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　　2020年，在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法行政，穩(wěn)步提升法治政府建設(shè)工作水平?，F(xiàn)對(duì)照《深圳市龍崗區(qū)2020年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案》及年內(nèi)工作重點(diǎn)，將我局2020年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、2020年主要工作成效

　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供制度保障。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)流程。為提高市民對(duì)城市管理工作的參與度，營(yíng)造人人都是城市管理監(jiān)督員的氛圍，根據(jù)政務(wù)新媒體集約整合的要求，我局對(duì)《深圳市龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，形成《深圳市龍崗區(qū)城市管理事項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》草案。經(jīng)過(guò)征求社會(huì)公眾和相關(guān)單位意見(jiàn)、合法性審查、局黨組會(huì)議集體審議等法定流程后，《深圳市龍崗區(qū)城市管理事項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于2020年5月9日正式印發(fā)，并及時(shí)在“龍崗政府在線”上公布制度內(nèi)容及政策解讀。二是積極開(kāi)展清理工作。在配合區(qū)司法局等部門開(kāi)展區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作的基礎(chǔ)上，我局對(duì)部門規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。經(jīng)過(guò)清理，我局現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件共2件，均予以保留。

　?。ǘ┩七M(jìn)依法決策

　　深化依法決策，持續(xù)提高行政決策的科學(xué)性。一是定期評(píng)估決策效果。為鞏固和提升龍崗城中村綜合治理成果，建立健全城中村管理的長(zhǎng)效機(jī)制，我局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)2019年重大行政決策《龍崗區(qū)城中村綜合管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估。從合法性、合理性、實(shí)效性、協(xié)調(diào)性等多個(gè)方面進(jìn)行綜合論證，為下一步工作提供實(shí)施依據(jù)和法治保障。二是加強(qiáng)合同管理。依托合同審查電子平臺(tái)，遵循合同文本業(yè)務(wù)審查與法律審查相結(jié)合、法制部門審查與法律顧問(wèn)審查相結(jié)合的原則，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)合同簽訂全過(guò)程的規(guī)范化管理。

　?。ㄈ┮?guī)范行政行為

　　堅(jiān)持依法履職，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是暢通投訴和監(jiān)督渠道。除設(shè)置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、在官網(wǎng)首頁(yè)公布電子信箱及熱線電話外，通過(guò)12319服務(wù)熱線、“龍崗垃圾分類”、“美麗深圳”微信公眾號(hào)等多條便民服務(wù)渠道，認(rèn)真聽(tīng)取群眾投訴和意見(jiàn)建議并及時(shí)予以處理反饋，多方位引導(dǎo)社會(huì)公眾理性表達(dá)訴求。截至12月中旬，我局通過(guò)智慧城管系統(tǒng)等受理的執(zhí)法投訴監(jiān)督共50579件，及時(shí)處理率達(dá)99%。二是完善行政執(zhí)法程序。結(jié)合《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，通過(guò)交叉評(píng)查、“以會(huì)代訓(xùn)”等多種形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與案卷評(píng)查相結(jié)合，推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)常態(tài)化，營(yíng)造“趕、幫、超”的良好氛圍，穩(wěn)步提升案卷質(zhì)量，切實(shí)提高城市管理行政執(zhí)法水平。

　?。ㄋ模┮婪ń邮鼙O(jiān)督

　　依法接受監(jiān)督，配合案件辦理。一是認(rèn)真組織應(yīng)訴工作。截至12月中旬，我局辦理行政復(fù)議4宗、行政訴訟7宗、民事訴訟5宗，暫無(wú)敗訴案件。我局積極與相關(guān)街道、法律顧問(wèn)進(jìn)行溝通，按時(shí)答復(fù)、答辯，配合復(fù)議機(jī)關(guān)及法院的審理工作。此外，對(duì)照《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作的司法建議書》進(jìn)行自查，保質(zhì)保量完成應(yīng)訴工作，探索多元化解行政爭(zhēng)議的工作方式。二是落實(shí)檢察建議書。截至12月中旬，我局共收到檢察建議書4件，其中2件已辦理完成，2件正在辦理中（1件因案情復(fù)雜已申請(qǐng)延期辦理，1件尚未到期）。針對(duì)檢察建議書反饋的占用林地、餐廚垃圾收運(yùn)處理方面的違法行為及時(shí)查處，并加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步完善主動(dòng)巡查、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)處置機(jī)制。

　?。ㄎ澹┮婪ㄐ姓Ｕ?/p>

　　強(qiáng)化法治引領(lǐng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。一是全面部署年度依法行政工作計(jì)劃。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及《法治龍崗區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》要求，結(jié)合2020年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)及城管領(lǐng)域重點(diǎn)工作，制定2020年依法行政工作計(jì)劃，對(duì)本年度推進(jìn)依法行政工作作出具體安排和部署，并在“龍崗政府在線”向社會(huì)公開(kāi)。二是結(jié)合實(shí)際專題學(xué)法。通過(guò)舉辦專題講座、黨組會(huì)集體學(xué)習(xí)等形式，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《民法典》《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、廉政法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，著力提升公職人員的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治理念，持續(xù)推進(jìn)依法行政。三是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。利用《民法典》《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》頒布的契機(jī)，結(jié)合“4.15全民國(guó)家安全教育日”、“12.4國(guó)家憲法日”、“城管開(kāi)放日”等主題日活動(dòng)，圍繞憲法、國(guó)家安全、疫情防控、垃圾分類、文明養(yǎng)犬等主題開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)派發(fā)宣傳資料、戶外顯示屏播放公益宣傳片、懸掛張貼公益廣告等形式，充分落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，發(fā)揮城管部門的主體作用。

　　二、存在問(wèn)題及原因分析

　　2020年，我局穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足：

　　一是行政執(zhí)法案件公示的及時(shí)性有待加強(qiáng)。行政執(zhí)法案件信息需在廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)、深圳法治政府信息平臺(tái)、龍崗區(qū)公共信用信息平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)錄入。由于錄入工作量大、系統(tǒng)對(duì)接不順暢、操作不熟悉等原因，存在超期錄入的問(wèn)題。

　　二是案卷制作水平有待提高。在《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》的基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法檔案管理在案卷評(píng)查中的要求及所占比重日益提高，但各街道執(zhí)法隊(duì)對(duì)于執(zhí)法案件歸檔要求仍顯生疏。

　　三、2021年主要工作安排

　　2021年，我局將緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略目標(biāo)和具體部署，繼續(xù)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全行政執(zhí)法案件公示數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制，按照“誰(shuí)錄入、誰(shuí)管理、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確具體分工及具體負(fù)責(zé)人，提高檢查頻次，確保行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、完整、規(guī)范。

　　二是提高案卷質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)交流、完善監(jiān)督考核、強(qiáng)化法制指導(dǎo)等方式，切實(shí)提升案卷質(zhì)量，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　三是加強(qiáng)法制宣傳教育。對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，合理調(diào)配局常年法律顧問(wèn)和街道駐隊(duì)律師等專業(yè)法制力量，在培訓(xùn)、辦案、審查等多領(lǐng)域形成合力，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。對(duì)外，圍繞城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，多形式多渠道多角度去影響人、教育人，營(yíng)造“人民城市人民管”的社會(huì)大氛圍。