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龍崗區(qū)吉華街道辦事處2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

  2024年,吉華街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作并取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

      一、2024年度主要工作舉措和成效

 ?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署等列為街道黨工委會(huì)議第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組專題授課的重要內(nèi)容,列入全街道“八五”普法規(guī)劃重點(diǎn)宣傳內(nèi)容;在全街道開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)報(bào)告2次,開(kāi)展集體學(xué)習(xí)活動(dòng)15場(chǎng),戶外學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)2場(chǎng);組織開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神等主題宣講26場(chǎng);邀請(qǐng)市委宣傳部理論處處長(zhǎng)史學(xué)正、市委黨校副教授王沖、龍崗融媒集團(tuán)黨委書(shū)記羅方史等專家為街道理論學(xué)習(xí)中心組作專題授課。二是切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法守法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告”的規(guī)定,健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年終述職述法機(jī)制。三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。召開(kāi)2024年度法治政府建設(shè)專題部署會(huì),為全年法治建設(shè)謀篇布局。制定街道年度依法治街工作要點(diǎn),謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)全面依法治街委員會(huì)對(duì)街道法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),組織案件研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)等18場(chǎng)次,對(duì)街道的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,為科學(xué)決策提供有力的法律保障。

 ?。ǘ┒啻氩⑴e助力企業(yè)發(fā)展,建設(shè)高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù),引導(dǎo)政府法律顧問(wèn)做好前端法律服務(wù)。2024年,法律顧問(wèn)隨隊(duì)走訪企業(yè)246家次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200余次,收集并解決企業(yè)問(wèn)題63個(gè);召開(kāi)政策宣講會(huì)5場(chǎng),政企座談會(huì)5場(chǎng)。加大給予產(chǎn)業(yè)部門法治支撐的工作力度,全方位提升法律服務(wù)效能,配合開(kāi)展虛擬園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)大中小微個(gè)商事主體服務(wù)全覆蓋,整合企業(yè)全生命周期政府和社會(huì)服務(wù)資源,打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。二是推動(dòng)安全發(fā)展深度融合,打造高韌性經(jīng)濟(jì)大局。踏實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁,轄區(qū)勞資糾紛形勢(shì)基本平穩(wěn)可控,勞資糾紛總量、重大糾紛總量和勞動(dòng)仲裁案件量均居全區(qū)低位,吉華街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心獲評(píng)市司法局“優(yōu)秀調(diào)解集體”。

 ?。ㄈ┏掷m(xù)提升執(zhí)法效能,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  一是健全行政執(zhí)法工作體系,拓展吉華高質(zhì)量發(fā)展路徑?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”民意速辦機(jī)制不斷完善,全年辦理“不見(jiàn)面執(zhí)法”案件7宗,“警城聯(lián)勤”案件34宗,投訴處置時(shí)長(zhǎng)下降52%,月度投訴量下降34%;執(zhí)法創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,社區(qū)城管所“1+4”模式全面實(shí)施,市容環(huán)境“民商企”共治新路徑逐步清晰,深業(yè)城市管家+粵通公司、建廢企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等協(xié)助模式成功建立;人性執(zhí)法全面鋪開(kāi),落實(shí)“豁免清單”等政策,辦理“不予處罰”案件12宗,著力提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平,全面展現(xiàn)有力度更有溫度的執(zhí)法態(tài)度,為轄區(qū)創(chuàng)造了更加寬松的營(yíng)商環(huán)境。二是推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)互融互促。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間、粉塵涉爆、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治,綜合運(yùn)用分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)格巡查執(zhí)法、約談查封、行政處罰等手段,以罰促改、以罰促管。2024年以來(lái),實(shí)施行政處罰40次,經(jīng)濟(jì)處罰2.31435萬(wàn)元。同時(shí)不斷優(yōu)化專家問(wèn)診、專家咨詢等服務(wù),督促指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、政企雙向清單等工作,提升企業(yè)安全管理水平。三是統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。發(fā)揮精準(zhǔn)化監(jiān)督職能,對(duì)街道行政執(zhí)法工作情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督。2024年,吉華街道根據(jù)執(zhí)法舉報(bào)投訴線索,處理行政執(zhí)法投訴2宗。廣泛深入開(kāi)展廉政教育,切實(shí)提升執(zhí)法人員的廉潔意識(shí)。將政治素質(zhì)及廉政教育納入街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍年度培訓(xùn)計(jì)劃,2024年共開(kāi)展2場(chǎng)次執(zhí)法人員思想政治、廉政警示等教育培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)全街道行政執(zhí)法人員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

