深龍發(fā)〔2021〕2號(hào)
中共深圳市龍崗區(qū)委關(guān)于制定龍崗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
?。?021年1月15日中國共產(chǎn)黨深圳市龍崗區(qū)第六屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是深圳實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的五年，也是龍崗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園的關(guān)鍵五年。中國共產(chǎn)黨深圳市龍崗區(qū)第六屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)深圳市委六屆十七次全會(huì)精神，結(jié)合新發(fā)展階段的新形勢(shì)新任務(wù)，就制定龍崗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
一、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程
1.高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是深圳發(fā)展史上具有里程碑意義的五年，也是龍崗改革發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，龍崗區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民全面落實(shí)市委決策部署，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”各項(xiàng)部署，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，預(yù)計(jì)二〇二〇年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4800億元，“十三五”期間年均增長8.1%，超額完成規(guī)劃的3900億元目標(biāo)值。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值2790億元，“十三五”期間年均增長10.6%，連續(xù)三年位居全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)榜首。單位生產(chǎn)總值水耗、電耗分別較2015年下降44%和19.3%?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約11%，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9600億元，規(guī)模全市第一，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超八成。創(chuàng)建深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，5個(gè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，數(shù)量居全市首位。坂雪崗科技城、寶龍科技城納入深圳國家高新區(qū)，覆蓋的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)面積全市第一。改革步伐顯著加快，成為全市首個(gè)規(guī)劃國土綜合改革實(shí)踐區(qū)、全市唯一的廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在全國率先實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶注冊(cè)注銷“秒批”改革，“數(shù)字政府”綜合試點(diǎn)改革榮獲全球智慧城市大中華區(qū)數(shù)字政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。城區(qū)品質(zhì)不斷提升，坂銀大道、地鐵10號(hào)線相繼開通，“四橫六縱”的高快速路網(wǎng)和“八橫六縱”的干線主干道路網(wǎng)加快形成。環(huán)境綜合治理力度加大，生態(tài)宜居特色更加鮮明，獲授“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民生社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，新增義務(wù)教育學(xué)位6.39萬座，居全市前列。深圳北理莫斯科大學(xué)投入使用，深圳國際大學(xué)園建設(shè)步入新階段。市人民醫(yī)院坂田院區(qū)、區(qū)骨科醫(yī)院新院區(qū)投入使用，香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)可供應(yīng)床位12247張，數(shù)量全市第一。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊獲“國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建資格，創(chuàng)建廣東省首個(gè)以精準(zhǔn)為特質(zhì)的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，連續(xù)舉辦ATP、WTA、NBA、法國超級(jí)杯等國際高端賽事。平安龍崗、法治龍崗建設(shè)取得新成效，法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，共建共治共享社會(huì)治理格局基本形成。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)取得豐碩成果。黨管武裝得到加強(qiáng)，國防動(dòng)員能力提升，獲省雙擁模范區(qū)“七連冠”。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。對(duì)口幫扶貧困縣全部摘帽?！笆濉睍r(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)勝利在望，五年的發(fā)展成就為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更多逆風(fēng)和回頭浪。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。進(jìn)入新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記為新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施，龍崗新一輪大發(fā)展迎來了難得的重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，龍崗自身發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需提升，大平臺(tái)、大項(xiàng)目比較缺乏，土地空間緊約束需要加快破解；城區(qū)發(fā)展不平衡，城市功能品質(zhì)亟待提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；軌道、高快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施不足，民生服務(wù)供給與市民期盼還有較大差距；維護(hù)安全穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，基層治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平亟需提升；干部隊(duì)伍把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力還有待提高。龍崗作為深圳的行政大區(qū)、人口大區(qū)和產(chǎn)業(yè)大區(qū)，要切實(shí)增強(qiáng)敢搶先機(jī)、勇于示范的自覺自信，在先行示范區(qū)建設(shè)新征程中體現(xiàn)大區(qū)作為，在更高起點(diǎn)、更高層次上構(gòu)建龍崗高質(zhì)量發(fā)展新格局，在更大范圍、更大程度上提升龍崗競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更強(qiáng)共識(shí)上描繪龍崗發(fā)展新藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，把趕超作為常態(tài)，把卓越作為追求，保持歸零心態(tài)、沖刺姿態(tài)、趕考狀態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的排頭兵。
3.到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。習(xí)近平總書記和黨中央賦予了深圳新時(shí)代的歷史使命，要求深圳建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。龍崗要拿出大區(qū)的擔(dān)當(dāng)和作為，扛起使命責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
到二〇二五年，基本建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的深圳城市東部中心，打造深圳都市圈區(qū)域城市中心，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量大幅提升，研發(fā)投入強(qiáng)度不斷加大，創(chuàng)新能力躋身灣區(qū)前列，文化軟實(shí)力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
到二〇三〇年，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳城市東部中心，以及更具競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力的深圳都市圈區(qū)域城市中心，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺(tái)階。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力大幅提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用更加穩(wěn)固；參與粵港澳大灣區(qū)開放合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，城市承載力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；建成高水平公共服務(wù)體系，人民生活更加美好，天更藍(lán)地更綠水更清成為常態(tài)，社會(huì)文明達(dá)到新高度。
