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　　2024年，園山街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，錨定“產(chǎn)業(yè)園山、活力園山、大美園山”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)提升基層政府工作法治化、規(guī)范化水平，法治政府建設(shè)不斷取得新進展、新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要工作舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實到位。一是深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神作為首要政治任務(wù)，組織各級黨組織開展專題培訓(xùn)14期，覆蓋機關(guān)全體黨員、“兩新”黨組織書記、社區(qū)黨員代表等。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、各社區(qū)黨委書記等開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》法治專題學(xué)習(xí)會2次。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入“三會一課”主題內(nèi)容指引，通過第一議題、“三會一課”等形式組織2400余名黨員干部進行學(xué)習(xí)。特邀深圳大學(xué)法學(xué)院孫成副教授圍繞“習(xí)近平法治思想:中央依法治港的理論與實踐”作專題輔導(dǎo)。三是切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人高位推動法治建設(shè)，加強全面依法治街委員會對街道法治建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，在全區(qū)各街道率先召開全面依法治街委員會全體會議暨法治政府建設(shè)重點工作推進會。完善定期會議制度、述法工作制度、依法決策機制，及時更新全面依法治街委員會及辦公室的組成人員等，督促多個涉法事項落地見效。依法推進深圳市某眼鏡有限公司、賈某某追償權(quán)糾紛案恢復(fù)執(zhí)行程序，挽回財政資金3萬余元。

　?。ǘ﹫猿滞晟普畽C構(gòu)職能，政府職能依法全面履行。一是推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。推動機構(gòu)改革，完成79名公務(wù)員、57名職員、28名雇員的重新任職工作，于7月以新機構(gòu)名義全面開展業(yè)務(wù)。成立街道履行職責(zé)事項清單工作專班，根據(jù)市區(qū)工作部署及相關(guān)實施方案要求開展工作。二是深入推進“放管服”改革。協(xié)助建立重點事項清單管理機制，實現(xiàn)高頻事項“一件事”高效辦理，“高效辦成一件事”受理業(yè)務(wù)量累計584宗。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)、跨層級無差別收件登記，就近便捷辦理，“全市域通辦”受理業(yè)務(wù)量累計1306宗。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。市、區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪服務(wù)企業(yè)1620余次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求300余個，通過龍i企解決訴求71個。聯(lián)合區(qū)工信局、區(qū)檢察院等單位開展眼鏡企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險、“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”等系列活動，面對面為企業(yè)解答法律問題。為用工人數(shù)100人以上企業(yè)提供“健康體檢”136家，涉及企業(yè)員工1.6萬余人次。

　?。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)民主依法決策，行政決策水平持續(xù)提升。一是積極參與政府立法工作。將銀荷基層立法聯(lián)系點工作觸角延伸到生產(chǎn)生活第一線，建立起由各行業(yè)代表173人組成的立法信息員隊伍，收集到針對全國、省、市124部法律法規(guī)草案提出的1046條修改意見建議，其中60條被采納，提出及采納數(shù)量均居全區(qū)第一。二是嚴(yán)格落實重大決策程序。制定《園山街道重大事項議事決策規(guī)則》，提高重大事項決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。為信訪部門擇優(yōu)采購駐點法律顧問服務(wù)，助力信訪工作法治化。召開街道外聘法律顧問現(xiàn)場述職會，加強法律顧問監(jiān)督管理。常駐法律顧問隊伍審核合同801份，審查街道涉法文件362件/次，為突發(fā)事件應(yīng)對、歷史遺留問題提供法律支持45次，全面防控政府法律風(fēng)險。

　?。ㄋ模﹫猿痔嵘姓?zhí)法效能，行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。一是深化行政執(zhí)法體制改革。建立健全《園山街道綜合行政執(zhí)法隊重大行政案件集體討論規(guī)定》《園山街道綜合行政執(zhí)法隊督查工作制度》等22項規(guī)章制度，明晰執(zhí)法全流程要求和規(guī)定，完善內(nèi)部糾錯、行政執(zhí)法責(zé)任追究等機制。組織46人次參加行政資格考試，行政執(zhí)法人員資格管理規(guī)范有序。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。治理“六亂一超”，清理整治亂擺賣、亂堆放等24815宗，查處超門線經(jīng)營4537宗；嚴(yán)查非法經(jīng)營“黑煤氣”行為，累計查處38宗，查扣“黑煤氣”167瓶。全覆蓋開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，行政執(zhí)法檢查211家企業(yè)，出具處罰決定書50份，處罰金額61.29萬元。對人力資源機構(gòu)進行地毯式排查，發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》20份。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。創(chuàng)新將“水電燃?xì)獠患觾r”要求納入《村規(guī)民約》，作為深圳市首創(chuàng)舉措在全市范圍推廣，水電燃?xì)鈨r格方面的投訴舉報量長期居于全區(qū)各街道末位水平。

