精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　2020年，我街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市法治政府建設領導小組辦公室《深圳市2020年法治政府建設重點工作安排》的通知、《龍崗區(qū)法治政府建設領導小組辦公室關于做好2020年法治政府建設重點工作的通知》和《深圳市龍崗區(qū)2020年法治政府建設考評方案》的要求和總體部署，創(chuàng)新思維，完善機制，持續(xù)推動法治政府建設，取得積極成效。現(xiàn)將我街道2020年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2020年度法治政府建設工作情況

　?。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO，實現(xiàn)管理規(guī)范化

　　1.加強發(fā)文管理，提高制文質量。嚴格落實中央八項規(guī)定精神的有關要求和市委、區(qū)委主要領導關于進一步精簡“文山會?！钡呐揪?，精簡發(fā)文數(shù)量、規(guī)范公文起草、嚴格審核流程，深入推進街道制發(fā)文工作科學化、制度化、規(guī)范化，切實做到“實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密”。

　　2.加強內部管理規(guī)范化，提升行政效能。根據(jù)工作實際，進一步建立健全人事管理、財務管理、用車管理、資產管理等內部管理制度，各項業(yè)務均明確具體辦理流程。修訂了《布吉街道政府采購工作制度》等系列文件，優(yōu)化內部管理，提升行政效能，實現(xiàn)內部管理依據(jù)規(guī)范化、科學化、法治化。

　　3.加強規(guī)范性文件清理，規(guī)范行政依據(jù)。認真落實《深圳市司法局關于做好涉及民法典的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》、《深圳市龍崗區(qū)法治政府建設領導小組辦公室關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的通知》（深龍法治辦〔2020〕1號）等文件精神，認真做好區(qū)規(guī)范性文件轉發(fā)、指引、監(jiān)督實施、備案審查、清理等工作。經過梳理，本年度我街道未制定、修改、廢止規(guī)范性文件。

　?。ǘ┩晟菩姓Q策機制，實現(xiàn)決策法治化民主化科學化

　　1.嚴格遵循行政決策規(guī)則。嚴格落實《布吉街道黨工委會議重大問題議事規(guī)范》《布吉街道黨工委會議議事規(guī)范》《布吉街道辦事處領導班子會議議事規(guī)范》等文件規(guī)定，明確行政決策及重大行政決策的范圍和權限，健全完善科學民主重大行政決策制度。根據(jù)崗位調整，及時印發(fā)《關于調整布吉街道領導班子成員及其他處級干部職責分工的通知》，明確領導班子職責分工，理順工作機制。班子成員之間分工明確、職責分明、AB角合理搭配，既有分工又有合作；工作上主要領導把握大局，分管領導各負其責，互相配合。堅持民主集中制，堅持重大問題事前通報征詢、會上集體討論決定，確保議事高效、依法依紀、公開透明、決策科學。

　　2.嚴格貫徹行政決策機制。落實公眾參與、聽證和專家咨詢論證、風險評估、法制機構（法制員）和法律顧問合法性審查、集體討論以及公示等規(guī)定，保證重大行政決策事項切合實際、符合規(guī)范、服務民生。要求街道機關各部門、事業(yè)單位、各社區(qū)工作站重要的決策和涉及居民群眾利益的行政決策在審議前，由本單位法制員、法律顧問或提交司法所進行審查并出具合法性審查意見。重大涉法事項須提交司法所和法律顧問出具法律意見書。經過排查，本年度我街道無重大行政決策事項。

　　3.嚴格落實決策法治保障。健全領導班子與法律顧問結對子工作制度，進一步優(yōu)化和提升行政決策效能。今年，我街道聘請廣東文佩律師事務所和廣東樺仁律師事務所作為街道法律顧問單位，律師事務所指派2名專業(yè)律師和多名通過國家法律職業(yè)資格考試的律師助理全面參與街道各項涉法事務，領導班子成員和其他處級干部對行政管理、重要決策、日常工作中存在的法律問題向法律顧問征求法律意見，確保行政管理和行政決策依法依規(guī)。

