堅持二、三產(chǎn)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè),建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性方向,注重節(jié)能減排,注重資源環(huán)境效益。按照產(chǎn)業(yè)第一原則,發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)配套能力,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用和重大產(chǎn)業(yè)項目的支撐作用,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)基地、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚基地、現(xiàn)代物流-金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、旅游文化基地四大基地建設(shè);構(gòu)建符合現(xiàn)代化龍崗發(fā)展需要的新型產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展高端服務(wù)業(yè)
1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
以鹽田港、平湖鐵路編組站及廈深鐵路為支撐,以城際、區(qū)際快速路網(wǎng)為依托,以平湖物流園區(qū)和龍崗保稅物流中心為輻射源,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓住龍崗作為鹽田港的主要后方基地的機遇,積極發(fā)展倉儲、配送等碼頭增值業(yè)務(wù)。抓住平湖鐵路編組站和平湖集裝箱中心站在廈深鐵路建成之后,將成為珠三角最重要的大宗物資轉(zhuǎn)運基地和集裝箱中轉(zhuǎn)基地的機遇,推動我區(qū)物流業(yè)向大批發(fā)、大流通發(fā)展。主動接受鹽田港的輻射,實現(xiàn)海鐵聯(lián)運,拓展海路聯(lián)運。發(fā)揮橫崗、坪山港口后方基地的作用,主動發(fā)展相關(guān)的港口配套產(chǎn)業(yè)。把龍崗區(qū)建設(shè)成華南地區(qū)重要的物流配送基地。規(guī)劃建設(shè)依托廈深鐵路的物流設(shè)施,建設(shè)深圳東部貨運集散中心。積極引進大型第三方、第四方物流企業(yè),加速物流業(yè)向高端發(fā)展。
2、培育金融產(chǎn)業(yè)
進一步促進銀行、證券、保險、基金業(yè)的發(fā)展,加快打造市場化融資平臺,構(gòu)建完善的綜合配套金融服務(wù)體系。以網(wǎng)絡(luò)化、電子化推動金融業(yè)現(xiàn)代化,積極創(chuàng)辦獨立網(wǎng)上銀行機構(gòu)。充分發(fā)揮區(qū)投融資辦的作用,積極探索市政債券、銀團貸款等基礎(chǔ)設(shè)施融資的創(chuàng)新模式。制定優(yōu)惠政策吸引金融企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)進駐龍崗,促進人流、物流、資金流、信息流等金融產(chǎn)業(yè)要素在空間上的聚集。大力吸引國際、國內(nèi)著名金融機構(gòu)來龍崗設(shè)立分支機構(gòu)或建立中外合資金融機構(gòu),提供良好政府服務(wù)。加快在平湖街道的“深圳市金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地”的建設(shè)進度,探索差異化的金融服務(wù)發(fā)展策略。
3、積極促進高星級酒店業(yè)發(fā)展
注重對高星級酒店用地的規(guī)劃,加大酒店用地供應(yīng)量。調(diào)整優(yōu)化酒店項目土地資源的開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。采取地價減免、產(chǎn)業(yè)扶持獎勵、競標(biāo)底價折讓、分期付款利息減免、銀行貸款政府貼息、促進銀企合作等方式,加大對高星級酒店的資金政策扶持力度;加快高星級酒店招商引資和規(guī)劃建設(shè)步伐。加快現(xiàn)有酒店的升級改造及星級評定步伐;按大運會的接待要求努力提高酒店管理服務(wù)水平,使龍崗高星級酒店的管理水平迅速與國際接軌,以滿足大運會四方來客的需求;大力推進珠江帝景國際酒店、世紀(jì)皇廷大酒店、碧湖皇冠假日酒店等高星級酒店項目建設(shè);通過規(guī)范酒店執(zhí)法管理、建立行業(yè)協(xié)會自律等途徑進一步扶持酒店業(yè)良性發(fā)展。
4、積極發(fā)展總部經(jīng)濟
依托天安數(shù)碼城,利用發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)總部;依托大運新城,利用建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的機遇優(yōu)勢,打造體育產(chǎn)業(yè)總部;依托家具、現(xiàn)代家電、新型自行車、汽車電子等產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)優(yōu)勢,發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部;依托建設(shè)平湖金融服務(wù)、物流基地優(yōu)勢,發(fā)展金融物流業(yè)企業(yè)總部。
5、加快推進旅游業(yè)發(fā)展
以大鵬半島的開發(fā)建設(shè)為中心,充分利用龍崗區(qū)依山傍海的自然資源優(yōu)勢和歷史文物遺跡多的人文資源優(yōu)勢,加快旅游會議及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把龍崗建成具有一定國際知名度的區(qū)域性生態(tài)旅游中心。在保護好大鵬半島自然生態(tài)環(huán)境的前提下,大力發(fā)展以海洋、沙灘為特色主題的濱海旅游業(yè)和以商務(wù)活動為核心內(nèi)容的國際會議產(chǎn)業(yè),帶動酒店、餐飲、特色商貿(mào)、房地產(chǎn)以及研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快開發(fā)建設(shè)一批特色旅游產(chǎn)品,推進冰雪世界、鵬茜國家礦山公園、平湖鳳凰山國家礦山公園等重大項目的建設(shè),改善大鵬所城、客家圍屋等的策劃包裝。
