去年下半年以來,國家大力推廣運用PPP模式,我區(qū)以解決資金缺口,提升建設(shè)效率,提高運管水平,提供便利快捷高效的公共服務(wù)產(chǎn)品為目標(biāo),積極開展PPP有關(guān)工作。在全市乃至全國地方政府PPP工作中,率先“組建一個工作機制、搭建一個制度框架、設(shè)立一個專門機構(gòu)、推出一批示范項目”。具體包括率先出臺了《龍崗區(qū)PPP項目管理辦法(暫行)》,率先建立PPP項目庫、專家?guī)?、社會資本庫及項目發(fā)布平臺,于今年2月11日率先在全市掛牌成立區(qū)級PPP事務(wù)中心,推出了首批PPP項目并成功舉辦了首次PPP項目推介會。
我區(qū)按照“片區(qū)和行業(yè)”條塊結(jié)合原則,對全區(qū)公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,結(jié)合十二五、特區(qū)一體化找出公共服務(wù)領(lǐng)域的差距。通過創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制,關(guān)注全區(qū)公共服務(wù)的有效供給,推廣運用PPP模式,按照整體有序、互為支撐的原則,積極引入社會資本,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)有效供給。在既有規(guī)劃框架下,針對不同區(qū)域、不同行業(yè)的項目靈活設(shè)計PPP模式與實操方案,在保障公共利益的前提下,通過PPP項目的示范帶動,推動公共設(shè)施的整體發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真梳理,我區(qū)遴選出了50余個項目擬采用PPP模式推進(jìn),這些項目涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體、公園、片區(qū)開發(fā)等多個與民生緊密聯(lián)系的領(lǐng)域,其中今年重點推進(jìn)平湖人民醫(yī)院、橫崗文體中心、坪地國際低碳城客家圍屋等近十多個項目,目前我區(qū)已與具有較強實力和豐富經(jīng)驗的社會資本就有關(guān)項目進(jìn)行深入磋商,力爭年內(nèi)完成項目落地。同時,為了積極探索財政資金撬動社會資金和金融資本參與政府和社會資本合作項目的有效方式,在承擔(dān)有限損失的前提下,通過引入結(jié)構(gòu)化設(shè)計,吸引更多社會資本參與,我區(qū)探索建立PPP融資支持基金,通過基金的杠桿放大作用,撬動更多更有效的社會資本參與我區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成可復(fù)制、可推廣的PPP良性發(fā)展模式。