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　　根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施“效能倍增計劃”的有關(guān)要求，為進一步加快我局工作進度、提高工作效率、提升服務(wù)水平，特制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，充分發(fā)揮工作積極性和主動性，改進機關(guān)工作作風(fēng)，建立和完善制度，勇于改革創(chuàng)新，改善行政管理，增強機關(guān)效能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的行政管理體系。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強“效能倍增計劃”工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：

　　組 長：侯 海

　　副組長：楊俊奇、張韶輝、廖少達、趙雄

　　成 員：各科室負責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由高菲同志兼任，負責(zé)“效能倍增計劃”實施的具體工作。

　　三、目標任務(wù)

　　根據(jù)張備區(qū)長在區(qū)政府四屆二次全體（擴大）會議暨一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話要求，所有政府部門的工作都要在原來的基礎(chǔ)上提高一倍的效率，因此，各科、辦、中心要力爭把工作效率在原來的基礎(chǔ)上提高一倍，達到執(zhí)行能力明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、工作效率明顯提高的目標。

　　四、措施辦法

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量

　　優(yōu)化服務(wù)，急群眾所急，推行限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；實行首問責(zé)任制，首先接聽電話咨詢或接待服務(wù)對象的人員為第一責(zé)任人，負責(zé)耐心解答和熱情接洽；推進電子政務(wù)建設(shè)，提高對公眾服務(wù)的能力，運用現(xiàn)代科技為群眾辦事提速提質(zhì)；完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為。

　　（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

　　強化干部從政道德和誠信教育，加強宗旨觀、政績觀教育，端正干部工作態(tài)度，提高執(zhí)行力、威信力；加大干部培訓(xùn)力度，定期傳閱一些好理論文章、時事信息，拓寬知識面，鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力，解決思想保守、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺等問題。

　　（三）明確工作責(zé)任，完善崗位目標責(zé)任制

　　進一步明確各科職能、職責(zé)和分工，完善崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，合理配備AB角，將責(zé)任制按崗位細化到每一位干部職工，內(nèi)容涵蓋每個工作崗位的工作范圍、工作職責(zé)、工作時限、工作標準，明確規(guī)定每個工作崗位應(yīng)承擔(dān)的具體職能和必須完成的目標任務(wù)，形成分工明確、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰的運轉(zhuǎn)機制。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化工作流程，縮短辦理時限

　　綜合規(guī)劃科（循環(huán)經(jīng)濟辦）一是深入研究國家、省、市、區(qū)的國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，主動掌握我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展情況，提前預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，提前介入宏觀問題的研究和措施建議；二是提高審核循環(huán)經(jīng)濟項目的工作效率，主動深入企業(yè)、單位了解循環(huán)經(jīng)濟工作。

　　投資計劃科對于區(qū)府辦轉(zhuǎn)來的征求意見文，接文后盡快給予書面答復(fù)，每個文件的答復(fù)時限壓縮至7個工作日，因特殊情況無法按規(guī)定時限辦結(jié)的，須說明原因；對于各街道辦、職能部門、項目單位來文申請建設(shè)資金的工作，投資計劃科接文后要盡快委托項目評審，接到評審意見后，具備條件的項目則下達投資計劃；對于符合條件的社會投資立項，每個項目的辦理時間壓縮至2個工作日；同時，要主動關(guān)注項目進展情況，及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)問題。

　　社會發(fā)展科對前來我局辦理入戶指標卡的人員要熱情，對證件齊全的要即到即辦；對建設(shè)單位申辦固本強基社區(qū)建設(shè)項目、原村小升級改造等“民生實事”，工作人員要做到耐心、細致解釋，對申報資料齊備的項目要盡快給予辦理委托評審，協(xié)調(diào)投資計劃下達工作，積極推進項目建設(shè)。

　　物資調(diào)控科要主動協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)測糧食、食鹽等重要物資供求形勢，主動采取措施確保重要物資安全。

　　評審中心收到委托評審固本強基項目的申請后，盡快給予辦理評審，提高評審效率，每個項目的辦理時限壓縮至15個工作日，因特殊情況或突發(fā)事件無法按規(guī)定時限辦結(jié)的，須說明理由。

　　重大辦要更加主動關(guān)注重大項目的進展情況，深入現(xiàn)場，主動協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快推進重大項目建設(shè)。

　　融資辦主動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)參與我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，及時提供信息，接到財政部門資金申請后，加快辦理手續(xù)，辦理時限3個工作日；密切跟蹤投融資體制改革項目，加大推進力度。

　　改革辦要主動參與全區(qū)各項改革項目，更加注重前期調(diào)研工作，不斷提高改革決策的科學(xué)性、預(yù)見性、民主性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性；完善改革信息溝通機制，建立健全改革項目的評價標準和激勵機制，強化對改革創(chuàng)新的考核檢查。