加快制定大運旅游發(fā)展戰(zhàn)略;改造提升龍崗旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游信息服務(wù)系統(tǒng);加快高素質(zhì)旅游經(jīng)營、管理、服務(wù)人才的引進和儲備;為大運提供符合國際慣例的旅游服務(wù)。力爭“十一五”期間全區(qū)旅游接待人數(shù)年均增幅達到15%,旅游收入年均增幅17%,年接待人數(shù)達到1100萬人次,年旅游總收入超60億元。
6、促進文化產(chǎn)業(yè)與會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展
充分借助“文博會”的品牌效應(yīng),加快發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè),把龍崗建成全國聞名的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。制定和出臺相關(guān)扶持政策,吸引全市和珠三角地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源向龍崗集聚,引進和培育一批有實力的文化企業(yè)集團。加快高品位文化設(shè)施建設(shè),加快推進文化體制改革,營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。
以大運新城建設(shè)和大運會舉辦為契機,大力推動城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級。大力弘揚客家文化,保護客家民居,挖掘客家歷史,建設(shè)客家文化風(fēng)情旅游景區(qū);前瞻性地規(guī)劃建設(shè)布吉大芬油畫工藝美術(shù)基地和布吉三聯(lián)水晶玉石產(chǎn)業(yè)基地,將其建成為配套完善、景觀優(yōu)美、內(nèi)容豐富、運作模式先進的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地;大力發(fā)展出版印刷、傳媒廣告、休閑娛樂等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。
加大政府對公益文化場館、設(shè)施的投入力度,為市民提供更加多樣、更高層次的文化活動場所;扶持和發(fā)展各種健康的民間文化團體和文化組織,為和諧龍崗提供基層文化組織保障。
充分利用區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢和良好的區(qū)位條件,以商品展示交易為基礎(chǔ),以技術(shù)交流、會議論壇紐帶,構(gòu)建全方位的區(qū)域?qū)I(yè)會展體系;大力發(fā)展專業(yè)會展業(yè);促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),促進相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集。
?。ǘ┐罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)
重點是大力發(fā)展以電子通訊信息產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、適度重型化產(chǎn)業(yè)。
1、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
堅持以提高自主知識產(chǎn)權(quán)比重、高新技術(shù)含量和高附加值為導(dǎo)向,實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動密集環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,減少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能耗型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。一方面,通過引進、孵化、扶持、轉(zhuǎn)型等多種手段,進一步增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,鞏固和強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,集中利用政府可控資源,重點鼓勵和發(fā)展新能源、電子信息、IC制造、視聽產(chǎn)業(yè)、精密機電制造、生物醫(yī)藥、精細化工。加快沙塋-碧嶺精密機電園、新生-高橋視聽產(chǎn)業(yè)園、大工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥基地的投資開發(fā)進度,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立先進工業(yè)項目入駐條件,為全區(qū)工業(yè)招商開拓新的發(fā)展空間;另一方面,做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶片區(qū)(坂雪崗工業(yè)區(qū)、寶龍工業(yè)區(qū)、葵涌高新技術(shù)走廊、大鵬龍旗科技工業(yè)園)、龍崗區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、天安數(shù)碼城和深圳市大工業(yè)區(qū)的園區(qū)配套升級,擴大園區(qū)規(guī)模,打造主題園區(qū)品牌,全面提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。同時,搶抓機遇,努力培育海洋工業(yè)、環(huán)保工業(yè)等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),豐富區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵,降低產(chǎn)業(yè)單一化的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。
