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　　2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南灣街道深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、運(yùn)用法治思維推動(dòng)發(fā)展的精神，按照市、區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和建設(shè)一流法治街道的工作部署，深入推進(jìn)行政決策法治化、規(guī)范性文件科學(xué)化、行政執(zhí)法規(guī)范化、政務(wù)信息公開(kāi)化，強(qiáng)力推動(dòng)依法行政規(guī)范化建設(shè)，有效提升了依法行政、依法辦事水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2018年度依法行政（法治政府建設(shè)）工作情況

　　（一）制度建設(shè)情況

　　1．出臺(tái)法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)實(shí)施方案。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，南灣街道制定了《南灣街道2018年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》，從加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作、健全行政決策機(jī)制、規(guī)范文件制定、嚴(yán)格行政執(zhí)法等方面全面部署，明確各責(zé)任單位，突出重點(diǎn)，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)工作對(duì)法治政府建設(shè)的導(dǎo)向作用。

　　2．加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。南灣街道嚴(yán)格按照市、區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系的要求，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府2018年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》的工作部署，結(jié)合街道“三定方案”，下發(fā)了《關(guān)于清理南灣街道規(guī)范性文件的通知》，對(duì)2014年以來(lái)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理和審查，清理規(guī)范性文件共8件，已失效4份，并根據(jù)區(qū)法制辦的建議，及時(shí)書(shū)面反饋處理結(jié)果，經(jīng)街道討論同意廢止已失效的4份規(guī)范性文件，向街道各單位、各社區(qū)印發(fā)《關(guān)于廢止街道規(guī)范性文件的通知》，并把廢止規(guī)范性文件的通知在“龍崗區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布，進(jìn)一步厘清了行政依據(jù)。

　　（二）完善行政決策機(jī)制，促進(jìn)依法民主科學(xué)決策

　　1．完善行政決策規(guī)則和程序。一是利用“公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定”等行政決策前置程序，重大決策事項(xiàng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士商談，并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的智囊團(tuán)作用，法律顧問(wèn)全程參加街道重大決策的制訂和實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，為決策提供依據(jù)。二是拓寬公眾參與重大決策的途徑，完善社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度以及實(shí)施評(píng)估制度，保障公眾參與重大項(xiàng)目決策的權(quán)利，對(duì)公眾在參與決策過(guò)程中提出的意見(jiàn)和建議，建立了分析采納和反饋制度，確保了政府決策的科學(xué)化，民主化、法制化。三是實(shí)行法律部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列席街道班子會(huì)的制度，對(duì)上會(huì)事項(xiàng)涉及的法律問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答。

　　2．推進(jìn)政府合同審查標(biāo)準(zhǔn)化。南灣街道嚴(yán)格按照《深圳市政府合同管理規(guī)定》和《南灣街道經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（暫行）》的要求對(duì)政府合同進(jìn)行合法合規(guī)性審查。為了推動(dòng)合同審批標(biāo)準(zhǔn)化，南灣街道加大合同范本的制定力度，先后制訂了“大盆菜”服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目合同范本、工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同范本，正在制定租車(chē)合同范本、加工承攬合同范本，制定《南灣街道合同審查工作指引（2018年版）》，從材料提交、條款內(nèi)容、處理方式等方面進(jìn)一步細(xì)化了合同的要求，同時(shí)，南灣街道開(kāi)展合同審批培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家授課，強(qiáng)化各部門(mén)合同意識(shí)。今年以來(lái)，南灣街道共有各類(lèi)合同約2100份。

　?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平

　　1．明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為。南灣街道嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)委托的執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任，積極參加市區(qū)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與知識(shí)更新，合理運(yùn)用和把握自由裁量權(quán)，充分發(fā)揮律師顧問(wèn)的法制審查作用，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的制作和管理，確保行政執(zhí)法行為的合法性。