　?。ㄎ澹﹫猿纸∪话l(fā)事件應(yīng)對體系，突發(fā)事件處置能力明顯增強。一是完善突發(fā)事件應(yīng)對制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。完善園山街道應(yīng)急預(yù)案體系，制定《園山街道處置突發(fā)極端事件應(yīng)急預(yù)案》、更新《園山街道工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。組織開展粉塵爆炸事故、三防綜合應(yīng)急演練。二是引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急演練724場，參加企業(yè)1372家次。落實社區(qū)社會組織各項管理制度，組織引導(dǎo)社會組織開展宣傳81場，組織社區(qū)志愿者團體參與社區(qū)公共事務(wù)、公益服務(wù)及突發(fā)事件應(yīng)對，服務(wù)3150余人次。

　?。﹫猿忠婪ㄒ酪?guī)處置社會矛盾糾紛，社會公平正義得到有效維護。一是筑牢綜治維穩(wěn)底線。各級人民調(diào)解委員會調(diào)處矛盾糾紛877宗，開展矛盾糾紛排查491次，協(xié)助當(dāng)事人申請司法確認(rèn)14宗。落實勞動爭議“調(diào)援裁訴”深度銜接機制改革，處理勞資糾紛4183宗，涉及9178人次，調(diào)解成功率達(dá)87.1%。妥善化解10人以上群體性勞資糾紛68宗，涉及3542人次。接處婦女兒童信訪維權(quán)案件325宗，結(jié)案率100%；妥善處置家暴個案獲贈錦旗，被區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”列入紅榜通報表揚。受理信訪事項1253宗，辦結(jié)率100%，中央督辦第四批案件化解率100%，在全區(qū)各街道排名第一；申訴求決類初件133件，總體一次性化解率為96.67%，在全區(qū)各街道排名第一。二是提升矛盾糾紛化解能力。選拔優(yōu)秀調(diào)解員組隊參加區(qū)首屆調(diào)解員職業(yè)技能競賽，榮獲團隊二等獎和多個個人獎項；大康社區(qū)兼職調(diào)解員代表區(qū)司法局參加市第二屆調(diào)解技能競賽，榮獲團隊二等獎和個人二等獎。三是規(guī)范行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。涉街道行政訴訟案件4宗、行政復(fù)議案件1宗，應(yīng)訴工作合法合規(guī)。針對轄區(qū)內(nèi)某城市更新項目拆遷補償事宜啟動行政調(diào)解程序，推動項目進程。

　?。ㄆ撸﹫猿謴娀姓?quán)力制約監(jiān)督，行政權(quán)力運行越發(fā)規(guī)范透明。一是自覺接受人大、民主、檢察監(jiān)督。辦理區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案33件，按時答復(fù)率100%。視察調(diào)研“推動老年人居家適老化改造‘愿改盡改’”“開展普惠性托育托位建設(shè)，推進托育服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展”等項目實施。重點督辦《關(guān)于推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加強西坑寶塔活化利用的建議》等人大建議落實。積極配合龍崗區(qū)人民檢察院完成關(guān)于城中村消防安全、園山風(fēng)景區(qū)管理等3個問題的磋商、檢察建議工作，均未被提起公益訴訟。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。重點跟進辦理區(qū)委、區(qū)政府督查室督辦事項459項次，區(qū)重點工作、民生實事86項。圍繞典型違紀(jì)違法案件，制定專項工作方案和工作清單，針對6個方面制定17項整改措施，提升以案促改實效；針對巡察、審計、專項整治等方面發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)履職著力點和廉政風(fēng)險點，提出5方面15條防范措施，完善廉政風(fēng)險防控體系。三是全面推進政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。推動城市更新、社會救助等重點領(lǐng)域信息公開，通過街道門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息413條；回復(fù)群眾依申請公開6件次，案件答復(fù)率100%，無復(fù)議情況發(fā)生。推廣“好差評”二維碼掃碼評議，了解政務(wù)服務(wù)難點痛點及群眾呼聲，促進服務(wù)品質(zhì)從內(nèi)至外持續(xù)改進。累計收到群眾評價8765條評價，主動評價率98.24%，好評率99.99%。