到二〇三五年，建成具有廣泛影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城區(qū)范例。成為高質(zhì)量發(fā)展城區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二〇二〇年基礎(chǔ)上翻一番，居民人均可支配收入邁上新臺(tái)階；成為法治示范城區(qū)，社會(huì)公平正義和人民權(quán)利得到充分保障，社會(huì)發(fā)展充滿生機(jī)活力，城區(qū)運(yùn)行安全高效，建成法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)；成為文明典范城區(qū)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，城區(qū)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；成為民生幸福標(biāo)桿城區(qū)，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的民生發(fā)展格局，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；成為可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)美麗龍崗建設(shè)目標(biāo)。
到本世紀(jì)中葉，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，擁有高度的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城區(qū)。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真貫徹黨中央及省委、市委決策部署，大力落實(shí)市委“1+10+10”工作安排，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”，大力實(shí)施深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”“一芯兩核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)排頭兵，加快建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，聚焦人民對(duì)美好生活的向往這個(gè)目標(biāo)，維護(hù)人民根本利益，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)持全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，推動(dòng)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，強(qiáng)化重要領(lǐng)域的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓好發(fā)展和安全兩件大事，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，我區(qū)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值超過6800億元，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于10.8%，世界級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)和大運(yùn)深港國際科教城等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)更加突顯，“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈基本形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地加快建設(shè)。
——文化軟實(shí)力充分彰顯。城市文明程度、公共文化服務(wù)水平顯著提升，紅色文化、客家文化、節(jié)慶文化品牌影響力顯著提升，競(jìng)技性、群眾性、高端化、國際化的文體活動(dòng)更加豐富，形成更多精神文明建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍崗名片。
——民生福祉顯著改善。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系、多層次社會(huì)保障體系更加健全，健康龍崗建設(shè)全面推進(jìn)，市民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。山水林田湖草資源本底優(yōu)勢(shì)凸顯，形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局和空間、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高品質(zhì)城區(qū)建設(shè)成效卓著，人與自然和諧共生新局面加快形成。
——城區(qū)治理效能明顯增強(qiáng)。全面依法治區(qū)有力推進(jìn)，城區(qū)治理制度體系更加完備，城區(qū)治理的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升，城區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)更智慧、更安全、更具韌性，城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
三、實(shí)施“一芯兩核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的深圳城市東部中心
對(duì)標(biāo)國際最高最好最優(yōu)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率管理，聚焦功能品質(zhì)提升，不斷優(yōu)化城區(qū)空間布局，提升城區(qū)治理智慧化水平，打造品質(zhì)龍崗、魅力之城。
7.大力實(shí)施“一芯兩核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建“灣東智芯”，依托大運(yùn)深港國際科教城和龍崗中心城在教育、創(chuàng)新、交通、生態(tài)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加快打造大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的重要支撐平臺(tái)、國際化創(chuàng)新高地和策源地，以及文體輝映、往來便捷、產(chǎn)城融合的國際化現(xiàn)代化“城市新客廳”。構(gòu)建“信息數(shù)字核”，發(fā)揮坂雪崗科技城電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善公共配套建設(shè)，整合平湖、布吉、吉華、南灣等周邊區(qū)域潛力空間和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造萬億級(jí)的世界電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)。構(gòu)建“低碳智造核”，聯(lián)動(dòng)寶龍科技城、東部高鐵新城、國際低碳城規(guī)劃建設(shè)，精準(zhǔn)布局生物藥、新能源、人工智能、低碳產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)活躍、交通互聯(lián)、服務(wù)完備、環(huán)境美好、輻射周邊、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合的深圳東部樞紐門戶。構(gòu)建“多支點(diǎn)”，在“一芯兩核”輻射帶動(dòng)下，以布吉新城、橫崗南片區(qū)、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城等其他重點(diǎn)區(qū)域?yàn)檩d體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，集聚高端發(fā)展要素，聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡協(xié)調(diào)的多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。
9.加快完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外軌道交通、高快速路、交通樞紐等規(guī)劃建設(shè)，分層次打造15分鐘、30分鐘、45分鐘、1小時(shí)四個(gè)交通圈。協(xié)調(diào)推進(jìn)深汕高鐵、深惠城際、深大城際、深惠城際大鵬支線建設(shè)，配合推進(jìn)贛深與廣深聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，打通外聯(lián)主動(dòng)脈。加快推進(jìn)軌道14、16、3號(hào)線四期（東延）、16號(hào)線二期（南延）建設(shè)，推動(dòng)10號(hào)線東延、17、18、21、22號(hào)線盡早啟動(dòng)建設(shè)，強(qiáng)化與市中心區(qū)的快速直連。推進(jìn)站城一體化開發(fā)建設(shè)，以TOD模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通樞紐，強(qiáng)化樞紐接駁功能和集聚優(yōu)勢(shì)。積極融入粵港澳大灣區(qū)高速路網(wǎng)體系，加快通道增量、擴(kuò)容，促進(jìn)形成“四橫八縱”的高快速路網(wǎng)體系。完善“環(huán)加射線”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通互聯(lián)，圍繞“一芯兩核”構(gòu)造成環(huán)路網(wǎng)交通體系，形成全區(qū)“八橫八縱”干線性主干道路網(wǎng)，建成“云巴”示范線，加強(qiáng)次干路、支路建設(shè)及“斷頭路”打通，暢通微循環(huán)。以公共交通為導(dǎo)向優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，改善慢行系統(tǒng)和風(fēng)雨連廊系統(tǒng)，推進(jìn)軌道-公交-慢行三網(wǎng)融合發(fā)展。