　　2．狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)守安全底線。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)列入黨政工作議題，街道領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會(huì)聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，每月分析、研判全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)，每季度定期召開(kāi)1次防范重特大事故工作會(huì)議，剖析當(dāng)前轄區(qū)安全生產(chǎn)工作突出問(wèn)題，部署相關(guān)工作；二是持續(xù)開(kāi)展了珠寶行業(yè)、直排式熱水器、特別防護(hù)期安全隱患排查整治、“三小”場(chǎng)所、電氣火災(zāi)綜合治理、安全生產(chǎn)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“拔釘”攻堅(jiān)行動(dòng)、防觸電、防高墜等46項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，其中電氣火災(zāi)綜合治理被確定為市級(jí)試點(diǎn)；三是各職能部門(mén)檢查企業(yè)、消防重點(diǎn)單位、危險(xiǎn)邊坡等其他各類(lèi)場(chǎng)所、區(qū)域35958處，出動(dòng)20629人次，發(fā)現(xiàn)隱患5071處，已整改3853處，臨時(shí)查封273家，三停103家，行政處罰199宗，處罰金額人民幣218.14萬(wàn)，行政拘留99人；各社區(qū)工作站共巡查“三小”場(chǎng)所62436次，發(fā)現(xiàn)隱患11991處，發(fā)出整改通知書(shū)5738份，整改隱患8623處，查封142家，停水?dāng)嚯?3處。

　　3．成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2018年度，南灣街道統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。深刻把握轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)和諧共建、共治、共享理念，確保轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。當(dāng)前南灣勞資形勢(shì)維持總體平穩(wěn)，年度受理各類(lèi)勞資糾紛合計(jì)839件，依法協(xié)助1.07萬(wàn)名勞務(wù)工理性維權(quán)，訴求總額合計(jì)2.10億元。一是深化和諧共建，夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)基礎(chǔ)。深入社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)，全面推廣和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)工程，推動(dòng)街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心成為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的主體平臺(tái)和樞紐，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)解專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的統(tǒng)籌指導(dǎo)及跟蹤培訓(xùn)，全面推廣“以案定補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制”，激發(fā)調(diào)解員的工作主動(dòng)性及調(diào)解積極性。今年以來(lái)，指導(dǎo)轄區(qū)14個(gè)社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)100%常態(tài)化運(yùn)作并進(jìn)行案補(bǔ)申報(bào)，推動(dòng)轄區(qū)12個(gè)新增的企業(yè)調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與常態(tài)化運(yùn)作，同比上升86%；通過(guò)開(kāi)展調(diào)解員聯(lián)合培訓(xùn)、素質(zhì)提升教育培訓(xùn)等活動(dòng)，新培養(yǎng)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員人數(shù)達(dá)100人，充實(shí)專(zhuān)、兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍人數(shù)至252人。二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共治，維持勞資形勢(shì)和諧穩(wěn)定。修訂《南灣街道勞資糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》，加強(qiáng)勞動(dòng)、維穩(wěn)、工會(huì)、城建、水務(wù)等職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在提升勞動(dòng)信訪、監(jiān)察、仲裁三大業(yè)務(wù)的環(huán)形調(diào)解效能、進(jìn)行“一來(lái)訪一約談”的同時(shí)，緊跟形勢(shì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)。本年度，走訪企業(yè)596家，同步開(kāi)展治欠保支專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”、“在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查”等9次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；立案查處存在違法用工行為的企業(yè)2家;妥善處置南嶺玩具結(jié)業(yè)清算、華太玩具和新確精密科技搬遷、光寶移動(dòng)模具廠員工訴求買(mǎi)斷工齡等群體性勞資糾紛事件20件，依法協(xié)助6403名員工理性維權(quán)，確保勞資隱患早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，有效維持轄區(qū)勞資形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。

　　4．圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。在查違方面，南灣街道結(jié)合拓展空間保障發(fā)展十項(xiàng)行動(dòng)、衛(wèi)片圖斑核實(shí)情況、國(guó)有儲(chǔ)備地管理、查違領(lǐng)域安全隱患排查與整治等工作開(kāi)展執(zhí)法。截至11月19日，街道上報(bào)削減存量違法建筑34.0390萬(wàn)平方米，占全年任務(wù)總量的98.29%。其中：永久性建筑49處，建筑面積  213850.18 平方米；臨時(shí)性建筑110處，建筑面積126540平方米；城管執(zhí)法拆除45處，拆除面積35670平方米；城市更新拆除14處，拆除面積82200平方米；完善手續(xù)2處消化存量69585.18平方米。在城管執(zhí)法方面，共查處亂擺賣(mài)3800宗，超門(mén)線經(jīng)營(yíng)2230宗，三亂（亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)）2100宗，拆除戶外廣告1320塊（不含小廣告），拆除亂搭建166處、清理亂堆放193處、亂掛曬212處，查處黑煤氣12家；查處非法辦學(xué)（午托班）36宗，發(fā)現(xiàn)并救助路面流浪乞討人員57人。立案結(jié)案483宗，罰款人民幣1398351.5元。

