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各位代表：

　　我受區(qū)人民政府委托,向大會作關(guān)于龍崗區(qū)2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2007年計劃草案的報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席會議的人員提出意見。

　　一、2006年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2006年是龍崗區(qū)全面落實“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)“雙跨越”、“雙協(xié)調(diào)”發(fā)展的開局之年。一年來，我區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，認真落實區(qū)三屆四次黨代會和區(qū)三屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，抓住特區(qū)內(nèi)外一體化的機遇，以“十一五”規(guī)劃實施為驅(qū)動，大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)和城市管理工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢頭。各項主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)兩位數(shù)增長，出口、消費增長強勁，地區(qū)生產(chǎn)總值突破“千億”大關(guān)，預(yù)算內(nèi)地方財政收入、出口總額、社會消費品零售總額均超額完成年度計劃。主要指標完成情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值1053.9億元，增長18.0%，完成年度計劃（下同）的100%；

　　——工業(yè)增加值662.4億元，增長20.2%，完成100%；

　　——全社會固定資產(chǎn)投資333.2億元，增長16.8%，完成100%；

　　——社會消費品零售總額210.2億元，增長22.0%，完成103%；

　　——預(yù)算內(nèi)地方財政收入44.2億元，增長15.5%，完成126%；

　　——出口總額169.5億美元，增長22.6%，完成109%；

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.0萬元，增長4.1%；

　　——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)；

　　——社會保險綜合參保率達到96%；

　　——萬元GDP建設(shè)用地下降9%。

　　（一）經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點

　　全年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；需求旺盛、信心增強；資源節(jié)約、環(huán)境改善；改革深化、社會穩(wěn)定”的特點。具體表現(xiàn)為：

　　1、全面落實科學(xué)發(fā)展觀初見成效，在工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時，增長模式逐步由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。今年我區(qū)絕大多數(shù)新引進項目由于政策原因無法落實用地，不能按時開工，工業(yè)增長主要依靠現(xiàn)有大企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)品升級換代，土地利用效率明顯提高，增長模式逐步由外延式粗放型向內(nèi)涵式集約型轉(zhuǎn)變，萬元GDP建設(shè)用地同比下降9%。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2112億元，其中，工業(yè)百強企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1514億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的72%。華為、比亞迪分別實現(xiàn)產(chǎn)值617億元和82億元，同比增長60%和38%。大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基本形成IC設(shè)計、制造、封裝測試和應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到1026億元，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值651億元，占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的63.5%。目前我區(qū)經(jīng)市認定的高新技術(shù)企業(yè)達105家，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成為國家級科技孵化中心。

　　2、擴大內(nèi)需成效明顯，外貿(mào)出口增長強勁。區(qū)內(nèi)消費需求旺盛，消費環(huán)境日臻完善。全年社會消費品零售總額增幅達到22%，首次超過GDP的增長，我區(qū)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、啟動內(nèi)需的措施初見成效。華南國際工業(yè)原料城一期開業(yè)以來舉辦多次展會，市場影響力、輻射力逐步擴大。按五星級標準建造的麗灣酒店、百合酒店落成開業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地經(jīng)過一年多的策劃和推動，取得實質(zhì)性進展，市里已決定落戶平湖，今年有望開工建設(shè)。外貿(mào)出口保持快速增長，民營企業(yè)出口成為新亮點。全年民營企業(yè)出口38.3億美元，增長38.3%，比出口平均增速高出15.8個百分點。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易出口所占比重逐步增加，2006年一般貿(mào)易實現(xiàn)出口49億美元，增長53.0%，占出口總值的28.9％，較上年提高了5.7個百分點。