10.提高城市管理精細(xì)化水平。樹立城市全生命周期管理意識(shí)，用繡花功夫抓好城市管理，在細(xì)微處下功夫、見成效。強(qiáng)化依法治理，提升用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題的能力。加強(qiáng)城市修補(bǔ)，改造提升城中村面貌，保護(hù)性改造老舊村落和特色街區(qū)，營造小尺寸、人性化、富有人情味的城市空間肌理，塑造豐富多變的街道景觀。完善城市管理責(zé)任分工，構(gòu)建職責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，深化“城市管家服務(wù)”，推進(jìn)城市凈化、綠化、亮化，打造精品綠道、花景道路、花漾街區(qū)、花園路口。推進(jìn)國際化社區(qū)、街區(qū)建設(shè)，提升公共服務(wù)國際化水平，提升城區(qū)國際化品質(zhì)。
11.全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)5G、AI、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的管理和服務(wù)模式。加快推進(jìn)政務(wù)流程全面優(yōu)化、數(shù)字化再造，推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)鏈、整合協(xié)同的業(yè)務(wù)鏈、方便快捷的服務(wù)鏈，深度挖掘群眾政務(wù)服務(wù)需求，全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)民生數(shù)字化服務(wù)，加快構(gòu)建“龍崗民生云”，推動(dòng)教育、醫(yī)療等民生服務(wù)數(shù)據(jù)貫通和資源上云，加快發(fā)展數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等，構(gòu)建便民高效的智慧化民生服務(wù)體系。利用數(shù)字化全方面賦能城區(qū)治理，持續(xù)優(yōu)化“城市大腦”功能，構(gòu)建“大分撥”體系，深化“業(yè)務(wù)+大數(shù)據(jù)”場(chǎng)景化應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)調(diào)度、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，提升城區(qū)治理智能化水平。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量的國際化創(chuàng)新高地
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，聚焦高端創(chuàng)新資源集聚和自主創(chuàng)新能力提升，全面優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境，加快打造灣區(qū)東部科技創(chuàng)新的重要引擎。
12.提升源頭創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大運(yùn)深港國際科教城，推進(jìn)深圳國際大學(xué)園提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)世界一流大學(xué)集聚區(qū)和具有國際影響力的中外合作高等教育機(jī)構(gòu)群，加速推動(dòng)深港兩地高端資源集聚，打造深圳東部創(chuàng)新“智核”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研載體建設(shè)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極爭(zhēng)取國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶龍崗。推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，支持頭部企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科研設(shè)施和科學(xué)儀器開放共享，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，緊扣產(chǎn)業(yè)需求規(guī)劃建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極承擔(dān)各級(jí)各類重大科研任務(wù)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全以價(jià)值為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化利益分配制度，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化主體活力。鼓勵(lì)本地高校與產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)建立常態(tài)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度。引進(jìn)和培育一批科技企業(yè)孵化器，加快推進(jìn)孵化載體市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用，積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮政府部門、企事業(yè)單位及社會(huì)各方面力量的作用，建設(shè)一批產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、中試、注冊(cè)服務(wù)、產(chǎn)品化等公共服務(wù)平臺(tái)。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)。
14.完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究的支持。完善科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系，支持地方金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供融資便利，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資金加大對(duì)科技企業(yè)的投資，鼓勵(lì)科技企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，建立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)“三位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系。探索建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，營造良好創(chuàng)新氛圍。
15.加速集聚創(chuàng)新人才。全面優(yōu)化人才培育、引進(jìn)、使用制度，造就一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持轄區(qū)內(nèi)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新基地建設(shè)。深入實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”，探索更加開放便利的人才政策，加快集聚海內(nèi)外一流創(chuàng)新人才。建立健全導(dǎo)向鮮明、激勵(lì)有效、科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，構(gòu)建與國際接軌的人才創(chuàng)新環(huán)境。圍繞推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建雙元主體育人模式，實(shí)施技能人才強(qiáng)基工程，壯大高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)民生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)教育名師、名班主任、名校長，深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，引進(jìn)培養(yǎng)名醫(yī)、名院長，助力“幸福龍崗”建設(shè)。
五、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，著力推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以電子信息產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
16.打造世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。支持龍頭企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固全球領(lǐng)先地位。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，積極培育以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的企業(yè)雁陣。加快發(fā)展鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)，支持鴻蒙生態(tài)鏈發(fā)展壯大。實(shí)施“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”戰(zhàn)略，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)投資項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈資源整合，打造更自主可控、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托坂雪崗科技城，打造萬億級(jí)的世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)、ICT產(chǎn)業(yè)中樞核心區(qū)、粵港澳大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展示范基地，強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建錯(cuò)位協(xié)同、高效協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
