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　　2021年，區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導下，圍繞法治政府建設(shè)總目標，以《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和《龍崗區(qū)2021年法治政府建設(shè)考評指標評分標準》為指導，深入推進法治政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變部門職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實推進法治教育、普法宣傳、政務公開、智慧龍崗核政務服務改革創(chuàng)新等各項工作，全年無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、加強法治政府建設(shè)領(lǐng)導，不斷夯實依法行政基礎(chǔ)

　　我局通過強化組織領(lǐng)導，強化信息化項目建設(shè)的統(tǒng)籌，加強制度建設(shè)，確保依法行政工作落實落地。一是黨政主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。黨政主要負責人帶頭認真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務親自督導，將法治建設(shè)第一責任人職責履行情況列入年終述職內(nèi)容。在黨組會、局長辦公會帶頭學法，親自聽取本單位本年度法治政府建設(shè)情況工作報告，堅決落實履行法治政府建設(shè)第一責任人職責。二是打造規(guī)范化、標準化項目管理體系。印發(fā)《龍崗區(qū)政務信息化項目管理辦法》，進一步優(yōu)化和規(guī)范我區(qū)智慧城市建設(shè)和信息化建設(shè)流程，從公眾利益、可行性、可持續(xù)性等因素進行綜合評估，采取有效措施建立協(xié)調(diào)考核和相應的有效運行機制。此外，做好信息化合同審核把關(guān)工作，今年以來，我局對50余個項目合同進行了審核把關(guān)，提出審核意見400余條。三是嚴格落實重大行政決策審查制度。對以龍崗區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局名義簽訂的合同在OA系統(tǒng)的合同審批程序中統(tǒng)一自動編號，在每份合同簽署前由法律顧問進行法制審查并出具審查意見；對報區(qū)政府審定或者直接征求區(qū)司法局法制審查意見的涉及區(qū)政府重要改革事項、重大行政決策事項或重大涉法事項，均按要求經(jīng)局法制員、局法律顧問進行合法性審查，并通過局黨組會、局長辦公會等形式對重大行政決策集體討論，推進科學決策、民主決策。截至2021年12月20日，我局法律顧問共完成合同審查意見100余份。

　　二、依法履行政務服務改革職能，持續(xù)提升政務服務效能

　　我局全面深化“放管服”改革，認真貫徹落實國家和省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作部署，推進數(shù)字政府建設(shè)，提升政務服務質(zhì)量。一是全面推行服務智慧化。推進“信用+政務服務”，將全區(qū)14類約284萬條信用數(shù)據(jù)對接運用至市一窗式系統(tǒng)，已累計使用各類信用數(shù)據(jù)60萬余條次。大力推行“秒批秒報一體化”服務，對“民辦學校義務教育學位補貼”等高頻政務服務事項進行信息化改造，將審批時限由法定90個工作日辦結(jié)縮短至數(shù)分鐘。全市率先在“區(qū)、街道、社區(qū)”三級實體大廳同步推行“免證辦”服務，可免證辦理事項701項，占事項總數(shù)的79%，相關(guān)工作獲市政數(shù)局肯定。二是全面升級政務服務模式。創(chuàng)新推出“適老八條”，為轄區(qū)老年人提供身份證刷卡“一證通行”、小龍幫辦”五導服務、社區(qū)“上門幫辦”等八項特色服務，相關(guān)工作得到市政數(shù)局及市民高度肯定；基于“i深圳”APP，建設(shè)“i龍崗”專區(qū)，接入政務辦事、健康醫(yī)療、文體旅游、科技創(chuàng)新等七個欄目60多項服務，為市民企業(yè)生活及辦事提供一站式、智能整體服務體驗。三是全面拓展多元服務渠道。建成并啟用龍崗區(qū)行政服務大廳大運AI小鎮(zhèn)分中心，依托龍崗智慧政務服務平臺，實現(xiàn)“自助辦+窗口辦+視頻辦+郵寄辦”四位一體方式，提供“點單式”超市服務，能夠在自助服務和一對一服務之間靈活切換，使企業(yè)自主選擇多種多樣服務模式。今年新建10個“24小時自助政務服務區(qū)”，全區(qū)現(xiàn)已建成64個“24小時自助政務服務區(qū)”，部署政務服務自助終端共171臺，可辦理業(yè)務300余項，打通了政務服務“最后一公里”。四是大力推行“網(wǎng)上辦、一次辦”。通過運用大數(shù)據(jù)、電子證照，優(yōu)化審批流程等方式，大力壓縮政務服務事項辦理時限，并推進網(wǎng)上辦理。截至目前，全區(qū)864項政務服務事項，除涉軍涉密事項外，100%已實現(xiàn)網(wǎng)上申辦，100%的事項可到現(xiàn)場“一次辦理”。