  (四)繼續(xù)推進(jìn)“1+3+3+6”矛盾糾紛化解模式,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。一是街道各級(jí)調(diào)解組織共排查糾紛隱患645次,排查發(fā)現(xiàn)糾紛827宗,調(diào)解糾紛289宗,調(diào)解成功272宗,妥善解決了水徑、麗湖轄區(qū)單位員工意外猝死、甘坑挖掘機(jī)操作員工作期間被樹(shù)砸傷身亡等4宗涉亡糾紛;及時(shí)化解了甘坑某公園項(xiàng)目勞資糾紛、甘坑某公司涉數(shù)百員工的勞資糾紛等11宗涉及11人以上的群體性糾紛,涉及人數(shù)1587人次,涉及金額2145.91萬(wàn)元。二是制定《龍崗區(qū)吉華街道2024年人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》,組織開(kāi)展了調(diào)解員綜合技能提升培訓(xùn)4場(chǎng)次,組織法庭旁聽(tīng)觀摩7場(chǎng)次,引導(dǎo)、激勵(lì)人民調(diào)解員不斷提高調(diào)解能力和水平。三是組建吉華街道人民調(diào)解員代表隊(duì)參加龍崗區(qū)首屆調(diào)解員職業(yè)技能競(jìng)賽,榮獲團(tuán)隊(duì)三等獎(jiǎng)及個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)。

  (五)開(kāi)展法律四進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)法治文化建設(shè)。一是開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)社區(qū)普法活動(dòng)70余場(chǎng)。立足各執(zhí)法部門實(shí)際,結(jié)合部門工作特點(diǎn),創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。二是整合街道法律顧問(wèn)、社區(qū)法律顧問(wèn)、法律明白人、人民調(diào)解員、無(wú)訟社區(qū)值班法官等資源,圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合相關(guān)職能部門開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。三是運(yùn)用“吉祥華美家里事”公眾號(hào)發(fā)布普法宣傳計(jì)劃、通知、宣傳稿,線上線下普法雙管齊下,進(jìn)一步拓寬市民群眾獲取學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渠道,提高市民群眾學(xué)法的熱情,培養(yǎng)遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。

 ?。┙∪?wù)公開(kāi)機(jī)制,自覺(jué)接受廣泛監(jiān)督。一是完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。制定并印發(fā)《吉華街道政務(wù)公開(kāi)工作方案》《吉華街道政務(wù)公開(kāi)管理制度》。加大信息公開(kāi)力度,全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息285條,共報(bào)送區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)稿件素材12篇。妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)案件,2024年受理3宗政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件,同時(shí)協(xié)助配合市、區(qū)處理案件4宗。二是依法接受法院、檢察院及行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督。全年行政復(fù)議案件1宗、行政訴訟案件3宗,均按要求及時(shí)答復(fù)、組織出庭應(yīng)訴。其中行政復(fù)議案件已結(jié)案,復(fù)議決定駁回當(dāng)事人的請(qǐng)求。行政訴訟案件2宗已結(jié)案,一審二審均裁定駁回原告起訴,1宗正在審理中;收到區(qū)檢察院調(diào)取證據(jù)通知書(shū)一份,積極配合并按時(shí)提交相關(guān)證據(jù)材料。

  二、2023年度法治政府建設(shè)存在問(wèn)題改進(jìn)情況

  2023年法治政府建設(shè)主要存在法治文化陣地建設(shè)形式不多、執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)力量配置不足的問(wèn)題。2024年,吉華街道必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)整改力度,一是拓展線上宣傳渠道,充分利用“吉祥華美家里事”公眾號(hào)、龍崗融媒等線上宣傳陣地,推動(dòng)法治宣傳形式多樣化;二是落實(shí)區(qū)綜合行政執(zhí)法改革要求,實(shí)施執(zhí)法人員輪崗制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)執(zhí)法力量。

  三、存在不足及下一步工作安排

  2024年以來(lái),我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足:一是法治宣傳的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展,普法的多樣性和有效性不足;二是街道綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制仍需進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法能力需進(jìn)一步提升。2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排有:

 ?。ㄒ唬?qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提升依法治街水平。繼續(xù)發(fā)揮街道黨工委依法治街委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把法治政府建設(shè)工作作為街道重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),全力打造新型法治政府,推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

 ?。ǘ﹥?yōu)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),夯實(shí)普法工作基石,推動(dòng)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化。一是扎實(shí)推進(jìn)“法治護(hù)企”專項(xiàng)工作,創(chuàng)新普法形式,線上線下普法雙管齊下,圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面開(kāi)展法治宣傳。二是進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)法律服務(wù),建立完善企業(yè)法治體檢清單、工作機(jī)制,聯(lián)合多部門力量,整合法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供更便利優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

 ?。ㄈ┻M(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制,提升行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)制度建設(shè),抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步健全完善重大案件集體討論制度、培訓(xùn)制度等,理順建立執(zhí)法人員的培養(yǎng)體系和績(jī)效考核機(jī)制,著力培養(yǎng)一支健康良性發(fā)展的執(zhí)法隊(duì)伍。二是完善執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化日常檢查。嚴(yán)格落實(shí)查審分離、重大案件討論等制度,堅(jiān)決杜絕超越職權(quán),濫用職權(quán)等違法行為。

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