17.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，用好大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)、大運(yùn)AI小鎮(zhèn)、寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)基地等載體，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)，加快培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施“未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，前瞻布局6G、氫燃料電池等前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，打造一批未來產(chǎn)業(yè)策源地。引進(jìn)和培育一批專注細(xì)分領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，構(gòu)建完善大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
18.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)耦合共生、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)法律等服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、旅游、家政等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化建設(shè)。積極對(duì)接國際專業(yè)服務(wù)資源，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。
19.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源高效有序流動(dòng)和深度開發(fā)利用，構(gòu)建開放、公平、包容的數(shù)字產(chǎn)業(yè)環(huán)境。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，圍繞芯片、新型顯示、云計(jì)算、智能終端等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略，加快打造鯤鵬生態(tài)體系，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè)，深化“龍崗產(chǎn)業(yè)云”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，建設(shè)更多燈塔工廠、無人工廠、智慧車間。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)健康蓬勃發(fā)展。鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
20.優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)空間。嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)用地總量底線，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障能力，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)等各方優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用土地整備利益統(tǒng)籌、城市更新、提容等多種手段，探索大片區(qū)土地開發(fā)統(tǒng)籌模式，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造成規(guī)模、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房供給模式，提高產(chǎn)業(yè)空間使用效率。探索在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)空間較為連片集中的片區(qū)，開展二、三產(chǎn)業(yè)混合用地試點(diǎn)工作，推動(dòng)地上、地表和地下立體協(xié)同開發(fā)。推廣“定制產(chǎn)業(yè)空間”模式，強(qiáng)化土地全生命周期監(jiān)管，探索建立低效用地退出機(jī)制，完善閑置土地使用權(quán)回收機(jī)制。
六、突出擴(kuò)大內(nèi)需，為構(gòu)建新發(fā)展格局先行示范
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)強(qiáng)大“窗口”魅力。
21.推動(dòng)暢通國內(nèi)大循環(huán)。深度融入國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供有力支撐。通過科技創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量產(chǎn)品、高效率服務(wù)、高性能供給創(chuàng)造和引領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)需求。推動(dòng)提升金融支付結(jié)算便利性，暢通供需兩端資金資本循環(huán)。支持外貿(mào)制造業(yè)企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司對(duì)其產(chǎn)品專業(yè)化銷售。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，大力發(fā)展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流，鼓勵(lì)物流企業(yè)向全流程、多環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快平湖商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)龍崗成為深圳建設(shè)國家綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn)的重要支撐區(qū)。
22.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)全球資源產(chǎn)品配置能力。鼓勵(lì)企業(yè)深度拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)雙向發(fā)力、雙線拓展、快速切換。積極推進(jìn)我區(qū)跨境電商運(yùn)營中心健康發(fā)展，推進(jìn)華南城市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)積極在“一帶一路”沿線城市布局海外倉，拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展研發(fā)合同外包、軟件信息服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，加大服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)培育力度。提升貿(mào)易便利化服務(wù)水平，創(chuàng)新落實(shí)“關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)”十項(xiàng)措施。搶抓深圳探索全域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)治理標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等規(guī)則相銜接。
23.全面激活消費(fèi)需求。準(zhǔn)確把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，圍繞新需求部署新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新功能、形成新應(yīng)用。加快開發(fā)基于5G的智能終端產(chǎn)品等新型信息消費(fèi)品，支持發(fā)展場(chǎng)景式體驗(yàn)店等電商零售、跨境電商等新業(yè)態(tài)，培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)新模式。引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)大型企業(yè)，打造標(biāo)桿商圈，建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)和文旅創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)；大力繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，打造一批夜間消費(fèi)網(wǎng)紅打卡地。促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)，推廣新能源汽車應(yīng)用，大力發(fā)展智能終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻、智慧家居等新型消費(fèi)，提升文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)。健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，營造有利于各類主體提供消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。
24.積極擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給的關(guān)鍵作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大對(duì)集成電路、高端裝備、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁。圍繞重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，以提升城市品質(zhì)為核心，圍繞交通路網(wǎng)、雨污管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公用設(shè)施建設(shè)謀劃一批重大項(xiàng)目，切實(shí)補(bǔ)齊民生短板。推動(dòng)重大項(xiàng)目新開工以及加快實(shí)施專項(xiàng)債項(xiàng)目等工作，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻性部署算力基礎(chǔ)設(shè)施，建成一批信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施及融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多資金投向強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。
