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　　2020年，坪地街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)工作部署，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，有力提升了街道法治政府工作水平。現(xiàn)將2020年坪地街道法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、主要成效

　　本年度，坪地街道全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)，較好的完成了各項(xiàng)工作指標(biāo)。行政執(zhí)法方面：綜合行政執(zhí)法辦（城管執(zhí)法隊(duì)）辦結(jié)案件668宗、綜合行政執(zhí)法辦（規(guī)劃土地監(jiān)察隊(duì)）辦結(jié)案件11宗、應(yīng)急管理辦（安監(jiān)辦）辦結(jié)案件76宗、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦（勞動(dòng)管理組）辦結(jié)案件3宗;政務(wù)服務(wù)方面：街道行政服務(wù)大廳辦理綜合業(yè)務(wù)11621件，主動(dòng)公開政府信息479條；普法宣傳方面：全面落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法5次，開展法治宣傳活動(dòng)137場，組織公務(wù)員學(xué)法參考率和優(yōu)秀率均為100%，并順利通過省級“七五”普法考核驗(yàn)收；優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面：創(chuàng)新涉企聯(lián)合執(zhí)法“執(zhí)法+精準(zhǔn)服務(wù)”“非現(xiàn)場執(zhí)法”等模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在省司法廳門戶網(wǎng)站予以專題介紹，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任

　　1.加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任組長的坪地街道依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署街道法治政府建設(shè)工作，定期聽取街道法治建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。

　　2.深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)工作的決策部署。認(rèn)真制定街道依法行政工作計(jì)劃，召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議，將工作任務(wù)層層分解壓實(shí)到各責(zé)任部門，積極推動(dòng)落實(shí)年度依法治理工作要點(diǎn)及法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)情況。

　　3.帶頭學(xué)法,模范用法，推動(dòng)依法行政工作。堅(jiān)持完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范,將各項(xiàng)新規(guī)定新精神新要求貫穿到政府依法行政全過程，加快推動(dòng)法治政府建設(shè)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督，完善提升制度建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對規(guī)范性文件實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，2020年共組織開展清理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件活動(dòng)3次。

　?。ㄈ┙∪茖W(xué)民主決策機(jī)制，提升政府決策水平

　　1.健全各項(xiàng)決策制度。修訂完善《坪地街道領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》《坪地街道城市更新、土地整備利益統(tǒng)籌及集體用地開發(fā)與交易監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等集體決策和議事制度，將黨政班子聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為辦事處主任辦公會(huì)議，并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則和程序，有效提高依法決策的質(zhì)量和水平。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)依法民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)嚴(yán)格履行合法性審查程序，征求街道法律顧問及綜合治理辦（司法所）的專業(yè)意見，按照會(huì)前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、集體決策、形成紀(jì)要的程序，確保決策的科學(xué)性、民主性。

　　3.落實(shí)法律顧問制度。嚴(yán)格落實(shí)《坪地街道法律顧問工作規(guī)則》，對街道和部門聘請的法律顧問工作開展情況進(jìn)行規(guī)范化管理。2020年，街道綜合治理辦（司法所）審查政府合同1731份，提供各類法律意見34件，為政府決策合法性提供了有力保障。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政水平

　　1.規(guī)范執(zhí)法主體。進(jìn)一步理順區(qū)街事權(quán)劃分，使區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人力資源局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等各執(zhí)法部門委托給街道的執(zhí)法事項(xiàng)更加明晰，行政執(zhí)法主體委托更加規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕不具備執(zhí)法資格的個(gè)人從事行政執(zhí)法工作。

　　2.規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格依照區(qū)行政處罰自由裁量權(quán)基本標(biāo)準(zhǔn)梳理分解行政執(zhí)法崗位職責(zé)，完善行政執(zhí)法工作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法案卷評查制度，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。

　　3.依法接受監(jiān)督。在信訪大廳放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、在官網(wǎng)首頁向社會(huì)公布電子郵箱、熱線電話，暢通行政執(zhí)法投訴和監(jiān)督渠道，依法配合法院審判活動(dòng)，自覺履行法院生效的判決和裁定。2020年，我街道共發(fā)生行政復(fù)議案件1宗、行政訴訟案件5宗，均按要求組織出庭應(yīng)訴。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新涉企聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建設(shè)法治化營商環(huán)境

