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　　2024年，龍崗區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作取得新成效?！罢{(diào)援裁訴”改革全國現(xiàn)場會在龍崗區(qū)召開，涉企“聯(lián)合執(zhí)法+精準(zhǔn)普法”入選全省十大創(chuàng)新創(chuàng)先項目（全市唯一）?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組（擴大）會議專題學(xué)習(xí)3次。區(qū)級負(fù)責(zé)同志帶頭圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神開展專題調(diào)研，課題涵蓋14個方面。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)管主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、科級干部任職培訓(xùn)暨領(lǐng)導(dǎo)能力提升班的培訓(xùn)內(nèi)容，開展“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”專題培訓(xùn)。打造龍崗融媒APP、“深圳龍崗發(fā)布”公眾號等習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地。

　　（三）積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。開展黨政主要負(fù)責(zé)人“年終述法”活動，45個黨政工作部門共327人完成書面述法，選取3個單位完成現(xiàn)場述法。

　　（四）加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。印發(fā)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)法治建設(shè)年度重點工作。組織召開法治政府建設(shè)工作部署會，開展依法治街委員會工作情況專項督察。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，在市專項核查中，龍崗區(qū)入選市年度報告匯編數(shù)量及評分90分以上的報告數(shù)量均為全市第一。

　　二、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。調(diào)整優(yōu)化社會工作等重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置，成立區(qū)投資促進(jìn)中心、新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。持續(xù)優(yōu)化街道權(quán)責(zé)體系，提出理順街道經(jīng)濟工作體制機制十條舉措。扎實推進(jìn)民意速辦改革，動態(tài)調(diào)整民生訴求職責(zé)清單。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革。推廣“一杯咖啡辦成事”模式，累計為重點企業(yè)辦理業(yè)務(wù)超8000宗，整體辦理時限較法定時限壓縮86%。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，積極推動“隨信綜合查”跨部門聯(lián)合檢查模式，跨部門聯(lián)合檢查計劃數(shù)和抽查數(shù)均同比增長90%。2024年共培育936戶“個轉(zhuǎn)企”，排名全市第一。

　?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺“培土倍增”五年行動方案，提出30條優(yōu)化營商環(huán)境舉措。成立大灣區(qū)首家營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，“一站式”處理涉企營商環(huán)境投訴問題。出臺加強涉外法治建設(shè)工作方案，設(shè)立涉外法律服務(wù)平臺，編制涉外法律服務(wù)手冊。開展“龍企揚帆 法治護(hù)航”系列活動，組織涉外法治培訓(xùn)6場，促成2家企業(yè)與新加坡律所簽訂出海法律服務(wù)協(xié)議。

　?。ㄋ模┰鷮嵧七M(jìn)多領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)。出臺深化合規(guī)工作方案，成立企業(yè)合規(guī)建設(shè)委員會。組建眼鏡行業(yè)等8個領(lǐng)域合規(guī)服務(wù)團(tuán)隊。出臺企業(yè)合規(guī)服務(wù)清單及服務(wù)專員名單，推動服務(wù)監(jiān)管與合規(guī)指導(dǎo)深度融合。編制全國首部《眼鏡行業(yè)企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》。探索在醫(yī)院及國有企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　?。ㄒ唬┩晟屏⒎üぷ鳈C制。出臺《關(guān)于加強基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)的意見》等“1+7”制度文件，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點改革，打造坂田、龍崗街道兩個基層立法聯(lián)系樣板點。園山街道銀荷社區(qū)立法聯(lián)系點獲評市級示范點。

　?。ǘ┘訌娦姓?guī)范性文件制定監(jiān)督管理。修訂《龍崗區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，加強規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。2024年共制定區(qū)政府規(guī)范性文件6件，部門規(guī)范性文件23件。

　　四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實重大行政決策制度。出臺重大行政決策程序規(guī)范指引2.0版本，優(yōu)化重大行政決策程序指引。制定并發(fā)布重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄，提升依法決策水平。