　?。ㄎ澹┘訌姽墓芾?，提高全局公文流轉(zhuǎn)效率

　　公文是機關(guān)傳遞信息的重要載體，全局同志要高度重視文件資料管理工作，樹立“時間觀念、效率觀念”，進一步提高文件傳遞效率，增強文件資料使用效能。

　　1、上級機關(guān)發(fā)至本局或外單位主送本局的公文，一律由局人秘科文件管理員負責(zé)簽收，當(dāng)天按來文性質(zhì)和內(nèi)容進行分類編號、登記。會議發(fā)放的文件由參會人員會后送交人秘科文件管理員辦理收文。人秘科收文后，即時將文件分兩類：一是承辦件，二是分閱件。

　?。?）承辦件

　　人秘科收到承辦件后，當(dāng)即提出擬辦意見，送局領(lǐng)導(dǎo)閱示的同時分送各相關(guān)科室辦理；如果局領(lǐng)導(dǎo)不在時，則電話報告內(nèi)容，并按局領(lǐng)導(dǎo)意見辦理。

　　對局領(lǐng)導(dǎo)已簽辦的承辦件，人秘科當(dāng)即轉(zhuǎn)交有關(guān)科室，相關(guān)科室應(yīng)強化責(zé)任意識，及時辦理。對于涉及多個科室職能的辦理事項，各科室要增強溝通協(xié)調(diào)，主辦科室要主動牽頭負責(zé)，協(xié)辦科室應(yīng)積極配合，分工合作，及時完成任務(wù)，一般情況不得超過7個工作日，特殊情況不能辦結(jié)的，須說明原因，給予解釋。對于重要、緊急的公文，主辦科室要分清“輕重緩急”，盡快優(yōu)先辦理，一般情況不得超過2個工作日。

　　人秘科負責(zé)交辦、催辦和檢查承辦件的執(zhí)行情況，對已辦文件登記并加以注明。

　?。?）分閱件

　　根據(jù)公文內(nèi)容，人秘科當(dāng)天確定傳遞范圍，提出擬辦意見，由文件管理員分送局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室閱。對于急件、要件則隨收隨送，不得延誤，不得積壓。分閱過程中，各科室要加快閱文速度，一般情況下，文件不得在各科室內(nèi)停留時間超過1個工作日。

　　2、公文的傳閱，應(yīng)嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定，凡標有密級（絕密、機密、秘密）的文件，須按規(guī)定的閱讀范圍和領(lǐng)導(dǎo)的批示組織閱讀、辦理，對密件實行登記和保管，嚴格執(zhí)行按期清退制度，一般情況下密件不得在科室停留時間超過1個工作日；閱讀者不可帶出辦公室或帶回家里閱讀，不得擅自復(fù)印、摘抄。

　　3、加快文件發(fā)放速度，提高辦文質(zhì)量。我局發(fā)文量較大，在發(fā)文的各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，從領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后至完成發(fā)文工作，整個流程時間不得超過1個工作日。凡需要以局名義發(fā)的文件，由有關(guān)同志擬稿，科室負責(zé)人認真審閱、簽字后，統(tǒng)一送人秘科仔細核稿，當(dāng)天送給分管副局長閱示、局長審定簽發(fā)。局長不在家時，由主持工作的副局長簽發(fā)。

　　4、文件資料保管人員的工作崗位出現(xiàn)變動時，務(wù)必及時做好有關(guān)文件資料移交工作，嚴防文件資料丟失、工作不銜接的現(xiàn)象發(fā)生。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識。各科室要從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識“效能倍增計劃”的重要意義，增強政治責(zé)任感和使命感。進一步增強為基層、群眾服務(wù)的意識，盡力盡心方便基層、方便群眾，著眼于簡化審批手續(xù)等方面。

　?。ǘ┩f(xié)作。要樹立全局觀念和大局意識，摒棄小團體利益和本位主義，各科室要通力配合，形成合力，不得推諉扯皮，共同推動我局各項工作。

　?。ㄈ┯掠趧?chuàng)新。“效能倍增計劃”主要目的就是要提升我們的工作效率，各科室在工作中，凡是有利于加快工作進度、提高效率的措施，都可以大膽創(chuàng)新探索，敢闖敢冒、敢為人先，敢于摒棄條條框框，特事特辦，以最短的時間、最快的速度保質(zhì)保量地完成工作。

　?。ㄋ模┐_保成效。各科室要認真按照本方案扎實開展工作，制定措施，落實責(zé)任，定期對本科室工作內(nèi)容進行對照檢查，加強跟蹤和督查，確保工作效率有較大幅度提高，使“效能倍增計劃”真正成為促進工作落實、提高工作效率的“助推器”。如果發(fā)現(xiàn)有不履行或不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致影響行政效率、貽誤行政管理工作的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。