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行檢查計(jì)劃。街道綜合治理辦（司法所）牽頭各執(zhí)法部門每月初上報(bào)當(dāng)月執(zhí)法檢查計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，減少檢查次數(shù)，避免對企業(yè)正常經(jīng)營的不必要干擾。2020年共組織開展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，檢查企業(yè)15家，轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人對開展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查的做法表示普遍認(rèn)可。

　　2.提高法律服務(wù)質(zhì)量。深入貫徹執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念，根據(jù)企業(yè)法律需求，為企業(yè)免費(fèi)提供精準(zhǔn)的法律咨詢、法律援助、法治宣傳等法律服務(wù)，為轄區(qū)企業(yè)提供法律服務(wù)11場次。

　　3.推行非現(xiàn)場執(zhí)法。推行“執(zhí)法+互聯(lián)網(wǎng)”、線上線下同步執(zhí)法等方式，對一些執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及簡易整改程序等事項(xiàng)，如執(zhí)法管理部門從平臺上調(diào)閱企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，查閱督促使用檢查記錄，維修檢測記錄等環(huán)節(jié)事項(xiàng)，均通過微信或視頻等互聯(lián)網(wǎng)智能方式實(shí)現(xiàn)和完成，2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程式”監(jiān)管事項(xiàng)30余次。

　?。?qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　1.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。結(jié)合落實(shí)區(qū)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，進(jìn)一步完善外包服務(wù)監(jiān)管、合同審核、財(cái)務(wù)審核等制度及工作要求，對街道各部門、各重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域制度全覆蓋、全監(jiān)管，進(jìn)一步完善以制度管權(quán)、管人、管事的法治政府運(yùn)作模式，使各項(xiàng)工作有章可循，保障了政府權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范性。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。在街道宣傳公示欄、政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公開財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息；在社區(qū)公示欄及時(shí)公布社區(qū)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)及帳務(wù)信息；利用“坪地在線”微信平臺與公眾進(jìn)行信息互動(dòng)和實(shí)時(shí)交流，打造了深受坪地居民歡迎的了解街道政務(wù)動(dòng)態(tài)、時(shí)事資訊、招聘就業(yè)、尋求政策法律援助的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺。

　　3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。街道行政服務(wù)大廳堅(jiān)持“智慧、便民、高效”的工作理念，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，持續(xù)推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)五進(jìn)”“政務(wù)服務(wù)+網(wǎng)格化”；踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立李屋居民小組便民服務(wù)站點(diǎn)，將服務(wù)延伸到居民小組一級；完成醫(yī)保業(yè)務(wù)覆蓋全社區(qū)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“辦事不出社區(qū)”；試點(diǎn)推行龍崗“5G視頻辦”服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　?。ㄆ撸┥罨鶎臃ㄖ挝幕ㄔO(shè)，營造濃厚法治氛圍

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)和掌握《憲法》《民法典》等法律法規(guī)，組織街道全體公務(wù)員共計(jì)105人參加《廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)組織開展2020年度學(xué)法考試》，學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均為100%；組織國家機(jī)關(guān)工作人員參加旁聽法院案件庭審活動(dòng)，以案釋法，提升國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政水平。

　　2.抓好普法教育宣傳。年初制定普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，每季度組織召開落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議，積極落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制；深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)普法宣傳“法律五進(jìn)”和疫情防控法治宣傳，在轄區(qū)營造了濃厚的法治宣傳氛圍。2020年共開展各類法治宣傳活動(dòng)137場，開展法律講座92場次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，解答法律咨詢1500多人次。

　　三、存在問題

　　2020年，坪地街道法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是法治政府建設(shè)機(jī)構(gòu)力量較為薄弱，尤其是專業(yè)法律人員的配備與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不相適應(yīng)。二是普法工作機(jī)制仍不夠完善，全民尊法學(xué)法守法用法良好氛圍有待進(jìn)一步形成等。三是行政執(zhí)法監(jiān)督方式有待于加強(qiáng)，部分執(zhí)法部門對新的監(jiān)管方式認(rèn)識不夠到位，執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　四、2021年度工作安排

　　2021年，坪地街道將認(rèn)真按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的安排部署和工作要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是深化法治政府建設(shè)。以開展法治政府建設(shè)工作為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率，不斷完善法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障體系，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，提高基層依法治理水平。二是全面做好普法宣傳工作。深入推進(jìn)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”宣傳，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法宣傳工作模式，在轄區(qū)營造濃厚的法治宣傳氛圍。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，深入推進(jìn)涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)街道執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治政府機(jī)構(gòu)人員力量。

　　龍崗區(qū)坪地街道辦事處

　　2020年12月18日