　　3、固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，重大項目建設(shè)進展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資333.2億元，占全市投資總額的26.2%，比重突破四分之一。其中基本建設(shè)完成投資199.8億元，增長9.4％；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資88.1億元，增長38.1％；更新改造完成投資26.5億元，增長19.9%。重大項目建設(shè)進展良好,累計完成投資45.2億元，占年度計劃的90.4%。廣東LNG接收站和輸氣干線工程正式投入運營。地鐵3號線土建工程招標基本完成。深惠路深圳段改擴建工程初步設(shè)計方案已通過專家評審。橫坪路、沙荷路、龍沙路、南通道正加緊施工。國內(nèi)最大的垃圾焚燒發(fā)電廠——平湖垃圾焚燒發(fā)電廠建成投產(chǎn)。龍城公園、八仙嶺公園建設(shè)進度加快。家具、自行車、家電產(chǎn)業(yè)集聚基地有序推進。體育新城安置小區(qū)進入施工階段。下沙片區(qū)完成藍圖規(guī)劃。壩光精細化工基地即將啟動陸域開發(fā)。

　　4、大力推進循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。相繼出臺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施意見和行動方案，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金扶持暫行辦法。大力開展“鵬城減廢”行動，對8家企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審計，動員和指導(dǎo)21家企業(yè)達到減廢目標。振業(yè)城一期被列為建設(shè)部建筑節(jié)能試點示范工程。寶龍生態(tài)工業(yè)園區(qū)、恩達電路等6個項目被列入深圳市循環(huán)經(jīng)濟示范項目。在全社會大力開展節(jié)水節(jié)電行動，2006年全區(qū)萬元GDP水耗下降6.2%，電耗下降0.8%。加強對生態(tài)控制線的保護，加大生態(tài)建設(shè)資金投入，開展沿海防護林及濕地建設(shè)，順利通過省林業(yè)生態(tài)區(qū)檢查驗收。加快淘汰重污染企業(yè)，取締關(guān)閉了32家企業(yè)。加大對龍崗河、布吉河及沿岸的治河治污力度，推進水環(huán)境綜合治理，國內(nèi)最大的TOT項目——橫嶺污水處理廠投入試運營。

　　5、各項改革不斷深化，社會管理和社會事業(yè)取得新進步。為切實改變城市管理粗放局面，我區(qū)在大力推進城市管理各項工作的同時，積極推進布吉街道區(qū)劃調(diào)整與管理體制創(chuàng)新試點，著重抓好街道綜合執(zhí)法改革試點工作，在布吉、南灣、坂田街道組建了綜合執(zhí)法隊。10個街道完成環(huán)衛(wèi)體制專業(yè)化、社會化改革。2006年全區(qū)所有街道全面推行勞務(wù)工醫(yī)療保險，初步建立了勞務(wù)工醫(yī)療保障體系，參保人數(shù)達107萬人。率先在全市推出財政性資金存放商業(yè)銀行的評價激勵方案，解決創(chuàng)新型企業(yè)、民營企業(yè)融資難的問題。全區(qū)政府投資中約30%的財政性資金用于文教衛(wèi)體等社會事業(yè)。完成39個社區(qū)綜合文體服務(wù)中心的總體規(guī)劃。大芬美術(shù)館主體工程完工。平岡中學(xué)改擴建一期和坪山高級中學(xué)投入使用。成功舉辦山海龍崗旅游文化季和全市首屆客家文化節(jié),以社會化運作的方式成功承辦了國際女子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽等系列體育賽事。加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，推進了區(qū)中心醫(yī)院門急診綜合大樓、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督大樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部署開展“百日行動”，嚴厲打擊違法搶建行為，計生、清無等各類專項執(zhí)法行動深入開展。實現(xiàn)警力下沉，組建了應(yīng)急處置突發(fā)事件專業(yè)力量，開展“百日禁摩”行動，城市面貌和社會治安不斷改善。

　?。ǘ┙?jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題

　　2006年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，是在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。

　　一是中小企業(yè)的發(fā)展普遍不理想。目前我區(qū)工業(yè)增長主要依賴于華為等大型骨干企業(yè)的增長，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍不足、自主品牌不多、核心競爭力不強，抗風(fēng)險能力較差。如果這些大企業(yè)增長放緩，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是必受到嚴重影響。