七、全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，把推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)作為全面深化改革的重要抓手，大力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，強(qiáng)化改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上形成一系列可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果，最大限度釋放改革紅利，激發(fā)城區(qū)發(fā)展活力。
25.落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)。牢牢把握深圳綜合改革試點(diǎn)重大機(jī)遇，圍繞龍崗在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要問題，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立更加順暢的溝通對(duì)接機(jī)制，積極配合開展改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)事項(xiàng)在龍崗先行先試、落地生根。探索建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范制度，根據(jù)改革成熟程度、風(fēng)險(xiǎn)程度，分別采取調(diào)整、暫緩或終止等處置措施，實(shí)行改革事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，確保改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)出有序，不斷優(yōu)化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施路徑。聚焦要素市場(chǎng)化配置、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等重要領(lǐng)域推出更有針對(duì)性、開創(chuàng)性的改革政策，在土地管理制度、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，努力形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
26.加速激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入推進(jìn)國資國企綜合改革，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，探索實(shí)行國有企業(yè)投資負(fù)面清單管理。積極引導(dǎo)社區(qū)股份合作公司參照現(xiàn)代企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)方式，建立健全股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓、回購機(jī)制，提升集體土地、資產(chǎn)的利用率和使用率，加快向投資型、服務(wù)型、管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步消除制約民營企業(yè)發(fā)展的制度性障礙，完善對(duì)民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，大力激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。
27.持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期的營商環(huán)境量化評(píng)估，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。深化“放管服”改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，大力精簡(jiǎn)行政許可，整治各類變相審批。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。全面實(shí)施“網(wǎng)上辦”“指尖辦”和“一次辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。加快構(gòu)建覆蓋各類主體的區(qū)信用信息平臺(tái)，建立健全平臺(tái)管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用承諾、信用修復(fù)等工作機(jī)制，推動(dòng)信用獎(jiǎng)懲措施應(yīng)用到行政審批、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域，形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系。
28.穩(wěn)步推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，盤活存量土地和低效用地。引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，健全人力資源市場(chǎng)體系，配合市級(jí)部門制定境外專業(yè)人才職業(yè)管理政策，推動(dòng)具有境外國際通行職業(yè)資格的金融、稅務(wù)、建筑、規(guī)劃等專業(yè)人才按相關(guān)規(guī)定提供專業(yè)服務(wù)。推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，在CEPA框架下擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域開放，積極參與數(shù)字人民幣、供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)，通過增信和貼息等措施引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸投向，持續(xù)優(yōu)化私募基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，開展科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)、制定技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和激勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金加大初創(chuàng)科技型企業(yè)投資力度，促進(jìn)技術(shù)要素和資本要素融合發(fā)展。深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效率。加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，試點(diǎn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度。
八、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展和對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面
落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提升龍崗在深圳都市圈協(xié)同發(fā)展格局中的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，不斷培育開放合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
29.積極融入都市圈發(fā)展格局。圍繞打造深圳都市圈區(qū)域城市中心的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)健全跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取將更多都市圈科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目落到龍崗，主動(dòng)謀劃推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。探索推動(dòng)構(gòu)建深莞惠科技產(chǎn)業(yè)走廊，促進(jìn)電子信息、高端裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)、集聚壯大，形成百公里長、數(shù)萬億級(jí)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”，與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊形成互相支撐、互補(bǔ)發(fā)展格局。促進(jìn)與臨深區(qū)域全方位合作，以規(guī)劃銜接、設(shè)施聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，共建深莞惠協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，探索一體化發(fā)展新模式。按照深圳綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)要求，推動(dòng)龍崗與原特區(qū)內(nèi)重大創(chuàng)新平臺(tái)及重點(diǎn)片區(qū)的深度合作，與市內(nèi)其他區(qū)國家高新區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同分工、錯(cuò)位發(fā)展。
