2020年,區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局在區(qū)委區(qū)政府正確領導下,圍繞法治政府建設總目標,深入貫徹落實省、市、區(qū)關于法治政府建設和依法行政工作的各項規(guī)定和要求,加強組織領導,完善工作機制,扎實推進法治教育、普法宣傳、政務公開、改革創(chuàng)新等各項工作,推動我局法治政府建設水平持續(xù)提升。
一、完善組織工作機制,不斷夯實依法行政基礎
一是完善工作機制。認真落實市、區(qū)法治政府建設要求,將法治政府建設納入局年度重點工作計劃,與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實。二是加強組織領導。制定《區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局2020年度依法行政工作計劃》,進一步明確局主要領導、分管領導、牽頭部門和各科室依法行政工作責任及任務,進一步壓實各級責任,推動形成依法行政工作合力。三是強化制度建設。今年以來,先后制定和修訂了包括《黨組議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》《財務管理制度》《請休假制度》等全局性重要工作規(guī)范和制度13項,進一步規(guī)范和完善了法制審查的范圍和程序,從源頭上規(guī)范了全局各項行政行為,形成了以制度管人、管事的良好局面。
二、堅持全面依法履職,持續(xù)提升依法行政能力
一是堅持依法梳理政務服務事項。以龍崗區(qū)權責清單為基礎,持續(xù)推進政務服務事項標準化工作,動態(tài)開展權責清單中各政務服務事項辦事指南檢查工作,并及時指導各政務服務實施單位修改完善,實現(xiàn)全區(qū)857個區(qū)級政務服務事項“清單化”管理;優(yōu)化壓減行政審批流程,大力推行“網(wǎng)上辦、一次辦”,除涉軍涉密事項外,實現(xiàn)區(qū)級政務服務事項100%網(wǎng)上申辦,100%現(xiàn)場“一次辦理”,90.96%“零跑動”辦理,承諾辦理時限較法定時限壓縮70%以上,其中行政許可事項時限壓縮92%以上,位列全市前列;進一步壓縮政務服務單位內(nèi)部審批層級,380項政務服務事項實現(xiàn)即來即辦,全區(qū)政務服務事項即辦比例達45%,其中行政許可事項即辦率86.05%,位列全市前三。二是堅持依法加大政務公開力度。作為全區(qū)政府信息公開牽頭部門,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《深圳市政府信息公開規(guī)定》有關規(guī)定,有序推動各部門加大財政預決算、重大建設項目等重點領域信息公開力度,全年共公開相關重點領域信息696條,“五公開”信息201條,區(qū)政府常務會議紀要新聞通稿19篇,行政許可信息30915條,行政處罰信息12898條;制定《龍崗區(qū)政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》《龍崗區(qū)政府信息公開申請辦理程序規(guī)范》文件,并根據(jù)新條例精神,系統(tǒng)梳理總結(jié)依申請公開答復模板,提升全區(qū)各部門公開答復規(guī)范化水平;建立全區(qū)依申請公開案件“雙備案”制度,提升依申請公開案件辦理質(zhì)量;建立全流程監(jiān)管制度,嚴格落實受理回執(zhí)、文書審核、答復辦結(jié)、定期抽查等流程,實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。全年共依法辦理政府信息公開申請216件。三是堅持依法守護政務網(wǎng)絡安全。嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》各項規(guī)定,加大網(wǎng)絡安全防護基礎設施建設力度,確保網(wǎng)絡安全等級達到法定要求;構(gòu)建網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺,實施全天候動態(tài)安全威脅監(jiān)測,提高檢測和防范信息安全風險能力;強化專項檢查和應急演練,對全區(qū)黨政機關單位開展網(wǎng)絡安全現(xiàn)場檢查工作,同時組織開展實戰(zhàn)化網(wǎng)絡安全攻防演練,充分檢驗全區(qū)網(wǎng)絡安全事件應急監(jiān)測預警、處置體系,推動各部門切實增強網(wǎng)絡安全風險意識。
三、強化法治知識培訓,推動增強法治思維觀念