　　三、加強智慧龍崗建設(shè)力度，全面提升政府治理水平

　　我局通過明晰智慧龍崗頂層設(shè)計，全面推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè)，全力以赴做好智慧社區(qū)推廣，加大政務數(shù)據(jù)歸集應用，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，全面提升全區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平，提高居民的獲得感和幸福感。一是逐步完善智慧龍崗頂層設(shè)計。組織編制《智慧龍崗建設(shè)“十四五”專項規(guī)劃（2020-2025）》《關(guān)于加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，圍繞體制機制數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”、“一網(wǎng)創(chuàng)新”、“一網(wǎng)智享”、數(shù)據(jù)要素市場化、“智慧龍崗”新基礎(chǔ)及安全底座九大領(lǐng)域，梳理謀劃智慧龍崗建設(shè)“十四五”項目清單和重點工作任務清單，初步梳理形成了涉及醫(yī)療、教育、公安、城管、交通、住建、環(huán)保、規(guī)自等重點領(lǐng)域及各有關(guān)部門共142個項目。二是穩(wěn)步推進城區(qū)運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。先后前往上海市浦東新區(qū)、閔行區(qū)和我市寶安區(qū)、坪山區(qū)考察“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作，組建智慧運行管理指揮體系建設(shè)專班，形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)平臺初步建設(shè)思路，研究提出“平時、戰(zhàn)時、特時”三類各有側(cè)重、無縫銜接的智慧運行指揮體系建設(shè)初步思路。成立權(quán)責清單專責編制小組，統(tǒng)一全區(qū)事件分級分類標準，目前已梳理形成權(quán)責清單1344項。三是加大數(shù)據(jù)歸集治理及開放力度。全面推進數(shù)據(jù)歸集，區(qū)大數(shù)據(jù)平臺累計對接71家市級單位、69家區(qū)級單位業(yè)務數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量超125億條。完善數(shù)據(jù)標準，打造“數(shù)據(jù)超市”，全方位提供數(shù)據(jù)服務，累計發(fā)布3586項數(shù)據(jù)資源目錄、34類388個空間數(shù)據(jù)圖層、258個業(yè)務數(shù)據(jù)服務接口、280個空間數(shù)據(jù)服務接口，業(yè)務數(shù)據(jù)訂閱使用總量超119億條，接口調(diào)用次數(shù)超2050萬次。開放政務數(shù)據(jù)資源151項，位列全市第一。四是深入開展智慧社區(qū)推廣建設(shè)。編制并印發(fā)建設(shè)推廣工作實施方案，在坂田街道打造智慧社區(qū)建設(shè)推廣示范樣板，智慧大屏、移動執(zhí)法終端、社區(qū)課堂人臉簽到面板機等相關(guān)硬件設(shè)備已下發(fā)至全區(qū)111個社區(qū)開展使用。積極探索智慧社區(qū)應用新場景，在重點區(qū)域部署5G智能巡查機器人，輔助巡查處置游攤小販、店外經(jīng)營、垃圾滿溢等事件，提升市容環(huán)境水平；開展智能水表監(jiān)測獨居老人安全試點等。五是堅持依法守護政務網(wǎng)絡(luò)安全。嚴格落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》各項規(guī)定，加大網(wǎng)絡(luò)安全防護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保網(wǎng)絡(luò)安全等級達到法定要求；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，實施全天候動態(tài)安全威脅監(jiān)測，提高檢測和防范信息安全風險能力。通過平臺監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)安全威脅告警共291萬余次，其中高危告警次數(shù)有41萬余次，中、低危告警次數(shù)有250萬余次，封堵了4646個惡意威脅源IP；通過大規(guī)模信息安全檢查及人工滲透等手段，發(fā)現(xiàn)全區(qū)信息系統(tǒng)安全漏洞共839個，其中高、中危漏洞371個。

