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　　2020年，龍崗區(qū)水務(wù)局以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照市、區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，結(jié)合水務(wù)行政執(zhí)法工作實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為我區(qū)水務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)對(duì)2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力　

　　高度重視法治政府建設(shè)工作，明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)納入工作計(jì)劃，充分認(rèn)識(shí)開展法治政府建設(shè)的重要意義。同時(shí)，我局制定了法治政府建設(shè)工作責(zé)任分工表，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行拆解，分配到具體的科室和部門，壓實(shí)工作責(zé)任，層層推動(dòng)落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)按量完成創(chuàng)建任務(wù)，不斷將法治建設(shè)向縱深推進(jìn)。

　　二、完善制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)工作

　?。ㄒ唬┒嘀贫纫?guī)范行政執(zhí)法工作

　　在行政執(zhí)法領(lǐng)域，制定并印發(fā)了《龍崗區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》《龍崗區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄清單》《龍崗區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄管理制度》等文件，要求行政執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中，按照各項(xiàng)規(guī)范梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，建立行政執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的落實(shí)，提高行政執(zhí)法工作的透明度，不斷提升行政執(zhí)法水平，切實(shí)做到依法行政。

　?。ǘ┞鋵?shí)重大行政執(zhí)法事中事后監(jiān)督措施

　　印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，明確了重大行政執(zhí)法決定的審核范圍以及審核程序，更新編制了重大行政執(zhí)法決定目錄清單。發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用，提升行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

　?。ㄈ┙⒔∪辗ㄘ?zé)任機(jī)制

　　制定普法責(zé)任清單和法治宣傳教育工作計(jì)劃，明確各科室、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為普法工作責(zé)任人，對(duì)本科室、本部門推進(jìn)普法工作負(fù)總責(zé)，各科室按照責(zé)任清單和工作計(jì)劃再行分工落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系，做到依法行政整體工作有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證普法各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　三、加強(qiáng)法治能力建設(shè)，提高依法決策水平

　?。ㄒ唬╅_展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)

　　建立行政執(zhí)法案卷內(nèi)部評(píng)查機(jī)制，定期對(duì)行政許可、行政檢查、行政處罰等案卷開展內(nèi)部評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，不斷提升依法行政水平。同時(shí)積極配合區(qū)司法局各季度開展的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，以評(píng)查為契機(jī)，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法案卷制作質(zhì)量。

　　（二）聘請(qǐng)法律顧問保障依法行政履職

　　聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為法律顧問，協(xié)助處理規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審查、信訪文件審查法律咨詢、案件辦理等日常法律事務(wù)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)及重大法律問題提出法律意見，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助我局依法決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，本年度法律顧問共出具法律意見314份，受委托代理我局行政復(fù)議案件6宗（其中3宗行政相對(duì)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，3宗復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定）、行政訴訟案件1宗（判決駁回原告訴訟請(qǐng)求）、民事訴訟案件8宗（其中5宗裁定準(zhǔn)予原告撤訴，2宗調(diào)解結(jié)案，1宗暫未收到判決書），共計(jì)15宗。

　?。ㄈ┮婪男兄卮笮姓Q策程序

　　依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》等要求，履行決策法定程序，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，堅(jiān)持合法性審查，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。本年度我局承辦重大行政決策事項(xiàng)為《龍崗區(qū)碧道網(wǎng)建設(shè)專題研究》，已列入龍崗區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，該事項(xiàng)旨在統(tǒng)籌指導(dǎo)龍崗區(qū)碧道建設(shè)，是制定龍崗區(qū)碧道建設(shè)相關(guān)建設(shè)方案、行動(dòng)計(jì)劃、配套政策等的主要依據(jù)，也是我區(qū)碧道建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件，已完成征求社會(huì)公眾意見、召開聽證會(huì)、專家咨詢論證、合法性審查和區(qū)常務(wù)會(huì)議集體討論等法定程序。

　　四、弘揚(yáng)法治精神，開展水務(wù)法律法規(guī)普法

　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度

　　以局黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)為載體，我局共開展4次中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法活動(dòng)，集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略十論》《堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路》等重要文件；同時(shí)，借助民法典的頒布及“12·4”國(guó)家憲法日的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)憲法的核心地位，充分認(rèn)清實(shí)施民法典對(duì)推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)的重大意義。

　　（二）開展依法行政法治專題培訓(xùn)

　　為提高工作人員綜合業(yè)務(wù)能力及法治意識(shí)，堅(jiān)持普治并舉、學(xué)用結(jié)合，我局分別于2020年10月22日和12月9日邀請(qǐng)深圳市司法局、深圳市水務(wù)局具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)我局全體執(zhí)法人員及街道水務(wù)管理人員、排水管理運(yùn)營(yíng)單位、河道管養(yǎng)單位業(yè)務(wù)骨干開展依法行政專題培訓(xùn)，講解法律適用、法律文書制作、證據(jù)類型、送達(dá)方式、訴訟中總結(jié)的執(zhí)法問題點(diǎn)等實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容，與會(huì)人員表示解決了很多執(zhí)法過程中的疑難雜癥，收獲很大。同時(shí)積極組織我局全體執(zhí)法人員完成行政執(zhí)法人員網(wǎng)上法治培訓(xùn)。

　?。ㄈ╅_展水務(wù)法律法規(guī)普法宣傳

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》將于2021年1月1日正式實(shí)施。為促進(jìn)條例與現(xiàn)行立法的銜接，貫徹落實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)，區(qū)水務(wù)局變“事后被動(dòng)執(zhí)法”為“事前主動(dòng)服務(wù)”，針對(duì)建筑工地、餐飲洗車門店等不同行業(yè)開展多層次、有針對(duì)性的普法系列活動(dòng)，對(duì)40余個(gè)建筑工地、600余家重點(diǎn)排水單位開展了精準(zhǔn)普法，吸引了900多名群眾參與專題普法活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料3200余份，得到了群眾的高度評(píng)價(jià)。接下來，區(qū)水務(wù)局將借助“3·22”世界水日、“6·5”世界環(huán)境日等契機(jī)，持續(xù)開展相關(guān)水務(wù)法律法規(guī)普法宣傳，確保法律規(guī)定深入人心、落到實(shí)處。