　　二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然比較落后。由于過去特區(qū)內(nèi)外“二元結(jié)構(gòu)”，導(dǎo)致投入不足，欠賬較多，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平和特區(qū)內(nèi)相比還有較大的差距，建設(shè)任務(wù)非常繁重。

　　三是招商引資工作面臨新的困難。受新出臺的土地管理政策影響，雖然土地的利用效率得到提高，一定程度上緩解了土地的供需矛盾，但也導(dǎo)致我區(qū)部分重點工業(yè)園區(qū)的招商工作陷入暫時的停滯狀態(tài)，一些項目不能落實。

　　此外，項目建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如拆遷工作難度較大，超概算、超工期等現(xiàn)象時有發(fā)生；安全生產(chǎn)、就業(yè)、社會保障、計劃生育和治　安等民生問題仍面臨較大壓力等等。

　　二、2007年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想和發(fā)展目標

　　我區(qū)2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進和諧社會建設(shè)，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工　　作會議、市委四屆五次全會、區(qū)委四屆四次會議精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“雙跨越”、“雙協(xié)調(diào)”，建設(shè)和諧龍崗、效益龍崗、平安龍崗、生態(tài)龍崗的總體目標，堅持產(chǎn)業(yè)第一的原則，大力發(fā)展高新技術(shù)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；著力推動自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；以民生凈福利指標體系為“指揮棒”，繼續(xù)開展“雙年”活動，以“綜改綜治保穩(wěn)定、化解矛盾促和諧”為主線，推動各項改革，強化社會管理和公共服務(wù)，加快社會事業(yè)進步，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今年我區(qū)的發(fā)展目標是：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值1245億元，增長18%；

　　——工業(yè)增加值795億元，增長20%；

　　——全社會固定資產(chǎn)投資390億元，增長17%；

　　——社會消費品零售總額252億元，增長20%；

　　——預(yù)算內(nèi)地方財政收入50億元，增長14%；

　　——外商直接投資額4.0億美元，和上年持平；

　　——出口總額195億美元，增長15%;

　　——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.1萬元，增長5%；

　　——社會保險綜合參保率達到96%；

　　——萬元GDP電耗下降2%；

　　——萬元GDP水耗下降7.8%；

　　——萬元GDP建設(shè)用地下降12.5%。

　?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境分析

　　展望2007年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨較多有利條件：

　　宏觀經(jīng)濟形勢較好。近年來世界經(jīng)濟持續(xù)增長，勢頭強勁，為我區(qū)企業(yè)出口提供了良好的市場環(huán)境。國家進一步加大內(nèi)需拉動力度，努力健全消費市場，對投資繼續(xù)實行有保有壓的政策，國內(nèi)經(jīng)濟預(yù)計保持平穩(wěn)增長。

　　面臨兩大機遇。一是我市成功申辦2011年世界大學(xué)生運動會，為處于大運主場館所在地的龍崗帶來了歷史性的發(fā)展機遇。大運會的舉辦將對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理、人文素質(zhì)等各方面產(chǎn)生巨大影響，從而從根本上加速我區(qū)城市化、現(xiàn)代化、國際化進程。二是隨著特區(qū)內(nèi)外一體化進程的加快，市委、市政府將不斷加大對龍崗的投資力度，一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目將放在龍崗，我區(qū)固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較快增長，投資環(huán)境不斷改善。

　　內(nèi)在驅(qū)動力增強。近年來我區(qū)著力引進了一批大企業(yè)、大項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，民營經(jīng)濟地位持續(xù)上升，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。隨著發(fā)展的軟硬件條件的改善，我區(qū)消費環(huán)境日趨成熟，集聚的人氣不斷提升，相當(dāng)部分的消費開始回流，消費需求對經(jīng)濟增長拉動效應(yīng)也大幅提高。