一是扎實推進法治理論學習。局黨組通過局黨組會、局黨組理論學習中心組專題學習等形式,認真組織學習《習近平談治國理政》第三卷關于積極發(fā)展社會主義民主政治、堅持全面依法治國等方面的重要論述、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等重要講話和重要指示批示精神,及時跟進學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是積極開展法律法規(guī)知識培訓。嚴格按照上級部署要求,組織全局干部通過廣東省國家工作人員學法考試平臺、應急普法微信公眾號、龍崗清風等平臺在線開展法律學習和考試,同時,精心組織謀劃,邀請區(qū)普法宣講團成員、相關部門業(yè)務骨干圍繞民法典、保密法律法規(guī)、預防職務犯罪等主題,開展法律法規(guī)專題培訓,并為每一位黨員及領導干部發(fā)放《習近平談治國理政》第三卷、《黨章.黨規(guī).黨紀》等理論和法律著作,推動引導干部職工自覺增強法律意識和法治觀念,自覺做到遵紀守法、依法履職。三是著力培育法治文化。結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”“12.4國家憲法日”等法治教育重要時間節(jié)點,以LED顯示屏、宣傳欄、內(nèi)部工作微信群等為載體,以播放專題宣傳海報,發(fā)布違法典型案例等多種形式,對全局干部職工開展法治宣傳教育,在局內(nèi)積極營造尊崇憲法、守法護法的濃厚氛圍。
四、加強政策法規(guī)宣傳,努力營造遵紀尚法氛圍
充分發(fā)揮新媒體技術優(yōu)勢,多渠道廣泛開展普法宣傳。一是在局官方微信公眾號“龍崗政務服務”上設置“知政策”和“政務眼”專欄,及時跟進宣傳和解讀包括社保、稅務、政務公開等政務服務領域的最新法律法規(guī)和政策規(guī)定。二是依托我區(qū)視頻門禁系統(tǒng),利用遍及全區(qū)111個城中村的2.7萬塊門禁顯示屏,在重點時段及時滾動推送疫情防控法律法規(guī)、“4·15全民國家安全教育日”、“12·4”國家憲法日等普法宣傳海報及視頻,引導群眾“知法、守法、懂法、用法”。
五、深化政務服務改革創(chuàng)新,助力改善營商環(huán)境
充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,簡化辦理流程,創(chuàng)新工作模式,依法提供優(yōu)質(zhì)政務服務,助力營商環(huán)境持續(xù)改善。一是高效推進“一件事一次辦”。加大政務服務事項梳理力度,在法律和政策法規(guī)允許范圍內(nèi),整合和簡化審批資料和流程,在全區(qū)11個街道設立主題式服務窗口,推出134個“一件事一次辦”主題,方便群眾一站受理,一次辦結(jié)。二是積極推進“信用+政務服務”試點。配合完善《深圳市政務服務信用評價辦法(初稿)》,建立日常培訓、反饋、上報工作機制,為完善系統(tǒng)運行和規(guī)則設立探索經(jīng)驗;積極推動與市一窗式系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,將全區(qū)14類約284萬條信用數(shù)據(jù)成功對接運用至市一窗式系統(tǒng),為信用度高的企業(yè)和市民提供更為快捷優(yōu)質(zhì)的服務。三是持續(xù)推進電子證照共享應用。開通166種電子證照,實現(xiàn)27個單位625項政務服務事項關聯(lián)并啟用電子證照,電子證照與事項關聯(lián)率72.42%,政務服務事項的承諾辦理時限較法定時限壓縮70%以上,其中行政許可事項時限壓縮92%以上。四是持續(xù)深化“秒批”改革。全市首推“龍崗區(qū)疫情防控期間初次就業(yè)員工申請一次性就業(yè)補貼”事項,聯(lián)合8個審批單位上線《藝術品經(jīng)營單位備案補證》《醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)批準》等35個“秒批”事項,全區(qū)已上線“秒批”事項157個。
下一步,區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全面依法治國基本方略,按照市、區(qū)關于法治政府建設和依法行政工作部署,進一步提高依法行政水平,依法推動政務服務改革創(chuàng)新和數(shù)字政府建設,為深圳全面提升法治建設水平,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境,建設中國特色社會主義法治示范城市作出應有貢獻。
深圳市龍崗區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局
2020年12月17日