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　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)“雙跨越”、“雙協(xié)調(diào)”發(fā)展的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，建立健全責(zé)任體系，不斷提高行政執(zhí)行力，依法全面加強(qiáng)建設(shè)、住宅各項(xiàng)監(jiān)管工作，構(gòu)建和諧行業(yè)和諧社區(qū)，全面推進(jìn)和諧龍崗效益龍崗平安龍崗生態(tài)龍崗建設(shè)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）整頓和規(guī)范建筑行業(yè)秩序，探索在新形勢(shì)下建筑行業(yè)管理的新途徑，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)綜合動(dòng)態(tài)管理，在日常監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與過(guò)程聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)與項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)深圳市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》，完善有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管和交易服務(wù)功能，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)工程公開(kāi)制度、資格后審制度、低價(jià)中標(biāo)工程“黑名單”制度、預(yù)選承包商制度和工程擔(dān)保制度，嚴(yán)肅查處低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、圍標(biāo)、串標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為；加大基層招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查力度，提高基層管理隊(duì)伍執(zhí)法水平，規(guī)范我區(qū)街道、社區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理。

　?。ㄈ┞鋵?shí)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，對(duì)迎大運(yùn)政府工程辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)、施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、民防工程報(bào)建、工程造價(jià)審核等環(huán)節(jié)開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，工程項(xiàng)目辦理施工許可按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，受監(jiān)工程竣工合格率達(dá)100%。

　　（四）抓好工程質(zhì)量振興工作，改革創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督工作，充分發(fā)揮檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)在實(shí)際工程中的作用，提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，確保工程結(jié)構(gòu)安全、使用安全、重要建筑功能使用和建筑節(jié)能。委托監(jiān)督項(xiàng)目受監(jiān)率達(dá)100％，驗(yàn)收率達(dá)100％，委托檢測(cè)合同履約率達(dá)100％，工程重大質(zhì)量事故為零，一般質(zhì)量事故控制在1％以內(nèi)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)抓建筑施工安全監(jiān)管工作，加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治力度，全面提高各責(zé)任單位的安全管理責(zé)任意識(shí)、管理水平，受監(jiān)工程安全文明施工合格率達(dá)100％，優(yōu)良率達(dá)50％以上；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位及受監(jiān)項(xiàng)目宣傳率達(dá)100％，監(jiān)理單位安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理、巡查、綜合檢查到位率達(dá)100％；全面完成省、市、區(qū)下達(dá)的年度建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕三級(jí)以上重、特大事故的發(fā)生，減少和降低一般傷亡事故的發(fā)生，年死亡率控制在百億元產(chǎn)值6人以下。

　?。﹪?yán)格執(zhí)行工程造價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查制度，提高審核工作質(zhì)量和效率，認(rèn)真辦理各類土建工程預(yù)結(jié)算審核、安裝工程預(yù)結(jié)算審核、市政工程預(yù)結(jié)算審核、同富裕工程決算審核等業(yè)務(wù)，嚴(yán)把工程造價(jià)審核關(guān)；強(qiáng)化我區(qū)工程造價(jià)行業(yè)監(jiān)管工作，配合深圳市造價(jià)站開(kāi)展工程造價(jià)咨詢行業(yè)執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)計(jì)價(jià)行為。

　　（七）貫徹執(zhí)行《深圳市燃?xì)鈼l例》，編制并實(shí)施《龍崗區(qū)燃?xì)獍l(fā)展使用規(guī)劃》，協(xié)調(diào)推進(jìn)天然氣場(chǎng)站、燃?xì)馐姓芫W(wǎng)建設(shè)和天然氣轉(zhuǎn)換工作，完善瓶裝窗燃?xì)怃N售供應(yīng)站建設(shè)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)鈭?chǎng)站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和瓶裝燃?xì)獍踩C合治理工作，確保燃?xì)馍a(chǎn)使用安全。

　　（八）貫徹落實(shí)人防總體規(guī)劃，深入推進(jìn)人防“結(jié)建”，加大人防工程監(jiān)管維護(hù)力度，結(jié)合全區(qū)軌道交通、舊城改造和大型城市公共配套設(shè)施建設(shè)積極開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，進(jìn)一步提高城市人民防空掩蔽面積；加強(qiáng)民防指揮通訊和應(yīng)急組織工作，不斷提高我區(qū)民防應(yīng)急能力。

　?。ň牛┩七M(jìn)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，加大推廣使用預(yù)拌混凝土和散裝水泥的工作力度，嚴(yán)格禁止在建工程使用實(shí)心粘土磚，五年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目新型環(huán)型墻體材料使用率達(dá)90%以上；開(kāi)展竣工工程節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作，推進(jìn)建筑節(jié)能和太陽(yáng)能應(yīng)用試點(diǎn)工作，每年新推出1-2個(gè)節(jié)能示范項(xiàng)目，到2010年，我區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行國(guó)家和深圳市的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)。

　?。ㄊ┌凑丈钲谑小冻鞘薪ㄔO(shè)檔案管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)我區(qū)城建檔案信息化、數(shù)字化管理工作，提高檔案收集率，至2010年，實(shí)現(xiàn)80%以上工程在提交紙質(zhì)文件的同時(shí)提交電子文件，年竣工工程檔案接收率達(dá)95%以上。

　?。ㄊ唬┓e極構(gòu)建住房保障體系。立足龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境承載能力，進(jìn)一步完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)、多渠道、多層次的住房分類供應(yīng)體系，按要求逐步建立涵蓋低收入家庭、弱勢(shì)群體的住房保障體系，規(guī)劃期內(nèi)，針對(duì)我區(qū)不同收入家庭的合理住房需求，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、廉租房建設(shè)，規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)常住人口戶均擁有或租住一套住房，完全解決雙困家庭的住房問(wèn)題。計(jì)劃建設(shè)政策性住房6萬(wàn)套，建筑面積320萬(wàn)平方米，單套建筑面積原則上控制在90平方米以內(nèi)，其中，經(jīng)濟(jì)適用房控制在90平方米以內(nèi)，公共租賃住房控制在60平方米以內(nèi)。政策性住房用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)在土地資源節(jié)約、集約利用的前提下，在一定程度上保證政策性住房用地供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地新增供應(yīng)與存量挖潛相結(jié)合，堅(jiān)持區(qū)域住房發(fā)展合理布局。政策性住房用地供應(yīng)總量中，龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房用地為 0.2平方公里，公共租賃住房用地為0.6平方公里。

　?。ㄊ┓e極推動(dòng)完善社區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)有序發(fā)展。按照區(qū)政府2006年與各街道辦事處簽訂的《龍崗區(qū)社區(qū)綜合整治并引入物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，協(xié)調(diào)、督促各街道、社區(qū)以“先易后難，先中心后邊緣”、“因地制宜，分類推進(jìn)”為原則，逐步推進(jìn)轄區(qū)老住宅區(qū)綜合整治和引入物業(yè)管理工作，在5年內(nèi)即到2011年實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)90%以上，原則上，要求2007年完成15%，2008年完成20%，2009年完成25%，2010年完成25%，2011年完成10%以上。