2021年,區(qū)機關事務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面貫徹習近平法治思想,深入學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,緊緊圍繞打造“五型五化、品質(zhì)機關”這一中心工作,根據(jù)市、區(qū)法治政府建設工作要求和部署,大力推進機關事務工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2021年度法治政府建設情況報告如下:
一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀M織領導,全面推進法治建設。局黨組持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,將法治政府建設工作貫穿于機關事務工作始終。嚴格落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推動全局法治政府建設各項工作有序開展。自成立局法治政府建設領導小組以來,局黨組書記、局長堅持對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。2021年4月,制定實施《龍崗區(qū)機關事務管理局2021年度普法工作計劃》,明確各科室及所屬事業(yè)單位主要負責人作為第一責任人,對本科室(中心)推進法治政府建設工作負總責,形成一級抓一級、逐級抓落實的層級工作體系,做到依法行政工作整體有人抓、具體工作有人做、事后監(jiān)督有人管,保證法治政府建設各項工作落到實處。
?。ǘ┘訌姺ㄖ谓逃?,提高依法行政能力。一是加強局黨組法治專題學習。2021年以來,局黨組先后學習了習近平總書記在中央全面依法治國工作會議和在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,兩次專題學習了黨的十九屆六中全會精神;在局黨組(擴大)會議上專題學習了新修訂的《保密法》《選舉法》《安全生產(chǎn)法》《檔案法》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》等法律法規(guī)4次,不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。二是舉辦法治專題培訓。先后組織開展《安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡信息安全法規(guī)》《廣東省公共機構能源資源消耗限額標準》《民法典熱點問題解讀》等專題培訓,提升廣大干部職工學法、懂法、守法、用法的法律意識。三是為全區(qū)普法宣傳提供平臺。在“4·15”全民國家安全教育日、公共機構節(jié)能宣傳周、“11·9”消防日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,利用局機關及所屬事業(yè)單位電子大屏、液晶廣告機等滾動播放普法標語,為全區(qū)普法活動提供宣傳平臺,營造了濃厚的法治宣傳氛圍。四是組織黨章黨規(guī)黨紀和廉政教育。紀律教育學習月期間,舉辦局2021年黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班,組織黨員干部到深圳市廉政教育基地——鶴湖新居接受反腐倡廉警示教育,并集中觀看《沉淪之路》《歧路之悔》警示教育片,樹立起有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究的法治觀念。此外,2021年,組織全局所有公務員完成學法考試,參學率和優(yōu)秀率均達100%。
?。ㄈ﹫猿置裰鳑Q策,提高依法決策水平。一是堅持民主集中制。嚴格落實《局黨組議事規(guī)則》和《局長辦公會議事規(guī)則》,凡涉及本局發(fā)展的重大問題、重大項目、人事任免、大額資金開支、區(qū)重大會議和活動的后勤保障等問題,一律由局黨組會議集體討論決定。二是發(fā)揮法制機構把關作用。嚴格執(zhí)行《局法律顧問管理制度》有關規(guī)定,要求各科室(中心)所有政府合同(協(xié)議)、涉及法律問題的事項一律由局法律顧問進行合法性審核。2021年以來,法律顧問對我局100余份合同從合同雙方的權利義務、履約形式、付款方式、違約責任等方面提出建設性意見,確保生效合同最大限度維護我局合法權益。
?。ㄋ模┞鋵嵭畔⒐_,自覺接受民主監(jiān)督。一是加大信息公開力度。按照政務公開有關規(guī)定,在政務網(wǎng)站上全方位公布局班子成員分工、機構職能、業(yè)務工作、規(guī)劃計劃、資金信息、人事信息、工作動態(tài)、規(guī)章制度、財政預決算等信息,及時主動公開投訴電話、投訴郵箱和通訊地址,進一步推進信息公開透明。二是接受人大政協(xié)監(jiān)督。主動加強同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,及時解決群眾反映和期盼高的問題,如關于規(guī)范公車使用管理的建議,關于全面倡導“光盤行動”“凈瓶行動”的建議等,做到件件有著落、事事有回應。
二、存在的問題
2021年,我局法治政府建設雖取得一定的成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是普法宣傳力度有待進一步提升、普法形式有待進一步拓展、法治人員專業(yè)性有待進一步加強等。對于這些問題,亟需采取有力舉措切實加以解決。
?。ㄒ唬┢辗ㄐ麄髁Χ扔写嵘?、形式有待拓展。對于新修訂的法律法規(guī),我局主要以黨組(擴大)會議的形式集中進行專題學習,需進一步拓展宣傳的力度和廣度,提升普法針對性和時效性,推進普法宣傳常態(tài)化。我局雖能抓住重要時間節(jié)點開展普法宣傳,但宣傳形式以張貼海報、電子宣傳欄展示、發(fā)放宣傳資料為主,未能充分運用線上、線下的普法平臺和載體。
(二)法治人員專業(yè)性不夠強。我局從事法治政府建設和法治宣傳的人員不是法學專業(yè)人才,大多數(shù)由辦公室(黨建辦公室)其他工作人員兼任,對法治政府建設的政策解讀能力不強,法治政府建設工作的專業(yè)化水平有待提升。
三、下一步工作安排
2022年,我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,進一步增強法治政府建設意識,全面提升依法行政能力和水平,為實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園”戰(zhàn)略目標,奮力建設好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供有力法治保障。
(一)強化習近平法治思想理論武裝。堅持以習近平法治思想為指引,持續(xù)開展學習宣傳習近平法治思想系列活動,將習近平法治思想全方位貫徹到法治政府建設實際,推動習近平法治思想進黨組、進支部、進科室、進業(yè)務。
(二)加強疫情防控法治保障。在疫情防控常態(tài)化情況下,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,尤其在物業(yè)管理、食品安全、車輛保障等方面依法實施疫情防控和應急管理措施,加強疫情防控法治宣傳工作。
?。ㄈ┰鷮嶉_展普法宣傳活動。充分運用全媒體平臺,創(chuàng)新宣傳方式,組織開展面向全體干部職工的《民法典》《機關事務管理條例》等專項普法宣傳活動,教育引導廣大黨員干部遵法、學法、守法、用法,增強普法宣傳的針對性和感染力。
龍崗區(qū)機關事務管理局
2021年12月14日