30.加強(qiáng)與港澳全面深度合作。探索深度參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)路徑，依托香港中文大學(xué)（深圳）、深港國際中心等粵港澳大灣區(qū)合作載體，力爭(zhēng)在人才、科技、文體、教育、醫(yī)療、智庫等領(lǐng)域取得新突破，打造深港國際化合作示范區(qū)。借力蓮塘口岸開通和東部過境高速等交通要道，鏈接區(qū)內(nèi)重要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)深港兩地在源頭創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的深度合作。加強(qiáng)與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的對(duì)接，在科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面強(qiáng)化與香港的項(xiàng)目合作。發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，吸引港澳企業(yè)投資興業(yè)。探索建設(shè)深港澳國際創(chuàng)客中心及青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多香港澳門青年來龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善面向港澳的醫(yī)療及教育服務(wù)。
31.全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。嚴(yán)格落實(shí)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全促進(jìn)和保障境外投資服務(wù)體系，依法保護(hù)外資企業(yè)合法利益，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，做好重點(diǎn)外資企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，提升利用外資質(zhì)量。積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際接軌，爭(zhēng)取國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落戶我區(qū)。積極開展同“一帶一路”沿線國家之間的溝通和合作，借力5G優(yōu)勢(shì)及大運(yùn)深港國際科教城平臺(tái)載體，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外合作，支持企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能和產(chǎn)品對(duì)接。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》《中歐全面投資協(xié)定》機(jī)遇，深入研究和積極參與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。進(jìn)一步暢通海外引智渠道，探索與國際頂級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立合作交流渠道，全方位加強(qiáng)國際人才和國際科技創(chuàng)新合作交流，爭(zhēng)取引進(jìn)和謀劃一批大型國際會(huì)議、國際組織機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)借力“全球與當(dāng)代中國高等研究院”等平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與新加坡的高端資源對(duì)接合作。加強(qiáng)文化交流合作，推動(dòng)與國際友好城市、世界文化名城之間的合作。
九、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，塑造繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明
堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)龍崗文化建設(shè)，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，奮力將龍崗打造為粵港澳大灣區(qū)文體旅游強(qiáng)區(qū)。
32.推動(dòng)高水平精神文明建設(shè)。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想傳播工程，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施鑄魂立德工程，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，做好關(guān)心下一代工作。不斷凝練和弘揚(yáng)特區(qū)人文精神，繼續(xù)弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、開放包容、務(wù)實(shí)尚法、追求卓越”的新時(shí)代深圳精神。兼容并蓄學(xué)習(xí)世界先進(jìn)城市文化，培養(yǎng)具有科學(xué)理性、人文情懷和國際視野的現(xiàn)代市民。深化全國文明城市創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心和愛國主義教育基地建設(shè)，打造“志愿者先鋒城區(qū)”升級(jí)版。開展市民文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，加強(qiáng)市民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，加強(qiáng)誠信教育和家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，逐步提升市民素養(yǎng)。抓好區(qū)融媒集團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，推出高質(zhì)量融媒產(chǎn)品。
33.提升公共文化服務(wù)水平。著力提升公共文化服務(wù)品質(zhì)和效能，構(gòu)建普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建廣東省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、分眾服務(wù)。全面推進(jìn)高品質(zhì)文化品牌活動(dòng)打造、高端文化惠民活動(dòng)開展、客家文化資源挖掘、文藝精品創(chuàng)作。加快建設(shè)一批具有國際影響力的文化精品項(xiàng)目和富有藝術(shù)性、生命力的高品質(zhì)城市文化地標(biāo)。加快推進(jìn)國家隊(duì)訓(xùn)練基地建設(shè)，提高競(jìng)技體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極培養(yǎng)青少年體育后備人才。持續(xù)加大公共文體設(shè)施建設(shè)力度，依托深圳音樂學(xué)院、深圳第二音樂廳、龍崗國際藝術(shù)中心等重大文體設(shè)施，提供更優(yōu)質(zhì)文化項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)。優(yōu)化基層公共文化服務(wù)體系，均衡發(fā)展、凸顯特色、因地制宜布局各級(jí)各類文體設(shè)施類型與功能，全面建成“十分鐘公共文體服務(wù)圈”。積極弘揚(yáng)以紅色文化、客家文化、節(jié)慶文化為主的龍崗傳統(tǒng)文化，加大客家圍屋的保護(hù)及考古遺址保護(hù)利用，開展大灣區(qū)客家文化遺產(chǎn)的跨界合作保護(hù)項(xiàng)目，積極融入“粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑”系統(tǒng)，不斷激發(fā)傳統(tǒng)文化新活力。
34.加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。探索數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，圍繞數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊加快創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)揮高端體育賽事場(chǎng)館引領(lǐng)作用，利用集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)出效益。積極培育本土體育產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善提升，圍繞大運(yùn)中心和重大體育賽事、新興時(shí)尚體育賽事打造體育消費(fèi)引擎，培育龍崗體育消費(fèi)新動(dòng)能。積極深化“北部低碳-生態(tài)旅游圈”“中部都市-文體旅游圈”“西部文化-創(chuàng)意旅游圈”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建龍崗特色的全域旅游發(fā)展新模式。以文旅融合為重點(diǎn)，構(gòu)建“旅游+”發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成大芬油畫村、甘坑客家小鎮(zhèn)兩個(gè)市級(jí)特色文化街區(qū)品質(zhì)提升，高水平推進(jìn)鶴湖新居、大田世居等不可移動(dòng)文物的活化利用，打造文旅融合特色旅游目的地。加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體、5G等技術(shù)，不斷豐富新興旅游業(yè)態(tài)，提高龍崗旅游智慧化水平和服務(wù)品質(zhì)。
十、完善民生供給體系，建設(shè)更高水平的幸福龍崗
緊緊圍繞“民生七有”目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入，全面提升民生保障水平，加快實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，不斷增進(jìn)民生福祉，讓市民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
35.實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的服務(wù)體系，支持各類新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，保障退役軍人就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
