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　　為進一步開展質(zhì)量強區(qū)活動，深入推進“深圳質(zhì)量”、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，圍繞區(qū)委“123456”戰(zhàn)略部署，全面提升我區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量水平，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于開展質(zhì)量強區(qū)活動的實施意見》（深龍府〔2011〕15號）的要求，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進一步完善科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制，大力弘揚“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的質(zhì)量文化，合力推進“深圳質(zhì)量”、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，質(zhì)量安全水平持續(xù)提高，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，質(zhì)量工作對提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和民生幸福水平的作用進一步增強，為我區(qū)全面建成小康社會而努力奮斗。

　　2015年，我區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在93%以上，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率控制在10%以內(nèi)；大中型工程項目一次性驗收合格率達100%，其他工程一次驗收合格率達99%以上，PM2.5年均濃度控制在40微克/立方米以下，公共交通服務(wù)指數(shù)達到80以上，義務(wù)教育鞏固率保持100%，新建建筑達到綠色標(biāo)準(zhǔn)比例達到100%，自來水水質(zhì)綜合合格率達98%以上。

　　二、任務(wù)和分工

　?。ㄒ唬┐罅ν七M重點項目建設(shè)

　　1.制定《關(guān)于開展質(zhì)量強區(qū)活動的實施意見》（2016-2020），把握龍崗質(zhì)量工作發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)前沿需求，科學(xué)制訂未來五年全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的方向、目標(biāo)，擬推進的重大措施與重點項目，務(wù)求在事關(guān)質(zhì)量提升的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求突破。（區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

　　2.加強對質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)重點項目的建設(shè)管理，補充申報質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)重點項目，按照建設(shè)計劃積極推進項目的實施，確保重點項目進展順利并取得實效。及時報送信息簡報或工作小結(jié)。（項目牽頭單位負(fù)責(zé)）

　　3.迎接深圳市年度質(zhì)量工作考核。按市質(zhì)量強市辦對區(qū)政府質(zhì)量工作考核方案做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，會同各成員單位按要求向市質(zhì)量強市辦報送相關(guān)材料。（區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

　?。ǘ┘訌娰|(zhì)量宏觀管理

　　4.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予租金補貼；在全市統(tǒng)一安排與指導(dǎo)下，聯(lián)合統(tǒng)計、文產(chǎn)辦等相關(guān)部門開展對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的跟蹤監(jiān)測。（區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)）

　　5.加快自主品牌戰(zhàn)略實施，進一步加大品牌培育力度。加快全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進自主品牌培育工作，加大資金扶持力度，推動優(yōu)勢企業(yè)申報省名牌產(chǎn)品、參與品牌價值評估等活動。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局牽頭、區(qū)經(jīng)濟促進局配合）

　　6.完善產(chǎn)品質(zhì)量分析報告制度，做好產(chǎn)品質(zhì)量分析評估報告并定期向區(qū)政府報告。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局、龍崗出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)）

　　7.配合市質(zhì)量強市辦開展大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)系列宣傳，結(jié)合3.15、質(zhì)量月等活動，加大對城市質(zhì)量精神口號“質(zhì)量成就未來”、深圳質(zhì)量的宣傳力度。推動質(zhì)量教育基地建設(shè)，在全社會大力弘揚質(zhì)量文化。（區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

　　8.堅持市場導(dǎo)向、政府推動、社會參與，積極發(fā)動政府、企事業(yè)單位、社會組織、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、公眾等各主體參與質(zhì)量建設(shè)，形成共建共享的大質(zhì)量工作格局。（區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭，各成員單位配合）

　　（三）切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管

　　9.加強對食品安全、質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、市場價格、傳銷活動的監(jiān)控，完善風(fēng)險評估工作機制，確定重點監(jiān)管方向，提升對市場違法行為、違法群體及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊和對區(qū)域性、行業(yè)性市場異常態(tài)勢有效預(yù)測的能力。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局負(fù)責(zé)）

　　10.加強環(huán)境執(zhí)法稽查，加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急和快速處置機制，完善我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立規(guī)范化的環(huán)境污染專業(yè)應(yīng)急隊伍。（區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　11.加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強電梯監(jiān)督抽查后處理，強化對重點監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督檢查，推進特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，突出對生產(chǎn)和使用單位責(zé)任的監(jiān)管，開展安全專項治理工作，落實企業(yè)安全主體責(zé)任。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局負(fù)責(zé)）