　　（二）發(fā)揮政府法律顧問作用。區(qū)政府法律顧問深度跟進(jìn)95項重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重要事件相關(guān)工作，參加專班39個、會議420次，審查文件1747件次。建立重點領(lǐng)域靠前服務(wù)機制，梳理《城市更新領(lǐng)域常見法律問題簡明匯編》等指引。在區(qū)、街兩級設(shè)立首席法律顧問。

　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄒ唬┥罨姓?zhí)法體制改革。推進(jìn)規(guī)劃土地監(jiān)察和勞動監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法機構(gòu)整合。制定街道綜合行政執(zhí)法職權(quán)實施清單指引2.0版本，提高對街道綜合執(zhí)法指引效能。開展涉企行政執(zhí)法調(diào)研，探索出臺涉企執(zhí)法“多線合一”工作機制，減少執(zhí)法擾企。嚴(yán)把執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān)，組織10場執(zhí)法資格考試共546人參加。開展職權(quán)下放重放輕管問題和涉企亂罰款問題等專項整治工作，參加市首屆“沙場秋點兵”執(zhí)法競賽，獲團(tuán)體三等獎。

　?。ǘ┘哟笾攸c領(lǐng)域執(zhí)法力度。市場監(jiān)管部門開展食品藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印Ｉ鷳B(tài)環(huán)境部門開展“利劍八號”專項執(zhí)法行動。應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。衛(wèi)生健康部門開展“醫(yī)安”“健安”等專項行動。人力資源部門開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椫卫硇袆?。文體部門辦理的1宗執(zhí)法案件入選全國優(yōu)秀案例。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。衛(wèi)生健康部門推進(jìn)民營醫(yī)療機構(gòu)信用分級管理，城管部門積極探索“疏堵結(jié)合”方式開展占道經(jīng)營行為綜合治理。開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，選取5家單位接受評議，24萬余人次參與投票。寶龍街道涉企“聯(lián)合執(zhí)法+精準(zhǔn)普法”項目入選全省“誰執(zhí)法誰普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項目（全市唯一）。

　　六、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　　（一）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。強化“1+55”應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，制定區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。加強應(yīng)急物資體系建設(shè)，梳理形成應(yīng)急物資儲備目錄“龍崗標(biāo)準(zhǔn)”。完善應(yīng)急通訊體系建設(shè)，建立區(qū)、街和社區(qū)三級衛(wèi)星通訊工作機制。

　　（二）引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。強化應(yīng)急隊伍體系建設(shè)，我區(qū)現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊伍1637人，專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍1431人，社會應(yīng)急隊伍12支。持續(xù)開展“應(yīng)急響應(yīng)人”培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)10447人。

　　七、健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會公平正義

　?。ㄒ唬┘訌娒芗m紛多元化解。推進(jìn)勞動爭議“調(diào)援裁訴”深度銜接機制改革，共調(diào)解勞動爭議案件36436宗，成功率達(dá)87%。成立全市首個法院指導(dǎo)交警調(diào)解工作平臺，探索“法院+交警”道交糾紛治理新模式。深化“商會+司法”民營經(jīng)濟糾紛多元化解機制，強化商會與司法力量協(xié)調(diào)聯(lián)動。成立全國首家眼鏡行業(yè)協(xié)會調(diào)委會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會調(diào)解作用。舉辦區(qū)首屆人民調(diào)解員知識技能競賽，參加市調(diào)解員技能競賽獲團(tuán)隊二等獎。

　?。ǘ┌l(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。修訂《龍崗區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。推動行政爭議的實質(zhì)化解，2024年共辦結(jié)復(fù)議案件1920宗，其中通過調(diào)解、和解方式辦結(jié)577宗，行政復(fù)議調(diào)解撤案率為30.1%。

　　（三）提升法律服務(wù)和普法質(zhì)效。出臺全市首個園區(qū)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定優(yōu)化提升園區(qū)公共法律服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。聚焦跨境電商經(jīng)營等熱點問題，開展9期“街坊議事堂”活動。出臺預(yù)防治理未成年人犯罪司法行政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鞣桨?，“法護(hù)未來 潤澤萬家”——“少年+家事”五進(jìn)普法項目獲評省級優(yōu)秀普法項目。

