》第一卷、第二卷，關于法治政府建設有關內容及中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設的重大決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實增強全局人員貫徹落實黨中央及上級黨委關于法治建設重大決策部署的思想自覺和行動自覺。二是堅持黨對法治政府建設工作的領導，積極落實市委、區(qū)委關于法治政府建設工作決策部署，并將學習貫徹習近平法治思想列作局主要負責人履行推進法治建設第一責任人述職的首要內容，助推各級領導干部提升運用法治思維和法治方式解決科技創(chuàng)新發(fā)展問題能力。三是結合走訪服務企業(yè)時機，主動為企業(yè)開展精準合規(guī)普法宣傳，引導企業(yè)深入學習貫徹安全生產、知識產權保護等相關法律法規(guī)。

　　三、局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　局主要負責人認真履行推進全局法治政府建設工作首要責任和主體責任，帶頭推進行政決策科學化、民主化、法治化，認真組織全體班子成員嚴格履職盡責、抓好職責范圍內的法治政府建設工作。一是通過局黨組會、理論學習中心組學習會等形式，深入學習公平競爭審查條例、廣東省科技創(chuàng)新條例、中華人民共和國民法典等法律法規(guī)，提升全局人員法治素養(yǎng)。二是堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，切實把法治政府建設的各項要求體現(xiàn)到服務科研機構、科技企業(yè)、科技工作者各項業(yè)務工作中，積極為推進全局法治政府建設提供保障、創(chuàng)造條件。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全局所有大額款項支出和重大行政決策均由科室負責人、局法律顧問、局分管負責人、主要負責人層層審核，經由局黨組會或局長辦公會集體討論通過后做出，堅決杜絕“一言堂”、說情打招呼和干預司法、行政決策等問題。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化全局人員學法工作

　　一是把學習習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組2024年專題學習計劃，引導全局人員堅持以習近平法治思想為指引，堅持走中國特色社會主義法治道路，善于運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定，在法治軌道上做好科技創(chuàng)新工作。二是深入開展日常學法活動的同時，積極組織參加全省國家工作人員2024年度學法考試，參考率達100%、優(yōu)秀率達100%。三是聯(lián)合區(qū)政數局、融媒集團拍攝知識產權工作宣傳片，局主要負責人出鏡解讀推介知識產權質押貸款利息扶持政策，及時檢驗全局人員學法成效。

　　（二）加強規(guī)范性文件制定及管理

　　對規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一發(fā)布，并在“龍崗政府在線”網站統(tǒng)一解讀。按照全區(qū)工作部署，扎實開展公平競爭審查，逐步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的高標準市場體系。2024年新制定1個部門規(guī)范性文件，廢止1個部門規(guī)范性文件，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件9個。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵭姓Q策法定程序

　　制定《合法性審查指引》，明確合法性審核范圍、流程，確保實現(xiàn)合法性審查全覆蓋，做到應審盡審。對涉及重大工程項目建設、重大資金安排、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序實施，確保了重大決策科學、民主、合法合規(guī)。

　?。ㄋ模┓e極發(fā)揮法律顧問作用

　　聘請律師事務所專業(yè)律師團隊對全局有關行政決策、規(guī)范性文件、協(xié)議合同、應訴等提供法律意見，為法治建設工作提供專業(yè)保障。2024年以來，局法律顧問審查各類文件、合同并出具法律意見書126件，協(xié)助和參與修訂制度或文件8件。全局年內無行政復議事項，3宗行政訴訟案件（包含二審）均不開庭，其中2宗經調解促成和解，原告方撤訴，1宗勝訴。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展普法工作

　　一是在“創(chuàng)新龍崗”微信公眾號深入宣傳憲法、《中華人民共和國民法典》《廣東省科技創(chuàng)新條例》等法律法規(guī)，集中發(fā)布政策資訊、政策解讀，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新等方面政策法律疑難解答。二是聯(lián)合市監(jiān)部門舉辦2024年世界知識產權日活動，宣傳知識產權法律法規(guī)，為科技企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體開展知識產權咨詢。三是結合業(yè)務調研活動深入企業(yè)及科研院所開展法治宣傳，幫助企業(yè)依法組織生產經營活動，落實好各項監(jiān)管要求，依法保障和促進科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　?。┩苿悠髽I(yè)合規(guī)做好知識產權保護、交易和運用工作

　　深入開展國家知識產權強縣建設示范縣建設工作，發(fā)布了2023年龍崗區(qū)知識產權發(fā)展狀況白皮書及龍崗區(qū)知識產權公共服務事項清單和辦事指南，指導企業(yè)規(guī)范做好知識產權保護、交易和運用工作。與金融機構聯(lián)合開展形式多樣的企業(yè)服務活動，持續(xù)推進知識產權質押融資工作，深入實施科技貸款利息扶持、知識產權質押貸款利息扶持、科技保險保費扶持等政策，為各類初創(chuàng)科技企業(yè)提供了有力的金融支持。

　　五、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況及2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2023年度法治政府建設中存在“專業(yè)力量仍需增強、學習實效仍需提高、普法宣傳仍需進一步豐富”問題，目前已通過培養(yǎng)新的法制員和繼續(xù)聘請法律顧問、定期組織開展學法活動、豐富普法宣傳形式等措施進行了整改，取得了良好成效。

　?。ǘ?024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　存在的不足主要：個別人員學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署還不夠深入，運用法治思維和法治方式推動工作的意識和能力還需進一步加強。

　　產生問題的主要原因有：個別人員存在重業(yè)務工作、輕理論學習的現(xiàn)象，習慣按舊的工作經驗辦事，不善于運用法律原則、法律精神、法律規(guī)范和法律邏輯對所遇到的問題進行分析、綜合、判斷、推理，法治思維不夠強。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）強化法治宣傳教育學習

　　依托局黨組理論學習中心組學習會等深入學習習近平法治思想，準確把握其核心要義、豐富內涵和實踐要求，堅持全面依法治國的戰(zhàn)略部署落實到科技創(chuàng)新工作各方面全過程。及時學習新出臺的重要法律法規(guī)，特別是人民群眾普遍關心關注、與推動經濟社會高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，不斷提升全局人員法治素養(yǎng)。

　?。ǘ┨嵘謨确ㄖ侮犖榻ㄔO水平

　　組織局內法制員積極參加有關部門統(tǒng)一組織的業(yè)務培訓，掌握法治政府建設工作相關要求。繼續(xù)聘請第三方專業(yè)機構提供政府法律顧問服務，充分發(fā)揮其在重大行政決策、法治政府建設工作中的積極作用，確保全局工作時刻處在法治軌道上運行。

　?。ㄈ┳龊靡?guī)范性文件“立改廢”工作

　　緊密結合全國統(tǒng)一大市場建設、商事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、促進公平競爭等全面深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的各項工作要求，對本單位規(guī)范性文件進行評估，并結合實際進行“立改廢”，確保所施行的規(guī)范性文件符合黨中央最新精神、形勢任務發(fā)展變化及法律法規(guī)規(guī)定。

　?。ㄋ模┮?guī)范做好合法性審查工作

　　對涉及公民、法人和其他組織權利義務的行政規(guī)范性文件及重大行政決策、行政協(xié)議、合同協(xié)議、文件草案等均開展合法性審核，確保實現(xiàn)全覆蓋，做到應審盡審，切實做到依法決策。

　　專此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2024年12月24日