　　12.按照新消法的要求，進一步完善質(zhì)量投訴處理工作制度，落實企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮消費維權(quán)服務(wù)站點、消費維權(quán)組織等功能作用。加強綜合數(shù)據(jù)采集、分析、運用，對消費者重點關(guān)注的商品和服務(wù)開展常態(tài)化評價和行政指導(dǎo)。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┖粚嵸|(zhì)量基礎(chǔ)

　　13.加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證管理，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，重點產(chǎn)品市場抽檢合格率達到92%以上。創(chuàng)新完善食品安全監(jiān)管體制機制，重點食品安全狀況保持穩(wěn)定良好，創(chuàng)建2家省、市級餐飲服務(wù)食品安全示范單位。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局負(fù)責(zé)）

　　14.完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強對重點進出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理，龍崗區(qū)出口產(chǎn)品檢驗檢疫合格率穩(wěn)定在97%以上。（龍崗出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)）

　　15.加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項監(jiān)測及監(jiān)督抽查工作。加強農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過35%。（區(qū)經(jīng)濟促進局負(fù)責(zé)）

　　16.進一步加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)督管理，強化源頭監(jiān)管，加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽驗力度，第三方隨機抽樣的藥品安全評價性抽樣合格率達99%以上。開展安全用藥進社區(qū)活動，著力提高安全用藥、合理用藥水平創(chuàng)新藥品市場監(jiān)管機制。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局負(fù)責(zé)）

　　17.加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。完善檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)；完善房屋建筑工程竣工驗收制度；進一步推進建筑節(jié)能減排工作，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行深圳市綠色建筑促進辦法，新建建筑100%達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　18.加快保障性住房項目建設(shè)，開工1200套，基本建成及竣工3000套，供應(yīng)3000套。創(chuàng)建“廣東省宜居社區(qū)”，2015年全區(qū)累計60%的社區(qū)獲評“廣東省宜居社區(qū)”。（區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　　19.全面推進污染減排,加強污染減排管理,確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物達到“十二五”減排目標(biāo)，大力開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs治理，爭取80%的工業(yè)企業(yè)達到治理要求，保證廢氣收集率、凈化率達90%以上。啟動新一輪治水提質(zhì)行動，扎實推進河流治理，切實保障水源安全。（區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　20.強化旅游行業(yè)和文化市場的監(jiān)管，加快旅游監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。新建和改造200個文體活動場所，新增文體設(shè)施面積13萬平方米，力爭在“十二五末”我區(qū)人均公共文體設(shè)施面積達到0.89平方米；進一步推進旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，逐步形成質(zhì)量穩(wěn)定的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，游客滿意率提高到93%。（區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)）

　　21.推進國家教育體制改革試點工作，著力解決教育熱點難點問題，提高公共教育服務(wù)滿意度。大力開展卓越績效模式管理試點工作，鼓勵推行卓越績效模式的學(xué)校申報市、區(qū)質(zhì)量獎，提高中小學(xué)辦學(xué)水平。新增10所普惠性幼兒園，新增幼兒園學(xué)位2700個，新增義務(wù)教育學(xué)位7600個。公辦獨立全寄宿制高中獲廣東省國家級示范校普通高中比例達46%。實施民辦學(xué)校“質(zhì)量提升”工程，鼓勵民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。（區(qū)教育局牽頭）

　　22.在全區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院推行醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評估，對全區(qū)開業(yè)滿一年的區(qū)屬公立（各級）醫(yī)院實施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評估。開展社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快社康中心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備；創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位。（區(qū)衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)）

　　23.著力打造綠色交通體系，優(yōu)化調(diào)整公交線路15條，更新提升公交候車亭50座，轄區(qū)500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%，提高公交領(lǐng)域顧客滿意度。繼續(xù)做好公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作。（龍崗交通運輸局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┐罅﹂_展質(zhì)量提升活動