　　4.嚴格加強政府合同管理。嚴格按照《深圳市政府合同管理規(guī)定》《布吉街道合同管理暫行規(guī)定》《布吉街道法律顧問管理辦法》等文件要求進一步規(guī)范布吉街道合同管理工作，我街道所有以街道名義簽署的合同、協(xié)議，一律經過本單位法制員或法律顧問審核并經司法所審查把關后才送街道領導批示。街道法治政府建設領導小組辦公室將政府合同管理情況納入《布吉街道2020年法治政府建設考評方案》，要求各單位按照要求，全面認真推進合同簽訂、合同對方當事人資信及履約能力調查、法制機構（法制員）和法律顧問合法性審查等工作。截至12月，我街道法制員和法律顧問共修訂和審核合同2429份，提出修改或出具法律意見書395份。

　?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體和程序合法化

　　1.嚴格推行行政執(zhí)法公示制度。我街道各執(zhí)法部門嚴格按照《龍崗區(qū)法治政府建設領導小組辦公室關于做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的通知》要求，積極配合上級主管單位落實事前公示、事中公示、事后公示等工作，及時公布執(zhí)法主體公告、委托執(zhí)法公告、行政處罰裁量權標準等事項，堅定貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法公示各項文件要求。

　　2.嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。我街道各執(zhí)法部門認真學習貫徹《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》相關文件要求，按照區(qū)法制辦和各業(yè)務主管部門工作要求，協(xié)助完成并執(zhí)行現(xiàn)場執(zhí)法記錄設備和行政執(zhí)法全過程記錄管理制度，積極配合編制行政執(zhí)法全過程記錄清單。同時，按要求配置執(zhí)法記錄儀等裝備，保證行政執(zhí)法全過程記錄制度有效實施。

　　3.嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范執(zhí)法流程，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，確保做到一事一案、一案一卷、一卷一審。實行行政執(zhí)法工作定期匯報、重大行政案件報告報備、案件審查、重大行政處罰案件審核和集體討論決定制度。根據(jù)《布吉街道法律顧問管理辦法》，明確法律顧問全程參與重大執(zhí)法決定法制審查的工作職責。強化法律服務保障，落實各執(zhí)法部門配置專業(yè)法律顧問工作制度，要求各執(zhí)法部門重大執(zhí)法決定作出前須經本部門法制員和法律顧問進行合法性審查并出具法律意見，并根據(jù)實際需要報送紀工委備案，切實保證執(zhí)法過程和執(zhí)法決定依法、依紀、依序進行。各執(zhí)法部門積極配合上級主管部門編制重大行政執(zhí)法決定目錄清單，嚴格協(xié)助落實行政執(zhí)法公示制度。

　　4.嚴格加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務培訓。深入實施隊伍作風提升行動，全面強化隊伍業(yè)務能力和業(yè)務素養(yǎng)。試行釘釘軟件考勤，規(guī)范考勤管理，嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高辦事效率；建立完善干部交流輪崗、掛職鍛煉等工作制度，實現(xiàn)干部隊伍的科學配置、人崗相適，提高工作能力和管理水平；認真組織執(zhí)法人員參加市區(qū)舉辦的崗前培訓和執(zhí)法業(yè)務知識培訓，做好2020年度行政執(zhí)法人員網上培訓的組織工作，不斷提升執(zhí)法隊伍業(yè)務素養(yǎng)和水平。

　　5.嚴格開展行政執(zhí)法案卷評查。加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度，街道各行政執(zhí)法部門嚴格落實各執(zhí)法系統(tǒng)案卷評查制度，積極按照區(qū)司法局、區(qū)執(zhí)法部門要求開展行政執(zhí)法案卷評查。不斷強化執(zhí)法案卷評制作和保管規(guī)范，要求各執(zhí)法部門加強對案件處理流程、法律文書、案件標的物查封管理等有關事項進行系統(tǒng)梳理，完善上級檢查和街道內部自查工作機制，促進案卷質量不斷提升。