　　八、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運行

　?。ㄒ唬┠郾O(jiān)督合力。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議208件、政協(xié)提案169件，及時辦理檢察建議41件，其中包括11件行政公益訴訟檢察建議。全區(qū)訴訟案件共397宗，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴88次。完成審計項目22個，提出審計建議78條。

　?。ǘ┘訌姾鸵?guī)范政府督查。實行督查事項項目化管理，全年督查事項共計785條。建立督查工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，對項目全過程進(jìn)行數(shù)字賦能，提升督查工作效率和質(zhì)量。

　?。ㄈ┘訌妼π姓?zhí)法的制約和監(jiān)督。開展行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險專項整治，全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督聯(lián)動機制，聯(lián)合評查案件共285宗。拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道，組建特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，開展4期“執(zhí)法在崗”執(zhí)法直播活動。

　?。ㄋ模┤嬷鲃勇鋵嵳?wù)公開。完善“龍崗政府在線”政府信息公開專欄，公開重點領(lǐng)域信息935條，受理依申請公開案件805宗。開展“政府開放日”活動36場。搭建全面規(guī)范的政策文件庫，涵蓋174個規(guī)范性文件。

　　九、健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。推進(jìn)“信用+政務(wù)服務(wù)”，共向市一窗式系統(tǒng)對接284萬條信用數(shù)據(jù)。推動“信易貸”提質(zhì)擴面，重點提升科技型、成長型中小企業(yè)信貸成功率。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管執(zhí)法。打造全市首個區(qū)級應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警指揮中心平臺，助力安全巡查監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險隱患處置20余萬次。建成“信用哨兵”企業(yè)信用分級分類監(jiān)管模型，有效歸集涉企數(shù)據(jù)近2.6億條。建立防止惡意注銷協(xié)作機制，全年共收到注銷預(yù)警申請40件，涉及金額3996.98萬元。推行泳池經(jīng)營監(jiān)管智能分析+遠(yuǎn)程監(jiān)控模式，加速推進(jìn)“龍崗區(qū)智慧市場監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警指揮中心”項目建設(shè)，實現(xiàn)明廚亮灶、農(nóng)貿(mào)市場視頻資源統(tǒng)一管理。

　　十、2023年度法治政府建設(shè)存在問題改進(jìn)情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在法治政府建設(shè)創(chuàng)新亮點不多、執(zhí)法隊伍不強等問題。2024年，龍崗區(qū)堅持問題導(dǎo)向加強整改，一是積極申報市法治政府建設(shè)優(yōu)秀項目，共有4個項目入選，入選數(shù)全市第一；二是制定行政執(zhí)法年度教育培訓(xùn)計劃，推行“場景式”執(zhí)法培訓(xùn)新模式，不斷加強執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，在市首屆執(zhí)法競賽中獲團(tuán)體三等獎。

　　十一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足及下一年度主要安排

　　2024年，龍崗區(qū)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但依舊存在不足，如：涉企行政執(zhí)法機制有待進(jìn)一步健全，行政執(zhí)法監(jiān)督的信息化水平有待提高；行政機關(guān)主動化解糾紛方法不夠主動，行政應(yīng)訴能力及行政爭議糾紛化解水平還需提高等。下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排有：

　　（一）全面加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦職能作用，加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)有效落實，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在法治軌道上推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立健全行政執(zhí)法“多線合一”機制，全面實施“掃碼入企”，充分發(fā)揮區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心作用，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建涉外法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，健全“企呼即應(yīng)”服務(wù)機制，提升法治護(hù)航企業(yè)國際化水平。持續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推動社會矛盾糾紛多元化解。統(tǒng)籌整合多方力量，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，實現(xiàn)矛盾糾紛化解在早、解決在小。加強行政調(diào)解，做好法律風(fēng)險評估和信訪風(fēng)險評估，從源頭上減少行政爭議發(fā)生。持續(xù)深化“調(diào)援裁訴”等模式，不斷豐富創(chuàng)新矛盾糾紛化解方法。