36.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，空間資源優(yōu)先布局基礎(chǔ)教育設(shè)施，財(cái)政資金優(yōu)先保證基礎(chǔ)教育投入，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位15.68萬座、學(xué)前教育學(xué)位3.2萬座，不斷提高教育發(fā)展保障水平。高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，多渠道增加學(xué)前教育資源供給，擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升計(jì)劃，推動(dòng)與更多省內(nèi)外名校合作辦學(xué)，建更多“家門口的好學(xué)?！?，優(yōu)化教育資源均衡布局，鼓勵(lì)社會(huì)力量興教辦學(xué)，支持優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)公辦民辦教育協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。支持優(yōu)質(zhì)、特色高中創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)坪地高中園、市第十七高級(jí)中學(xué)建設(shè)，高質(zhì)量普及高中階段教育。深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，探索引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，參與建設(shè)粵港澳國際教育示范區(qū)。加快推進(jìn)深圳音樂學(xué)院、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院建設(shè)，支持國際大學(xué)園高質(zhì)量發(fā)展。全面推動(dòng)職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展，深化校企合作，構(gòu)建與龍崗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善特殊教育、專門教育服務(wù)體系。
37.全面推進(jìn)健康龍崗建設(shè)。推動(dòng)將健康融入所有政策，為人民提供全方位全生命周期健康服務(wù)。創(chuàng)新和完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，織密織牢公共衛(wèi)生安全防控網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快推動(dòng)香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院等市區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“三甲”醫(yī)院倍增。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)臨床重點(diǎn)?？?、專病建設(shè)及多層級(jí)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，推動(dòng)基層醫(yī)療集團(tuán)的集約化管理。加快推進(jìn)社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善分級(jí)診療體系，做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生服務(wù)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，探索中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展龍崗模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國中醫(yī)藥服務(wù)示范典型。引導(dǎo)社會(huì)力量提供多層次差異化服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)力量舉辦高水平、國際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。
38.健全多層次社會(huì)保障體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老服務(wù)。激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力，通過購買服務(wù)等方式增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的綜合性社會(huì)救助體系；廣泛動(dòng)員慈善等社會(huì)力量開展社會(huì)救助和社會(huì)互助，保障困難群眾基本生活。健全退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷提升雙擁共建工作水平。加強(qiáng)殘疾人融合康復(fù)教育服務(wù)，提升兜底保障能力，建設(shè)無障礙城區(qū)。深化住房制度改革，健全人才住房、公共租賃住房和安居型商品房政策體系，建立多元化住房供給體系，擴(kuò)大住房供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才住房、公共租賃住房和安居型商品房管理，完善準(zhǔn)入、使用、退出機(jī)制。
十一、推動(dòng)綠色發(fā)展，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的美麗龍崗
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，充分利用龍崗山水林田湖草資源本底，高品質(zhì)塑造生態(tài)環(huán)境，完善生態(tài)格局，加快推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，力爭(zhēng)將龍崗打造為綠色發(fā)展的生態(tài)高地。
39.推進(jìn)環(huán)境治理提質(zhì)升級(jí)。提升生態(tài)環(huán)保監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。堅(jiān)持水質(zhì)目標(biāo)導(dǎo)向，全面構(gòu)建“源頭減排-過程控制-末端治理”的系統(tǒng)化治水體系，做好雨污分流、污水收集、排污口整治等相關(guān)工作，系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展大氣污染防治精細(xì)化管理，統(tǒng)籌防治臭氧和細(xì)顆粒物污染，強(qiáng)化移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源、生活面源污染管控，穩(wěn)步提升大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤分類管理、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)白色污染治理，加強(qiáng)醫(yī)療廢物、化學(xué)品、涉重金屬污染等危險(xiǎn)廢物處理全過程管控。完善噪聲污染防治管理，加強(qiáng)施工噪聲、交通噪聲、工業(yè)和社會(huì)生活噪聲管理，提高聲環(huán)境綜合管理水平。
40.構(gòu)建“藍(lán)綠交織、山環(huán)水潤”生態(tài)格局。維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，實(shí)施礦山、森林、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)生態(tài)空間整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。構(gòu)建河長、湖長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化監(jiān)督管理。加強(qiáng)自然生態(tài)空間保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)林地資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化自然保護(hù)地、國土空間環(huán)境管控，探索節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的生態(tài)空間保護(hù)工作機(jī)制。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)外來物種管控。高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)，打造西核心生態(tài)綠廊、環(huán)大運(yùn)深港國際科教城生態(tài)綠廊、國際低碳城濱水生態(tài)區(qū)三大“綠廊”項(xiàng)目，營造連山、親水、貫城、串趣的生態(tài)游憩網(wǎng)絡(luò)。提升城區(qū)綠化生態(tài)質(zhì)量，打造“公園之城”，高質(zhì)量構(gòu)建綠色空間體系。推動(dòng)“海綿城市”建設(shè)，修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，確保新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿城市規(guī)劃控制指標(biāo)。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”要求，做好水源供水布局規(guī)劃建設(shè)、飲用水品質(zhì)提升工作。
41.打造綠色低碳發(fā)展典范。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，以碳排放達(dá)峰為核心做好工作安排。推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)研究和市場(chǎng)應(yīng)用，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托深圳國際低碳城培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)孵化集聚空間，建設(shè)國際低碳清潔技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造可持續(xù)發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全綠色制造體系，推動(dòng)綠色示范創(chuàng)建。加快發(fā)展裝配式建筑、高等級(jí)綠色建筑，推進(jìn)綠色施工示范。創(chuàng)新節(jié)約集約用地制度改革，促進(jìn)土地資源高效集約利用，深化節(jié)水型城市建設(shè)，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的節(jié)約用水體系，提升水資源利用效率，進(jìn)一步推動(dòng)再生水等非常規(guī)水源利用。深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，全面補(bǔ)齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施短板，完善分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系。全面推進(jìn)“廁所革命”工作。加強(qiáng)綠色環(huán)保宣教，開展綠色出行、綠色消費(fèi)等宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)民眾自覺踐行綠色生活理念。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提高生活垃圾處理處置能力，加強(qiáng)固體廢棄物污染治理，持續(xù)深化廢棄物源頭減量，提高資源循環(huán)利用效率。