　?。ㄋ模├^續(xù)開展涉企聯(lián)合執(zhí)法試點，營造法治化營商環(huán)境

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于營造穩(wěn)定公平透明、可預期營商環(huán)境的重要講話精神，按照省、市、區(qū)關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，創(chuàng)新涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，布吉街道根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況，開展了系列涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。

　　根據(jù)街道工作方案確定的涉企聯(lián)合執(zhí)法機制，選定部分企業(yè)作為試點進一步規(guī)范涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查行為，最大限度減少對企業(yè)正常經營活動的干擾為原則。街道司法所吹哨，各相關執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法檢查。布吉街道司法所根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查試點企業(yè)名單，統(tǒng)籌開展跨單位聯(lián)合執(zhí)法檢查，優(yōu)化流程，整合檢查事項。2020年度，布吉街道共開展11次涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，參加部門主要包括街道執(zhí)法隊、安監(jiān)辦、勞動辦、布吉派出所、布吉市監(jiān)所、布吉環(huán)保所等，共檢查了14家企業(yè)。共出動執(zhí)法人員117人次，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，指導企業(yè)開展整改。

　?。ㄎ澹娀瘷嗔χ萍s和監(jiān)督，建設廉潔高效政府

　　1.完善公開機制，自覺主動接受公眾監(jiān)督。暢通投訴和建議渠道，街道政務網站、“布吉在線”微信公眾號向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，重點公開值班室、執(zhí)法隊等聯(lián)系方式，便利群眾咨詢和申請辦理相關事項。街道行政服務大廳設立“一窗式”服務窗口，一樓和行政服務大廳電子顯示屏及時更新政務信息和相關業(yè)務辦事指南，群眾信訪反映的意見或問題可以實現(xiàn)及時轉辦，提高服務水平和業(yè)務辦理效率。充分運用微信公眾號、電視、報紙、公開欄、戶外電子顯示屏等多途徑推行政務信息公開，暢通街道與群眾溝通交流的渠道，搭建親民為民便民的橋梁，強化公眾監(jiān)督，切實提升公眾滿意度。

　　2.積極配合行政復議案件審查。作為復議被申請人，我街道依法對復議進行答復，積極配合區(qū)法制辦的案件審查工作。對區(qū)政府受理的以布吉街道辦事處為被申請人的行政復議案件，我街道積極做好行政復議答復工作。2020年我街道的行政復議案件共7宗，6宗已辦結，并嚴格按照上級復議機關決定落實復議建議的工作。

　　3.依法配合法院的審判活動。我街道積極配合上級機關的行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件，我街道積極應訴、答辯，依法配合法院的審判活動，街道負責人積極出庭應訴，嚴格執(zhí)行法院生效判決和裁定。截至12月17日，涉及街道的行政訴訟案件7宗（含一審、二審），已作出判決6宗（裁定駁回當事人起訴，街道勝訴）；民事訴訟案件17宗，已作出判決的6宗；司法所組織法律顧問積極應訴，目前行政訴訟案件未敗訴，依法履行法院的生效民事判決。在全力維護街道合法權益的同時，積極推動街道法治建設水平的提升。

　　2020年我街道暫無行政訴訟的敗訴案件，無被法院強制執(zhí)行的民事訴訟案件。

　　（六）加強依法行政保障，提升執(zhí)政能力建設

　　1、健全領導干部學法制度，推進公職人員學法常態(tài)化。制定《布吉街道2020年普法工作計劃》，推進布吉街道黨員干部學法用法制度化、規(guī)范化、持續(xù)化。把憲法法律和黨內法規(guī)列入黨工委理論學習中心組學習內容，繼續(xù)健全并落實機關事業(yè)單位法治講座、法治培訓、法律知識測試等制度。全年組織黨工委理論學習中心組集中學習法律法規(guī)1次，組織街道黨工委領導班子和處級干部、機關各部門、事業(yè)單位、各社區(qū)工作站、各駐街單位領導干部參加專題法律學習5場次，學法覆蓋率達100%。充分運用廣東省國家機關工作人員學法系統(tǒng)、“深圳干部在線學習”等平臺加強網上學法考法，加強黨章和黨內法規(guī)學習教育，引導黨員領導干部增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標準，自覺遠離違紀紅線。把法治觀念、法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標準，把遵守黨紀法規(guī)、依法辦事情況作為考察干部的重要內容，把領導干部和公務員尊法學法守法用法情況列入年度考核、獎懲的重要內容。