　　5．建立行政執(zhí)法公示制度，統(tǒng)一公示方式。南灣街道按照《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》等要求，深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示工作，建立行政執(zhí)法公示制度，制定了《南灣街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）行政執(zhí)法公示制度》、《南灣街道執(zhí)法隊(duì)（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《南灣街道安監(jiān)辦關(guān)于執(zhí)法記錄儀管理和使用規(guī)定》等，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法、有序向公民、法人或其他組織公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等相關(guān)信息，推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，促進(jìn)行政執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變和行政執(zhí)法方式方法創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法效率和水平，有效提升行政執(zhí)法的公信力，為南灣街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織保障，依法接受群眾監(jiān)督

　　1．暢通投訴渠道，回應(yīng)群眾需求。南灣街道按要求在“龍崗政府在線”公布了街道法治政府建設(shè)投訴電話、聯(lián)系地址，全年共處理投訴8宗，均已回復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)熱線等各個(gè)渠道信訪投訴問(wèn)題，對(duì)群眾所反映的各項(xiàng)訴求，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)職能部門(mén)處理、回復(fù)、跟蹤、反饋，確保群眾反映的問(wèn)題得到有效解決。今年街道共受理信訪事項(xiàng)2014件次，已辦結(jié)1978宗，未辦結(jié)案件均在辦理期限內(nèi)。

　　2．完善法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)家作用。以街道法律顧問(wèn)為核心，各部門(mén)、各社區(qū)法律顧問(wèn)為補(bǔ)充，形成了41人的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建街道法律顧問(wèn)體系；制定了《南灣街道法律顧問(wèn)工作規(guī)則（試行）》，全面規(guī)范了法律顧問(wèn)聘用、使用、管理、考核、參與訴訟等工作要求，為法律顧問(wèn)的工作立下了規(guī)矩；法律顧問(wèn)參與街道重大決策、重大合同、重大投資項(xiàng)目合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“避險(xiǎn)增效”的作用。

　　3．以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，優(yōu)化人員配置。根據(jù)街道“三定方案”及街道領(lǐng)導(dǎo)安排，南灣街道加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，抽調(diào)具有碩士學(xué)歷和律師執(zhí)業(yè)證的原法律援助工作站副站長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)街道法治政府建設(shè)工作，并兼任街道法制員。今年，針對(duì)街道康橋花園業(yè)主要求政府信息公開(kāi)、街道法律顧問(wèn)工作規(guī)則等事項(xiàng)均由法制員提出了法律意見(jiàn)。

　　4．組織中層以上干部學(xué)法考法，強(qiáng)化法律意識(shí)。今年以來(lái)，南灣街道大力推廣 “法耀南灣”的微信公眾號(hào)，旨在打造“零距離”普法，街道各部門(mén)、各社區(qū)工作人員關(guān)注“法耀南灣”微信公眾號(hào)，即時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。組織開(kāi)展了南灣街道合同審批培訓(xùn)班、“送法進(jìn)基層進(jìn)行業(yè)”掃黑除惡巡回法治講座、憲法宣誓活動(dòng)暨憲法專(zhuān)題講座等多次法治培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┮婪ㄐ姓ぷ髁咙c(diǎn)突出

