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　　2024年，龍崗區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦法治先行示范城市建設(shè)目標(biāo)，全面深化法治領(lǐng)域改革、推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，為龍崗持續(xù)推進(jìn)深圳東部中心建設(shè)，奮力打造有意思、有商機(jī)、有得住、有品質(zhì)的現(xiàn)代化城區(qū)典范提供法治保障。

　　一、2024年工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng)，法治建設(shè)理論基礎(chǔ)日益夯實(shí)

　　1.全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局黨組高度重視黨的理論學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)48次，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，堅(jiān)持用黨的最新理論凝心鑄魂。

　　2.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，開(kāi)展年終述法，組織處級(jí)干部前往法院現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)案件庭審，加強(qiáng)國(guó)家公職人員學(xué)法考法，開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)72次。

　　3.全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于改革工作的部署要求，牽頭20個(gè)小組成員單位提出28項(xiàng)法治領(lǐng)域改革措施。積極承接2024年全市法治建設(shè)工作6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌謀劃全區(qū)法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作，印發(fā)依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)。加強(qiáng)法治督察，到11個(gè)街道開(kāi)展專項(xiàng)督察，提升依法治街水平。積極總結(jié)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，4個(gè)項(xiàng)目入選市法治政府建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目，排名全市第一。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位法治政府建設(shè)年度的指導(dǎo)督察，在市專項(xiàng)核查中，龍崗區(qū)入選市年度報(bào)告匯編數(shù)量及評(píng)分90分以上的報(bào)告數(shù)量均為全市第一。

　?。ǘ﹪@中心大局，法治護(hù)航發(fā)展作用日益強(qiáng)化

　　1.著力護(hù)航企業(yè)國(guó)際化。出臺(tái)《加強(qiáng)涉外法治建設(shè) 助力龍企國(guó)際化發(fā)展工作方案》，提出15條舉措，建立“企呼即應(yīng)”工作模式，設(shè)立龍崗區(qū)涉外法律服務(wù)平臺(tái)，組建涉外法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)涉外法律服務(wù)手冊(cè)I》，開(kāi)展系列“助企揚(yáng)帆”活動(dòng)，促成2家擬出海企業(yè)與新加坡律所簽訂出海法律服務(wù)合作備忘協(xié)議。

　　2.持續(xù)深化合規(guī)建設(shè)。出臺(tái)深化合規(guī)工作方案，成立企業(yè)合規(guī)建設(shè)委員會(huì)。組建眼鏡行業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域合規(guī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。出臺(tái)企業(yè)合規(guī)服務(wù)清單及服務(wù)專員名單，推動(dòng)服務(wù)監(jiān)管與合規(guī)指導(dǎo)深度融合。編制全國(guó)首部《眼鏡行業(yè)企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》。探索在醫(yī)院及國(guó)有企業(yè)開(kāi)展合規(guī)建設(shè)。

　　3.全方位強(qiáng)化法治保障。在區(qū)、街道兩級(jí)設(shè)立首席（總）法律顧問(wèn)。區(qū)法律顧問(wèn)深度跟進(jìn)95項(xiàng)全區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要事件，參加各類專班39個(gè)，涉及會(huì)議420次，審查文件1747件次。全流程參與重大事項(xiàng)處置。建立重點(diǎn)領(lǐng)域靠前服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)梳理城市更新、收回土地等常見(jiàn)法律問(wèn)題分析匯編，給予前瞻性法治支撐。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依法行政，法治政府建設(shè)成效日益凸顯

　　1.推進(jìn)依法行政制度化。加強(qiáng)立法調(diào)研，組織全區(qū)各單位確定39項(xiàng)法治深調(diào)研課題，其中3項(xiàng)被列入市調(diào)研計(jì)劃，并在龍崗街道、寶龍街道建立法治調(diào)研基層聯(lián)系點(diǎn)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，修訂《龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，加大對(duì)規(guī)范性文件前置合法性審查力度，審查規(guī)范性文件115件次。

　　2.推進(jìn)行政決策法治化。加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)指導(dǎo)監(jiān)督，實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，全程督促各承辦單位嚴(yán)格依照相關(guān)要求，依法履行公眾參與、合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序，推動(dòng)重大行政決策順利出臺(tái)，優(yōu)化升級(jí)重大行政決策工作流程指引，出臺(tái)《龍崗區(qū)重大行政決策程序規(guī)范指引》2.0版本，確保區(qū)政府科學(xué)民主依法決策。