　　三、實現(xiàn)2007年發(fā)展目標的對策措施

　?。ㄒ唬┤媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　1、大力實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。認真落實深圳市《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，通過優(yōu)惠措施扶持企業(yè)研發(fā)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。加快創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進龍崗天安數(shù)碼新城和留學(xué)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。完善自主創(chuàng)新的激勵機制，在土地使用、出口貿(mào)易、人才引進和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面做好服務(wù)，全面實施政府資助資金整合辦法和財政性資金存放商業(yè)銀行評價激勵實施辦法，加大對中小型民營高科技企業(yè)的扶持力度，努力培植稅源。

　　2、著力推動循環(huán)經(jīng)濟，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，切實從戰(zhàn)略高度認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，加快探索節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費模式，努力以最少的資源消耗和最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。盡快頒布實施《龍崗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金扶持暫行辦法》，繼續(xù)淘汰重污染企業(yè)和落后工藝，大力推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。推廣一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目，推進工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)和具備條件的企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，鼓勵市民開展綠色消費。

　?。ǘ┌凑章鋵嵜裆鷥舾＠笜梭w系的要求，真正做到“七個傾斜”，重點解決群眾關(guān)心的民計民生問題。

　　以民生凈福利指標體系為“指揮棒”，進一步完善公共財政體制，使公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜，重點向義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育事業(yè)、救助弱勢群體、欠發(fā)達地區(qū)、環(huán)境保護和資源合理利用傾斜，爭取在解決部分地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后問題上有明顯突破，使人民群眾的生活質(zhì)量和生活環(huán)境有明顯改善，能夠享受到更多的改革和發(fā)展成果。加大社區(qū)投入力度，2007年三分之一以上的財政性建設(shè)資金將用于社區(qū)建設(shè)，對大鵬半島三個街道，尤其是南澳街道給予重點傾斜，為群眾提供相對公平的公共服務(wù)。抓緊落實大鵬半島生態(tài)補償政策。努力改善原村辦小學(xué)的辦學(xué)條件，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快實驗、新亞洲等學(xué)校的擴建，緩解局部地區(qū)學(xué)位緊張的狀況。加快區(qū)中心醫(yī)院門急診綜合大樓工程建設(shè)。完善公共事件突發(fā)應(yīng)急體系。重視安全生產(chǎn)以及食品藥品安全，加強市場管理和監(jiān)督。不斷提高環(huán)境質(zhì)量，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)。高標準建設(shè)好八仙嶺和龍城公園。繼續(xù)推進勞務(wù)工醫(yī)療保險，進一步推進工傷保險全覆蓋，穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險。加快推行居住證制度，提高出租屋和流動人口管理水平和執(zhí)法效率，加強社會治安綜合治理，營造安定祥和的生活環(huán)境。

　?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)業(yè)第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

　　1、繼續(xù)實施“工業(yè)進園”戰(zhàn)略，重點發(fā)展高新技術(shù)業(yè)和先進制造業(yè)。不斷完善寶龍工業(yè)區(qū)、坂雪崗片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加快碧嶺-沙塋、金沙-沙田工業(yè)園區(qū)的整備與開發(fā)。推動家具、家電、自行車三個產(chǎn)業(yè)集聚基地及周邊市政配套工程建設(shè)，用高新技術(shù)整合和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。提高投資、環(huán)保、技術(shù)等門檻，配合市里清理各類已批未建的不合格項目，騰出土地引進“低污染、低消耗、高附加值”的高新技術(shù)和先進制造業(yè)項目，保證土地資源向重點行業(yè)、重點企業(yè)傾斜。提高進入園區(qū)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，形成專業(yè)化分工細致、上下游產(chǎn)品配套的生產(chǎn)體系。抓好比亞迪汽車生產(chǎn)項目，力促F6早日下線。加快深南電路、同洲電子、新中橋電子等項目的建設(shè)進度。加快辦理華潤微電子集成電路后封裝測試設(shè)計項目、賽格汽車電子產(chǎn)業(yè)化基地等項目的開工建設(shè)手續(xù)，爭取早日動工。跟蹤協(xié)調(diào)STM、中集、金威啤酒等大項目。抓好碧嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。積極推動精細化工基地和國家級生物產(chǎn)業(yè)基地海洋生物片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