42.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的全方位覆蓋生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，強(qiáng)化正向激勵(lì)，量化剛性問責(zé)。實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加快構(gòu)建分類科學(xué)的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系。創(chuàng)新管理方式方法，強(qiáng)化“多規(guī)合一”平臺(tái)運(yùn)用，構(gòu)建城市生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管體系。積極推動(dòng)深圳都市圈生態(tài)環(huán)保合作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
十二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
樹立全周期管理意識(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，改進(jìn)社會(huì)治理方式，提升社會(huì)治理水平，構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)龍崗社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全市前列。
43.深入推進(jìn)法治龍崗建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政機(jī)關(guān)權(quán)力行使，健全依法決策機(jī)制，完善政府法律顧問制度和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加快建設(shè)法治政府。全面推行街道綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，完善信用監(jiān)管制度。深化行政復(fù)議體制改革，完善政務(wù)公開、政務(wù)失信問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)司法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，提升司法質(zhì)量、效率和公信力。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)線上線下公共法律服務(wù)平臺(tái)有機(jī)融合，不斷擴(kuò)大公共法律服務(wù)供給，提高公共法律服務(wù)水平。充分利用新媒體、新技術(shù)，加強(qiáng)法治宣傳教育，提升全體市民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
44.持續(xù)深化公共安全體系建設(shè)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面排查事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的公共安全隱患，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強(qiáng)消防安全隱患整治，全力消除各類火災(zāi)隱患。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)能力體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害防御能力。探索建立跨區(qū)域自然災(zāi)害和突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，最大限度減少突發(fā)事件及自然災(zāi)害造成的損失。系統(tǒng)提升城市抵御洪澇災(zāi)害能力，構(gòu)建雨水全過程高質(zhì)量精細(xì)化管理的立體防洪排澇體系。加大物資統(tǒng)籌保障力度，建立健全物資儲(chǔ)備管理工作機(jī)制，完善緊缺急需物資儲(chǔ)備清單目錄和管理制度，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，將一批應(yīng)急醫(yī)用物資納入物資儲(chǔ)備目錄。加快糧食等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展新一輪規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化升級(jí)改造，確保重要物資在應(yīng)急事件響應(yīng)期間拿得出、調(diào)得快、用得上。
45.優(yōu)化完善平安龍崗建設(shè)。健全國防動(dòng)員機(jī)制，提升捍衛(wèi)國家安全能力，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國防和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。完善“平安龍崗”治安防控體系，突出防控重點(diǎn)，增強(qiáng)防控有效性。常態(tài)化開展掃黑除惡，讓城區(qū)更安寧、群眾更安樂。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，拓展“龍嶺模式”示范效應(yīng)，加快推進(jìn)“楓橋式”基層單位分層分類創(chuàng)建全覆蓋。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，打造“全省維穩(wěn)工作示范點(diǎn)”。完善基層治理體系，建立健全“街社吹哨，部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)治理重心向基層下移，推進(jìn)基層治理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。精心打造出租屋分類分級(jí)管理“龍崗樣本”，提升出租屋精細(xì)化管理水平。建立政府購買服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)、居民自我服務(wù)、志愿公益服務(wù)相結(jié)合的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會(huì)治理。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，完善基層群眾自治機(jī)制，拓寬非戶籍常住人口參與基層治理途徑。深化“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善以“塊數(shù)據(jù)”智能底板為基礎(chǔ)的社會(huì)治理平臺(tái)，建設(shè)社會(huì)治理“塊數(shù)據(jù)”中心，推進(jìn)“雪亮工程”視頻監(jiān)控全域覆蓋和深度應(yīng)用，提高社會(huì)治理智能化專業(yè)化水平。發(fā)揮群團(tuán)組織作用，暢通群團(tuán)組織參與社會(huì)治理新路徑。支持社會(huì)組織參與心理健康、矯治安幫、法律援助、糾紛調(diào)處等社會(huì)治理和服務(wù)。
十三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，匯集各方力量，凝聚強(qiáng)大合力，圍繞工作重點(diǎn)聚焦發(fā)力，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
46.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推進(jìn)基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)，把基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
47.打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。推動(dòng)干部隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、國際化，大力培育、選拔、使用“鯤鵬型”“獅子型”“拓荒牛型”干部。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
48.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
49.積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，健全人大組織制度和工作制度，更好發(fā)揮人大代表主體作用，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督作用。不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚港澳臺(tái)同胞和海外僑胞力量。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。
50.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委工作部署，編制龍崗區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，確定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要路徑。各類規(guī)劃要從龍崗實(shí)際出發(fā)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，確?！笆奈濉卑l(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、市委工作部署，乘勢(shì)而上，奮力拼搏，爭(zhēng)當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的排頭兵，建設(shè)創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園。
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