　　2.法制機構設置、人員配備與工作任務相適應。落實《關于深圳市龍崗區(qū)布吉街道職能配置機構設置和人員編制的批復》（深龍編〔2017〕15號）和龍崗區(qū)《關于進一步配強全區(qū)政府法制工作力量和發(fā)揮法制工作職能作用的通知》要求，足額合理配備街道司法所和各執(zhí)法部門法制工作人員。聘請2家律師事務所組成街道法律顧問團隊，為街道各類行政行為提供專業(yè)支持。強化全街道法制工作職能作用，充分發(fā)揮各部門的法制員和法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，健全行政決策、行政處罰、行政強制、合同簽訂等事項合法性審查工作機制，要求街道各部門簽訂合同須報送司法所進行合法性審查。

　　3.依法行政工作有動員、有部署、有行動。召開法治建設工作部署會議，制定《布吉街道2020年法治政府建設考評方案》、《布吉街道2020年法治政府建設考評指標表》等文件，從組織領導、目標任務、責任分解、工作措施、績效考評等方面，對依法行政工作進行統(tǒng)籌全局、全面規(guī)劃。街道機關各部門、事業(yè)單位、各社區(qū)工作站為法治政府建設工作成員單位，各部門、各社區(qū)分別明確工作聯(lián)系人，形成街道黨工委統(tǒng)一領導、全體聯(lián)動、相互配合的工作機制，為街道依法行政和法治政府建設提供強有力的組織保障，確保各項依法行政工作得到有效落實。

　　2020年，我街道緊緊圍繞各項中心工作，扎實推進法治政府建設，較好地完成各項工作任務，取得了良好的工作成績，得到上級的充分肯定。我街道法治政府建設工作和專項法制工作的一些創(chuàng)新舉措、經驗信息多次被新聞媒體和門戶網站報道采用。

　　二、2021年工作重點

　　2021年，我街道將繼續(xù)深入貫徹落實《深圳市法治政府建設指標體系》的各項要求，繼續(xù)推進法治政府建設工作，重點做好以下幾方面工作：

　　（一）完善街道法治政府建設考評指標體系。根據(jù)《深圳市法治政府建設指標體系》，結合全區(qū)乃至全市法治政府建設先進工作經驗，緊密結合我街道實際，制定更加合理具體的法治政府建設考評方案，進一步完善區(qū)法治政府建設考評機制，扎實推進2021年依法行政和法治政府建設工作。

　?。ǘ┩晟菩姓Q策機制和程序。進一步完善依法決策相關制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。采取切實有效措施，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。探索建立健全重大行政決策和重大涉法事項社會穩(wěn)定風險評估制度。

　?。ㄈ┮?guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強執(zhí)法信息化建設和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。全面規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法行為，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全執(zhí)法公開公示制度，增加執(zhí)法透明度。健全執(zhí)法過錯責任追究制度，暢通群眾檢舉投訴行政違法渠道，確保執(zhí)法責任制落實到位。

　?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓档托姓妥h、行政訴訟風險。加強全街道公職人員行政法律法規(guī)學習培訓，要求各部門深入學習行政法與行政訴訟法、行政復議法相關法律法規(guī)，了解行政訴訟、行政復議制度，提高應訴和處理行政復議能力。嚴格規(guī)范行政行為，做到行政行為和行政決定合法、規(guī)范、適當、正確，消除行政糾紛隱患，事前預防行政訴訟發(fā)生。

　　深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處

　　2020年12月19日