　　24.完善區(qū)長質(zhì)量獎及區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎制度，充分發(fā)揮兩獎作為質(zhì)量最高獎的導(dǎo)向作用，激勵和引導(dǎo)全社會重視和參與質(zhì)量強區(qū)活動。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局負(fù)責(zé)）

　　25.推進以區(qū)長質(zhì)量獎及區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎為載體、卓越績效模式推廣為重點的全區(qū)質(zhì)量管理進步工程，持續(xù)推動先進質(zhì)量管理方法培訓(xùn)與教育，扶持十家重點企業(yè)（或公共服務(wù)組織）提升管理績效，推動企業(yè)（或公共服務(wù)組織）開展卓越績效模式自評應(yīng)用，培訓(xùn)卓越績效管理人員。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局牽頭，區(qū)經(jīng)濟促進局配合）

　　26.大力推動自主創(chuàng)新，支持和鼓勵我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申請發(fā)明專利，全區(qū)發(fā)明專利年授權(quán)量超過2600件。（區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)）

　　27.大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實市政府打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的行動計劃，推動主要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，年采標(biāo)認(rèn)可數(shù)30個，努力爭取國際和國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組落戶龍崗。鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計140項以上。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局牽頭，區(qū)科技創(chuàng)新局配合）

　　28.進一步推進質(zhì)量人才隊伍建設(shè)，在首席質(zhì)量官、質(zhì)量工程師、工程質(zhì)量監(jiān)理師、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員等質(zhì)量人才隊伍建設(shè)方面出臺鼓勵性的制度措施，對產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)質(zhì)量管理人員開展公益性培訓(xùn)。（各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)

　　繼續(xù)完善質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)需要適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，逐步確立職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制。

　　（二）加強政策扶持

　　建立質(zhì)量工作財政投入保障機制，切實保障質(zhì)量工作經(jīng)費投入。落實相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，促進企業(yè)形成穩(wěn)定的質(zhì)量提升經(jīng)費保障機制。

　　（三）加強法制保障。加快產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量制度建設(shè)步伐，推動制定與相關(guān)法律、地方法規(guī)相配套的規(guī)章制度，加強質(zhì)量工作的法制保障。

　　（四）加強效果評價。探索科學(xué)有效的評價機制，組織對成員單位開展質(zhì)量強區(qū)活動情況的年度檢查，并通報相關(guān)情況。

　　四、工作要求

　　（一）全面協(xié)調(diào)推進

　　區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實推動質(zhì)量強區(qū)在我區(qū)的實施。各街道辦要根據(jù)工作實際，參照成立質(zhì)量強街工作機構(gòu)、制定年度開展質(zhì)量強街活動的工作方案，全面部署開展質(zhì)量強街活動，切實落實質(zhì)量強區(qū)各項指標(biāo)任務(wù)。

　　（二）落實工作責(zé)任

　　各成員單位要高度重視質(zhì)量強區(qū)工作。各牽頭單位要加強組織協(xié)調(diào)確保完成牽頭負(fù)責(zé)的質(zhì)量強區(qū)工作任務(wù)，各配合單位按照職責(zé)分工落實具體工作。各成員單位要切實落實工作責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，大力推進質(zhì)量強區(qū)工作，務(wù)求取得實效。

　　（三）加強專題宣傳

　　各質(zhì)量強區(qū)工作小組的成員單位要對牽頭負(fù)責(zé)的質(zhì)量強區(qū)工作加強宣傳，結(jié)合重大活動的推進，緊緊圍繞“質(zhì)量成就未來”深圳城市質(zhì)量精神口號 和“質(zhì)量強區(qū)”的主題在市、區(qū)主流媒體上開展宣傳活動。

　　（四）經(jīng)費預(yù)算保障

　　區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作經(jīng)費已列入?yún)^(qū)政府年度財政預(yù)算的質(zhì)量強區(qū)專項經(jīng)費中列支。各成員單位開展質(zhì)量強區(qū)活動的日常經(jīng)費由各單位自行統(tǒng)籌解決。

　　（五）加強信息報送

    各成員單位要加強信息報送工作，按照要求及時將質(zhì)量強區(qū)工作有關(guān)進展情況書面報區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于2015年6月20日和12月10日前報半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)和次年工作計劃。