　　1．深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作。（1）優(yōu)化辦事環(huán)境，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)升級(jí)。建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。為實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不打烊”和“一公里服務(wù)圈”的目標(biāo)，根據(jù)深圳市數(shù)字政府改革工作方案和市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快整合全市各部門(mén)自助服務(wù)終端的有關(guān)要求，2018年10月10日街道行政服務(wù)大廳搭建了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，可提供包含公安、社保19個(gè)自助服務(wù)事項(xiàng)。搭建聯(lián)審室。為真正提高審批效率，深化“受審分離”的政務(wù)服務(wù)要求，街道大廳建立了聯(lián)審室，將涉及人力資源、計(jì)生、社區(qū)網(wǎng)格管理、市監(jiān)、公安等多個(gè)部門(mén)的后臺(tái)審批聯(lián)合辦公，減少審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間。（2）積極探索創(chuàng)新模式，完善政務(wù)服務(wù)功能。開(kāi)啟“全街通”通辦模式。2018年5月底，在區(qū)政務(wù)辦的大力支持下，南灣街道開(kāi)始探索“全街通”通辦模式，通過(guò)征求社會(huì)事務(wù)辦、人力資源、社區(qū)網(wǎng)格管理中心及各社區(qū)工作站的意見(jiàn)，制定街道“全街通”通辦方案，為了實(shí)現(xiàn)通辦、“足不出門(mén)”即可辦理業(yè)務(wù)的需求，南灣街道率先提出與EMS簽訂服務(wù)協(xié)議，通過(guò)EMS，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)件內(nèi)部流轉(zhuǎn)，更好的方便和服務(wù)企業(yè)、人才，踐行以人民群眾為中心的政務(wù)服務(wù)理念。

　　2．多層次全覆蓋推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒校園”創(chuàng)建，多層次全覆蓋推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒校園”創(chuàng)建，廣泛開(kāi)辟禁毒宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳的多樣化、全面化、常態(tài)化，今年，轄區(qū)學(xué)校禁毒教育宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并發(fā)放中、小學(xué)生禁毒教育宣傳手冊(cè)8000余冊(cè)，2017年南灣學(xué)校通過(guò)深圳市毒品預(yù)防教育進(jìn)校園試點(diǎn)工作驗(yàn)收，成為深圳市禁毒宣傳教育“示范?！?，并被省禁毒辦評(píng)為第一批廣東省毒品預(yù)防教育宣傳師范學(xué)校，今年繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)毒校園”工作。

　　3．推進(jìn)社戒社康和吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)工作。依托社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，深化各項(xiàng)工作落實(shí)，累計(jì)與90名吸毒人員簽訂了社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作協(xié)議，為他們提供社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)，吸毒人員管控率、定時(shí)尿檢率均為100%，今年1月，在市、區(qū)禁毒委的大力指導(dǎo)和支持下街道社區(qū)戒毒康復(fù)工作站被評(píng)為全市唯一一家省級(jí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)；同時(shí)，探索將吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作相結(jié)合，通過(guò)建立健全組織架構(gòu)和工作機(jī)制，理順溝通對(duì)接流程，深入進(jìn)行吸毒人員排查、信息登記、分級(jí)管控以及各類(lèi)幫扶服務(wù)，目前已對(duì)轄區(qū)455名吸毒人員完成網(wǎng)格化服務(wù)管理一人一檔工作，同時(shí)針對(duì)轄區(qū)戶籍吸毒人員開(kāi)展幫扶座談26人次，其中21人參與街道禁毒義工，開(kāi)展禁毒義工服務(wù)118場(chǎng)次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)236.3小時(shí)。

　　4．全面創(chuàng)建電氣火災(zāi)示范點(diǎn)。按照“試點(diǎn)先行，綜合治理，事前預(yù)防，長(zhǎng)效管控”的工作思路，開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理行動(dòng)，共出動(dòng)4327人次，檢查場(chǎng)所10348家，發(fā)現(xiàn)隱患2543處，整改隱患2187處，整改率86%；全面推廣沙塘布社區(qū)、萊茵工業(yè)區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，投入180萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)住宅、出租屋電氣火災(zāi)線路排查；投入539萬(wàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、出租屋安裝1500套電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；投入2310萬(wàn)元對(duì)街道轄區(qū)住宅、出租屋、工業(yè)園區(qū)電氣火災(zāi)線路進(jìn)行整治。

　　二、2019年工作重點(diǎn)

　　2019年，南灣街道將深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》的各項(xiàng)要求，繼續(xù)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。繼續(xù)加大依法行政知識(shí)培訓(xùn)力度，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的法治觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。

　?。ǘ┨岣咭?guī)范性文件制定水平。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，加強(qiáng)規(guī)范性文件法制審查；扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理、評(píng)估工作，增強(qiáng)規(guī)范性文件的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。

　?。ㄈ┩晟菩姓Q策機(jī)制和程序。以擴(kuò)大公眾民主有序參與為重點(diǎn)，促使相關(guān)決策更好地體現(xiàn)人民群眾利益訴求。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集、基層調(diào)研座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，進(jìn)一步拓寬民眾有序參與的途徑與方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審查制度，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化水平。