　　2、擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。認真落實我區(qū)《關(guān)于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快各街道中心區(qū)域和深惠路沿線的舊改，騰出土地用于發(fā)展商業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極協(xié)調(diào)亞鋼物流中心、華南國際工業(yè)原料城二期項目用地問題。加快建設(shè)第三屆文博會分會場--大芬美術(shù)館和廉租房。著力推動“冰雪大世界”、“鵬茜國家礦山公園”和“鳳凰山國家礦山公園”三個特色旅游項目的包裝推廣。啟動下沙片區(qū)實質(zhì)性開發(fā)。加快推進會展中心前期工作。積極配合市里開展平湖金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地規(guī)劃建設(shè)。

　?。ㄋ模├^續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，加強政府投資項目管理，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、加大市區(qū)政府投資力度，推動重大項目建設(shè)。新一輪市區(qū)財政體制實行后，市、區(qū)兩級在我區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資力度持續(xù)增　長，加上申辦大運的成功，我區(qū)將進入大規(guī)模開發(fā)、高標準建設(shè)時期。2007年市、區(qū)兩級政府總投資近107億元，較上年多出35億元，其中，市里安排投資35億元，較上年增加19億元，區(qū)安排投資約72億元，較上年增加16億元。地鐵3號線和深惠路改擴建工程爭取上半年前完成全線拆遷任務(wù)，下半年工程主體動工。橫坪路、沙荷路、紅棉路力爭年底通車。加快體育新城安置小區(qū)建設(shè)。加快推進北通道、龍坪路、碧新路、深汕公路、坪西公路改擴建等工程。盡快完成中心城及各街道50條嚴重影響投資環(huán)境的斷頭路建設(shè)，打通區(qū)域微循環(huán)。

　　2、加強政府投資項目管理，加大重大項目儲備力度。大運會的舉辦對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)提出了更高的要求。要強化政府投資項目的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，按照大運會的要求，倒排工期，按月按季度嚴格督辦各項目的進展，確保項目按時交付使用。為提高政府資金的使用效率，今年將根據(jù)項目進度調(diào)整政府投資計劃，把資金集中用于進展情況好的項目，并將情況每季度向人大報告。要不斷完善重大項目庫，儲備一批事關(guān)龍崗乃至全市長遠發(fā)展，以及關(guān)系民生的大項目，在項目前期工作上加大人力、物力投入，充分調(diào)動街道辦、各部門的積極性，緊密配合，爭取將其列入市投資計劃。抓緊完成區(qū)垃圾衛(wèi)生填埋場、市級醫(yī)院的選址規(guī)劃。加快龍崗高級中學(xué)、布吉高級中學(xué)擴建工程，抓好深汕公路改造、龍坪路、西寶路、平安大道、富康路，以及污水處理廠配套管網(wǎng)工程的前期工作。

　?。ㄎ澹├^續(xù)深化改革，逐步解決發(fā)展中的體制性問題

　　全面推進街道綜合執(zhí)法體制改革，建立高效運行的基層執(zhí)法機制。不斷深化城市管理作業(yè)市場化改革，積極引入市場化、專業(yè)化運作機制。按照成熟一家、改制一家的原則，采取多種形式推進區(qū)屬國有企業(yè)、街屬企業(yè)改制。積極引導(dǎo)和支持社區(qū)股份合作公司引進人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)營模式改革。以項目為載體加快推動投融資體制改革，力爭在水務(wù)、文體、環(huán)保、衛(wèi)生、教育的建設(shè)和運營領(lǐng)域取得新突破。加快事業(yè)單位改革，全面實施集中管理區(qū)直行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)濟實體。加快非行政許可審批制度改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能。