　　3.推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。落實(shí)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，全面調(diào)研近3年全區(qū)涉企行政執(zhí)法情況，形成專題分析報(bào)告供決策參考。深入開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組建區(qū)、街兩級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，開(kāi)展4期執(zhí)法直播，促進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，組織全區(qū)1087名行政執(zhí)法人員參加60學(xué)時(shí)業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)，組織執(zhí)法資格考試10場(chǎng)，478人通過(guò)。組織參加市首屆行政執(zhí)法技能競(jìng)賽，獲全市第6、各區(qū)第3。

　　4.推進(jìn)監(jiān)督制約常態(tài)化。聯(lián)合區(qū)檢察院抽查行政執(zhí)法案件285宗，運(yùn)用“雙系統(tǒng)”評(píng)查11187宗。辦理行政復(fù)議案件2264宗，同比增長(zhǎng)80%，定期通報(bào)全區(qū)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理情況，印發(fā)依法糾正行政行為典型案例，糾正不當(dāng)行政行為87宗。

　　（四）注重風(fēng)險(xiǎn)防范，和諧平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境全面營(yíng)造

　　1.堅(jiān)決抓實(shí)矛盾糾紛化解重點(diǎn)。調(diào)處矛盾糾紛35663宗，達(dá)成協(xié)議金額5.647億元。建立26個(gè)小區(qū)聯(lián)合調(diào)解點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)糾紛化解進(jìn)小區(qū)。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，成立電子商務(wù)調(diào)委會(huì)和全國(guó)首家眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)，新增6家商會(huì)調(diào)委會(huì)。開(kāi)展首屆區(qū)級(jí)人民調(diào)解員知識(shí)技能競(jìng)賽，參加全市競(jìng)賽獲團(tuán)隊(duì)二等獎(jiǎng)、排名第3。

　　2.堅(jiān)決抓牢社區(qū)矯正監(jiān)管難點(diǎn)。常態(tài)化加強(qiáng)社矯對(duì)象信息核查、集中點(diǎn)驗(yàn)等工作，聯(lián)合深圳監(jiān)獄開(kāi)展震撼教育4場(chǎng)。依法依規(guī)嚴(yán)格實(shí)施違規(guī)懲戒，切實(shí)增強(qiáng)社矯工作的威懾力和震撼力。聯(lián)合民盟龍崗總支打造“黃絲帶幫教”基地，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)社矯對(duì)象早日回歸社會(huì)。

　　3.堅(jiān)決抓好未成年人犯罪預(yù)防和保護(hù)。制定出臺(tái)司法行政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作方案，促進(jìn)法治教育、法律援助、社區(qū)矯正多位一體發(fā)力。設(shè)立“法律服務(wù)+心理輔導(dǎo)”青心工作站，開(kāi)展“12355暑期專項(xiàng)普法課程”，公益律師進(jìn)道法課堂，在11所學(xué)校開(kāi)展專題普法講座15場(chǎng)，提升青少年法治意識(shí)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持法治為民，群眾法治幸福感獲得感不斷提升

　　1.發(fā)揮法治宣傳教育引導(dǎo)作用。印發(fā)普法依法治理工作要點(diǎn)，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)開(kāi)展各類普法宣傳教育活動(dòng)1570場(chǎng)次；聚焦跨境電商經(jīng)營(yíng)等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展9期“街坊議事堂”活動(dòng)；啟動(dòng)法治皮影戲校園巡演5場(chǎng)；升級(jí)《法在身邊》欄目，開(kāi)展9期節(jié)目，超66萬(wàn)名群眾收聽(tīng)，獲點(diǎn)贊超300萬(wàn)。

　　2.發(fā)揮法律援助助困紓難作用。設(shè)立司機(jī)之家工作站，開(kāi)展法律援助暖蜂工作站、強(qiáng)軍法律服務(wù)站、區(qū)“調(diào)援裁訴”一體化服務(wù)中心法律援助專崗等站點(diǎn)工作，多維度服務(wù)群眾。完善法律援助工作制度，開(kāi)展5場(chǎng)法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升法援案件質(zhì)量，辦理法律援助案件8464宗，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失8745.69萬(wàn)元。