2、重點引進和發(fā)展先進制造業(yè)
按照“三高兩低,兩個密集”,即高技術(shù)含量、高附加值、高投入、低污染、低能耗、資本密集和技術(shù)密集的適度重型化產(chǎn)業(yè)選擇要求,結(jié)合全區(qū)資源條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。積極發(fā)展電動汽車、混合動力汽車、環(huán)保型汽車和半掛車等汽車整車及零部件;穩(wěn)定發(fā)展集裝箱、冷藏箱和以精密機電為主的裝備制造業(yè);推進壩光精細化工產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。加快寶龍碧嶺汽車片區(qū)、精密機電片區(qū)、比亞迪汽車園區(qū)、大工業(yè)區(qū)汽車配件園區(qū)的開發(fā)進程。
?。ㄈ┐罅Ψ龀之a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
1、建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系
以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)化為目的,企業(yè)為主體,人才為核心,公共研發(fā)體系為平臺,形成拓展海內(nèi)外、官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合的創(chuàng)新體系。大力扶持和促進民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動,全面提升高新技術(shù)自主創(chuàng)新能力,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,促進龍崗制造向龍崗創(chuàng)造的升級。重點支持體育產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)研發(fā),扶持生物技術(shù)、新能源的開發(fā)利用;支持?jǐn)?shù)字視聽產(chǎn)品的芯片技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)接口技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā);加強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā);支持電子信息、光機電一體化等新產(chǎn)品的開發(fā);扶持節(jié)能型、資源節(jié)約型產(chǎn)品開發(fā)。
2、搭建公共技術(shù)平臺
加大政府對公共技術(shù)平臺投資力度的同時,鼓勵企業(yè)投資建設(shè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)實驗室;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用,引導(dǎo)和組織企業(yè)聯(lián)合開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的合作,利用社會研究力量解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級問題。
3、搭建公共服務(wù)平臺
采取企業(yè)投資、政府扶持搭建公共服務(wù)平臺,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造環(huán)境。公共服務(wù)平臺的建設(shè)重點是:產(chǎn)品檢測、新產(chǎn)品展示平臺,市場、人才、技術(shù)信息平臺,產(chǎn)品展示展銷平臺以及為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的會計、審計、法律咨詢、進出口代理、企業(yè)策劃等專業(yè)服務(wù)平臺。規(guī)劃建設(shè)“龍崗區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”。
到2010年,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,研究開發(fā)經(jīng)費占全區(qū)生產(chǎn)總值的4.5%以上,信息化綜合指數(shù)達到80%以上,每萬人專利年申請量超過35件。
?。ㄋ模└脑旌吞嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)
1、重點支持產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)集群
加大建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚基地的力度,以政府規(guī)劃為引導(dǎo),采用市場化運作模式建設(shè)布吉現(xiàn)代家電集聚基地、三聯(lián)水晶玉石產(chǎn)業(yè)基地、寶龍汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地、坑梓家具集聚基地、新型自行車產(chǎn)業(yè)集聚基地;提升大芬油畫產(chǎn)業(yè)基地的配套水平和國際知名度;扶持發(fā)展橫崗眼鏡產(chǎn)業(yè)集群,培育汽車整車及其配件制造產(chǎn)業(yè)集群,積極引導(dǎo)和培育區(qū)內(nèi)已有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的精密機電、五金、玩具、印刷等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展。積極運用高新技術(shù)和先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。促進產(chǎn)品加工與創(chuàng)意設(shè)計相結(jié)合,不斷提高產(chǎn)品的科技含量和設(shè)計、工藝水平,提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。