　?。ò耍﹫猿肿龊靡婪ㄐ姓Ｕ希ㄖ握ㄔO(shè)持續(xù)平穩(wěn)有序推進。一是切實加強依法行政能力建設(shè)。組織街道182名公職人員完成廣東省國家工作人員2024年度學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率雙100%。特邀深圳大學(xué)法學(xué)院蔡元慶教授圍繞“《中華人民共和國民法典》的理解與適用”作主題授課。推出涉法業(yè)務(wù)工作人員“法治賦能”計劃，匯集人民滿意調(diào)解員、高校法學(xué)教授、檢察官、公證員等法治資源為不同業(yè)務(wù)主體開展培訓(xùn)8期，培養(yǎng)和提升干部職工法治思維和依法行政能力。二是持續(xù)提升普法宣傳質(zhì)效。到園山實驗學(xué)校創(chuàng)新開展以“校園欺凌”為主題的模擬法庭活動；對“小園妹話普法”系列漫畫進行再升級改版，發(fā)布平面漫畫7期、動漫3期；在“產(chǎn)業(yè)園山”微信公眾號“小園妹話普法”專欄發(fā)布各類普法稿件36篇；在“一社區(qū)一法律顧問”宣傳月推出原創(chuàng)法治海報10及微短劇4部。三是全面激發(fā)基層依法治理效能。保安社區(qū)探索“三三共治四發(fā)力”黨建引領(lǐng)基層治理項目，讓綜合治理提質(zhì)增效；大康社區(qū)“民事民調(diào)，民憂民解——大康社區(qū)‘1+7+1’調(diào)解隊伍建設(shè)”項目，實現(xiàn)調(diào)解精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地；西坑社區(qū)“黨建會客廳”同心善治項目，構(gòu)建“同心議事匯”社區(qū)治理模式。組織干部職工51人赴浙江開展基層治理和高質(zhì)量發(fā)展能力提升培訓(xùn)，強化基層干部隊伍建設(shè)，提升基層治理現(xiàn)代化水平。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)存在問題的改進情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在亮點工作仍需提煉挖掘、干部職工的法治思維和能力仍需強化、法治人才隊伍建設(shè)仍需加強等問題。2024年，園山街道積極參與立法工作，銀荷基層立法聯(lián)系點被深圳市人大常委會評為龍崗區(qū)唯一基層立法聯(lián)系示范點；普法工作提質(zhì)增效，“小園妹話普法”、園山街道MG動畫短視頻等普法品牌被列入《龍崗區(qū)“八五”普法規(guī)劃階段情況匯報》。新招錄行政執(zhí)法專項編制人員10名，為執(zhí)法一線補充力量，提拔晉升執(zhí)法隊伍干部15名，激勵執(zhí)法干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為；為法制部門增配各類型工作人員3名，法治人才隊伍力量明顯增強。

　　三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

　　2024年，園山街道法治政府建設(shè)取得了一定成效，但仍然存在如下不足：一是依法治理水平仍需進一步提升，基層執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、法制審核人員的專業(yè)水平與深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的要求之間存在一定差距。二是法治宣傳的品牌效應(yīng)仍需進一步激發(fā)，“小園妹話普法”的品牌優(yōu)勢和特色還需進一步從內(nèi)容專業(yè)度、社會覆蓋面、群眾參與率、形式多元化等方面進行挖掘。三是法律顧問服務(wù)團隊作用仍需進一步發(fā)揮，外聘法律顧問和公職律師參與街道依法治理相關(guān)事項的參謀作用的發(fā)揮尚顯不足。

　　四、下一步工作安排

　?。ㄒ唬┨嵘姓?zhí)法效能。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有編制資源，確保行政執(zhí)法人員配備與所承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)；加強行政執(zhí)法監(jiān)督人員選配和人才培訓(xùn)、培養(yǎng)，切實做到行政執(zhí)法監(jiān)督工作有機構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)；加強行政執(zhí)法質(zhì)量提升督促指導(dǎo)，進一步規(guī)范實施行政執(zhí)法行為，提高案件審理質(zhì)效。

　?。ǘ┓?wù)產(chǎn)業(yè)園山發(fā)展。積極探索為眼鏡產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)提供合規(guī)服務(wù)，推進眼鏡行業(yè)企業(yè)合規(guī)建設(shè)；繼續(xù)落實《園山產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展法治保障工作實施方案》，以企業(yè)需求為向?qū)?，主動為企業(yè)提供“面對面”法律服務(wù)；夯實大運軟件小鎮(zhèn)園區(qū)公共法律服務(wù)基礎(chǔ)，進一步提升園區(qū)公共法律服務(wù)中心工作效能，讓園區(qū)企業(yè)和勞動者切實享受觸手可及的法律服務(wù)。

　?。ㄈ娀深檰柟芾?。做好新一輪政府法律顧問公開招投標(biāo)工作，確保新舊法律顧問工作平穩(wěn)交替，全面提升法律服務(wù)品質(zhì)；繼續(xù)保持法律顧問“坐班制”服務(wù)模式，深化社區(qū)法律顧問在促進基層自治管理、化解矛盾糾紛、維護基層和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮的積極作用。

　?。ㄋ模┥罨嘣饧娔Ｊ健７e極推動矛盾糾紛源頭化解工作，加大“調(diào)解+司法確認(rèn)”的推廣力度，提升人民調(diào)解協(xié)議的公信力和法律效力；優(yōu)化人民調(diào)解員培訓(xùn)模式，邀請法官、優(yōu)秀調(diào)解員采取經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、旁聽庭審等方式開展培訓(xùn)，重點加強對人民調(diào)解員法律知識、社會公德、調(diào)解方法和技巧等方面的培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力。

　?。ㄎ澹┘哟缶珳?zhǔn)普法力度。探索完善新形勢下的普法工作機制，找準(zhǔn)社會焦點、群眾痛點、基層難點，更有針對性地開展普法宣傳教育工作；充分發(fā)揮普法品牌效應(yīng)，運用新媒體法治宣傳教育手段，拉近與社會大眾特別是年輕一代的距離。

　　中共深圳市龍崗區(qū)園山街道工作委員會

　　深圳市龍崗區(qū)園山街道辦事處

　　2024年12月25日