　　3.發(fā)揮法律服務(wù)保障發(fā)展作用。全市率先出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做深做細(xì)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作。研究出臺(tái)支持律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，成功招引4家實(shí)力律所落戶龍崗，提升優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給能力。創(chuàng)新“一股份公司一公證員”服務(wù)機(jī)制，與38家社區(qū)股份公司形成結(jié)對(duì)服務(wù)，該工作納入?yún)^(qū)“微改革、微創(chuàng)新”項(xiàng)目。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)存在問(wèn)題改進(jìn)情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在法治政府建設(shè)創(chuàng)新亮點(diǎn)不多、執(zhí)法水平有待提高、法治人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)等問(wèn)題。2024年，龍崗區(qū)司法局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)抓好問(wèn)題整改，一是積極組織申報(bào)市法治政府建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目，全區(qū)共有4個(gè)項(xiàng)目入選，入選數(shù)全市第一。二是實(shí)施行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。三是制定法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，加大對(duì)法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足及下一年度主要安排

　　2024年，我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但還存在一些不足，如服務(wù)企業(yè)國(guó)際化仍需發(fā)力，目前缺乏系統(tǒng)性的國(guó)際化合規(guī)服務(wù)體系和涉外法律咨詢服務(wù)；行政執(zhí)法規(guī)范性有待提升，仍存在基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題；矛盾多元化解還需加強(qiáng)，行政應(yīng)訴能力及行政爭(zhēng)議化解水平還需提高。下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排有：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”法治擔(dān)當(dāng)。將習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)委理論中心組和區(qū)委黨校各類主體班培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是加強(qiáng)謀劃部署，研究制定2025年度全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)全年法治建設(shè)重點(diǎn)工作。積極承接法治先行示范城市建設(shè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)事項(xiàng)和市級(jí)重大調(diào)研項(xiàng)目，認(rèn)真謀劃區(qū)級(jí)法治“深調(diào)研”課題。三是加強(qiáng)法治督察，開(kāi)展法治政府建設(shè)年度報(bào)告網(wǎng)絡(luò)巡檢和重點(diǎn)工作落實(shí)情況專項(xiàng)督察，建立通報(bào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　（二）堅(jiān)持強(qiáng)化保障，進(jìn)一步圍繞中心服務(wù)發(fā)展大局。一是增強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力，進(jìn)一步健全“企呼即應(yīng)”服務(wù)機(jī)制，系統(tǒng)梳理常見(jiàn)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)，探索“AI+涉外法治”，實(shí)施涉外法治“厚土新芽”培育計(jì)劃、“頭雁引領(lǐng)”計(jì)劃。二是落實(shí)好法律參謀作用，推行重大事項(xiàng)全流程法律服務(wù)，重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域法律問(wèn)題，提升前瞻保障水平，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力水平。

　?。ㄈ﹫?jiān)持底線思維，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)助力平安建設(shè)。一是抓實(shí)多元解紛，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提升矛盾化解水平。二是抓實(shí)社矯監(jiān)管，強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)管，推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)，全面實(shí)施分段分類教育矯治，加強(qiáng)對(duì)困難社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象的幫扶救助。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步建設(shè)更高水平法治政府。一是推進(jìn)依法決策，加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)的督促指導(dǎo)，健全跟蹤反饋、評(píng)估及專項(xiàng)督查機(jī)制。二是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。加快建立涉企執(zhí)法“多線合一”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推廣“掃碼”入企、“直播式”執(zhí)法，持續(xù)深化街道綜合執(zhí)法改革，持續(xù)依托案卷評(píng)查、“雙系統(tǒng)”督查等方式，強(qiáng)化監(jiān)督效能，常態(tài)開(kāi)展多形式執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。三是強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴工作，優(yōu)化行政復(fù)議案件辦理流程，實(shí)行重大疑難案件專題研討，加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督糾錯(cuò)，提升辦案質(zhì)效，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步踐行法治便民利民理念。一是優(yōu)化公共法律服務(wù)，擴(kuò)大公共法律服務(wù)觸及面，深化“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，做好法律援助工作，深化公證領(lǐng)域減證便民服務(wù)。二是營(yíng)造全民守法氛圍，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加大特色普法品牌培育力度，深化“街坊議事堂”等法治文化品牌建設(shè)。三是強(qiáng)化法律服務(wù)力量，支持區(qū)屬律所進(jìn)行資源整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造坂田坂雪崗科技城法律服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)，加大律所、律師引進(jìn)工作，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，提升龍崗律師行業(yè)發(fā)展能級(jí)和品牌力、競(jìng)爭(zhēng)力。