2、實施品牌帶動戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)競爭能力
實施區(qū)域品牌振興戰(zhàn)略,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌知名度,研究明確一批區(qū)域名牌產(chǎn)品,重點扶持家電、通訊、汽車、家具、自行車、眼鏡、油畫、印刷、水晶玉石及等行業(yè)的品牌建設(shè),使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成品牌優(yōu)勢。
3、探索功能置換,推動產(chǎn)業(yè)升級
采取“騰籠換鳥”、“穿衣戴帽”、產(chǎn)業(yè)升級等方式,對舊廠、舊城、舊村實施改造,實現(xiàn)功能置換和產(chǎn)業(yè)再造。重點加強地鐵3號線和深惠路沿線、大運新城和平湖金融服務(wù)基地周邊區(qū)域的改造,通過改造大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè),連通布吉、橫崗和龍崗中心城-龍崗墟三大商圈,形成龍崗第三產(chǎn)業(yè)的增長帶和核心區(qū)。限制房地產(chǎn)無序開發(fā),確保中心城核心區(qū)預(yù)留不低于50%商貿(mào)業(yè)發(fā)展空間。
4、改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)
以舊城舊村改造和戰(zhàn)略區(qū)域開發(fā)為契機,完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,提升全區(qū)的城市服務(wù)功能和整體形象。重點引進一批大型商貿(mào)企業(yè),鼓勵發(fā)展上檔次的商貿(mào)中心和規(guī)范化的連鎖商業(yè)網(wǎng)點。加快商業(yè)網(wǎng)點空間布局和規(guī)模、業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善商業(yè)經(jīng)營服務(wù)功能;積極拓展旅游休閑、文化娛樂等服務(wù)消費領(lǐng)域,引導(dǎo)和發(fā)展多樣化的消費,大力推進品牌戰(zhàn)略,積極引進新型業(yè)態(tài)和國際國內(nèi)知名品牌,創(chuàng)造龍崗自己的商業(yè)品牌,豐富消費市場,增強龍崗市場的商業(yè)集聚力。重點培育區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場;大力拓展已有大型專業(yè)批發(fā)市場的功能,尤其是商品交易功能的,重點支持具有生產(chǎn)優(yōu)勢和市場需求條件的商品交易,如紡織、皮革、家居建材、小家電及相關(guān)原材料等,把龍崗逐步建成具有較強聚集和輻射力,立足深圳,輻射珠三角、廣東東翼和閩三角,連接海外的專業(yè)化商品流通和加工重鎮(zhèn)。
?。ㄎ澹┓龀职l(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
充分利用舉辦大運會的機遇,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),把龍崗打造成深圳市國家級體育產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)域。依托龍崗山海特色,結(jié)合大運設(shè)施的賽后開發(fā),大力發(fā)展體育休閑市場;大力發(fā)展體育教育與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),形成體育教育機構(gòu)和人才聚集基地;積極引進和發(fā)展體育中介機構(gòu),為繁榮體育市場創(chuàng)造條件;充分利用本區(qū)及周邊體育文化用品的制造優(yōu)勢,大力發(fā)展體育文化用品產(chǎn)業(yè)。以提高大運場館設(shè)施及相關(guān)設(shè)施的使用效率為先導(dǎo),加強各級各類體育賽事的引進開發(fā)力度,逐步發(fā)展體育賽事服務(wù)市場。
(六)推進第一產(chǎn)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
增加農(nóng)業(yè)科技投入,引進和推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品新品種,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化與產(chǎn)業(yè)化,重點發(fā)展種苗業(yè)、花卉、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和觀光休閑農(nóng)業(yè)等;加大海洋養(yǎng)殖扶持力度,重點推動海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為龍崗農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長點;借助現(xiàn)代技術(shù),使農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與都市文化、觀光休閑、旅游環(huán)保等功能融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三結(jié)合,促進人與自然和諧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。重點開發(fā)建設(shè)碧嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地東部海洋生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)及創(chuàng)世紀(jì)龍崗轉(zhuǎn)基因生物園。