　　四、強化法治知識宣傳培訓，不斷增強法治思維

　　我局積極落實領(lǐng)導干部學法用法制度，多渠道廣泛開展普法宣傳，進一步提升領(lǐng)導干部的法治意識核人民群眾的法治觀念。一是積極開展法律法規(guī)知識培訓。嚴格按照上級部署要求，組織全局干部通過廣東省國家工作人員學法考試平臺、應急普法微信公眾號、龍崗清風等平臺在線開展法律學習和考試。同時，精心組織謀劃，圍繞民法典、保密法律法規(guī)、行政處罰法和重大行政決策程序暫行規(guī)定等新施行、新修訂法律法規(guī)等主題，開展法律法規(guī)專題培訓，推動引導干部職工自覺增強法律意識和法治觀念，自覺做到遵紀守法、依法履職。二是多渠道廣泛開展普法宣傳。依托我區(qū)視頻門禁系統(tǒng)，利用遍及全區(qū)111個城中村的2.7萬塊門禁顯示屏，在重點時段及時滾動推送疫情防控法律法規(guī)、“4.15全民國家安全教育日”、“12.4國家憲法日”等普法宣傳海報及視頻，引導群眾“知法、守法、懂法、用法”。三是積極營造守法護法的工作氛圍。結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”“12.4國家憲法日”等法制教育重要時間節(jié)點，以LED顯示屏、宣傳欄、內(nèi)部工作微信群等為載體，以播放專題宣傳海報，發(fā)布違法典型案例等多種形式，對全局干部職工開展法治宣傳教育，在局內(nèi)積極營造尊崇憲法、守法護法的濃厚氛圍。

　　五、自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實提升依法行政水平

　　我局在依法履職過程中，自覺接受來自人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、司法機關(guān)、社會公眾的監(jiān)督。一是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。共辦理區(qū)人大代表建議1件，區(qū)政協(xié)委員提案13件，其中主辦件、承辦件、分辦件辦理評價全部為滿意，匯辦意見全部按時反饋主辦單位。相關(guān)建議和提案內(nèi)容主要涉及智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)、社區(qū)融合治理、醫(yī)防合作型公共衛(wèi)生應急體系建設(shè)等，我局均在工作中予以轉(zhuǎn)化落實。二是開展全市政務服務“好差評”。依托廣東省統(tǒng)一網(wǎng)上政務服務平臺，圍繞服務評價、實時上報、差評核實、整改反饋等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“好差評”閉環(huán)工作流程，今年以來，我區(qū)在三級行政服務大廳共收到“好差評”服務滿意度評價3288987筆，其中“基本滿意”以上3287014筆，滿意率達99.94%。三是堅持依法加大政務公開力度。在“龍崗政府在線”門戶網(wǎng)站新增“財政資金直達基層”專欄、開設(shè)“食品藥品安全”專欄，全年在“龍崗政府在線”公開重點領(lǐng)域信息687條，公開全區(qū)行政許可信息36724條。以公開促規(guī)范，編制區(qū)級部門政府信息主動公開基本目錄。根據(jù)國務院辦公廳和廣東省人民政府辦公廳有關(guān)編制主動公開基本目錄工作要求，于2021年12月10日編制完成龍崗區(qū)政府信息主動公開基本目錄,共梳理303個主動公開事項，新增68個主動公開事項，涵蓋31個單位，依托“龍崗政府在線”官網(wǎng)“一站式”發(fā)布。四是推進12345熱線管理平穩(wěn)運行。打造利企、便民、高效的12345政務熱線分派處置平臺，建立“每日一預警、每周一總結(jié)、每月一排查、每季度一通報”的“四個一”督辦制度，保障來件及時高效辦結(jié)，規(guī)范全區(qū)依申請公開案件辦理，全年共辦理市民來電事項14萬余件，辦結(jié)率100%。

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但在工作中還存在一些問題和不足。一是法治宣傳方式有待豐富，在工作開展中以傳統(tǒng)的宣傳方式為主，干部群眾參與的積極性未充分發(fā)揮。二是法律理論知識學習有待進一步加強，存在重業(yè)務、輕學習的思想，運用法治方式解決問題的意識和能力仍需提升。

　　下一步，區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)認真貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見的相關(guān)要求，深入推進政務服務改革創(chuàng)新實踐，加大智慧龍崗建設(shè)力度，依法加大政務公開水平，扎實做好我局權(quán)責領(lǐng)域普法宣傳教育和法治實踐，提高全局干部職工法律意識和法律素質(zhì)，提高依法行政水平，推動形成自覺學法守法用法的政務環(huán)境。

　　深圳市龍崗區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局

　　2021年12月20日