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　　今年以來，吉華街道辦事處堅持深入貫徹中共中央《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》《法治政府建設實施綱要（2020－2025年）》，結合《深圳市法治政府建設行動方案（2022-2025）》要求，在龍崗區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府建設目標，扎實開展法治政府建設各項工作，全面提升基層法治水平，培育吉華特色法治文化?，F(xiàn)將2022年吉華街道法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2022年法治政府建設工作情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況

　　多樣化開展黨的二十大系列活動，在全區(qū)創(chuàng)新開通“吉華先鋒號”公交線路；深入開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列活動，啟動“百名書記宣講黨的二十大精神”，舉辦“黨的二十大報告知識競賽”“學習黨的二十大主題黨日活動”“黨的二十大報告原文線上朗讀接力”等活動，有力營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神氛圍。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想

　　將習近平法治思想納入街道理論學習中心組年度計劃、街道黨委和黨支部“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會等學習內(nèi)容，全年街道黨委、各支部組織相關學習活動共24場，深化了對習近平法治思想的理解領悟，切實推動學習貫徹習近平法治思想不斷走深走實。

　　（三）強化組織領導，確保責任到位

　　黨政主要負責人嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責。成立吉華街道黨工委全面依法治街委員會，由街道黨工委書記任主任，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。

　　（四）貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2022-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市法治政府建設實施方案》

　　組織黨工委擴大會議專門學習傳達綱要精神，認真領導精神實質，充分把握精神要領，進一步增強法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念，自覺將理論知識運用到工作實際中，落實廣東省2022年全面依法治省工作要點，依法行政工作要點，扎扎實實把全面建設法治政府工作落地落細落實。

　?。ㄎ澹W習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　結合“八五”普法規(guī)劃，開展送法進學校1場，送法進社區(qū)28場。廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國行政處罰法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》等2022年新施行、新修訂法律法規(guī)。

　　（六）加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督，完善制度建設

　　對街道辦事處和街道黨政綜合辦公室名義發(fā)布的文件一一進行審查，并制定發(fā)文目錄，確保各項文件的制定有明確的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。在此基礎上，認真論證規(guī)范性文件制定的必要性、可行性、合法性和合理性，并對擬規(guī)定行政措施的預期效果和影響進行評估。2022年，吉華街道辦事處沒有制定規(guī)范性文件。

　?。ㄆ撸﹪栏褚婪ㄞk事，提高決策水平

　　一是嚴格執(zhí)行行政決策程序。嚴格按照《吉華街道黨工委會議議事規(guī)范》《吉華街道辦事處領導班子會議議事規(guī)范》《吉華街道領導班子成員分工負責制度》《吉華街道領導班子成員及其他處級干部分工表》等文件規(guī)定，在公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀律和作風、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循，嚴格遵守，明確重大事項議事內(nèi)容、決策程序。

　　二是堅持民主集中制，班子團結合作。堅持重大問題事前通報征詢、會上集體討論決定，確保議事高效、公開透明、科學決策。班子成員之間分工明確、職責分明、AB角合理搭配，既有分工又有合作；工作上主要領導把握大局，分管領導各負其責，互相配合。

　　三是落實法律顧問制度。通過招標引進三家律師事務所10名律師及律師助理組成4個法律服務團隊，為土地整備、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、安全監(jiān)管等領域配備專項法律服務團隊，嚴把法律審核關，保障依法行政合法履職。法律顧問為街道重大行政決策和社會綜合治理提供法律支撐，今年共出具各類法律意見32份，充分發(fā)揮法律顧問在矛盾糾紛化解、重大事項風險評估等方面的專業(yè)力量。

　?。ò耍﹪栏褚?guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平

　　一是城區(qū)空間高效拓寬。認真履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責，做到守土有責、守土盡責，查辦2宗涉違法建設的重大案件，罰款77.67萬元，沒收違法收入1578.83萬元。嚴查嚴處影響市容環(huán)境的違法行為，以罰促改、以案促管，共行政執(zhí)法立案746宗，罰款93.02萬元。

　　二是城市面貌煥新蝶變。開展“美麗吉華 精彩蝶變”攻堅，深化“城市管家”品牌，建立健全市容環(huán)衛(wèi)責任壓實機制、“1＋4”工作機制，層層傳導壓實行業(yè)管理、屬地管理責任，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)問題“自評+通報+督辦+跟蹤”閉環(huán)管理。借力“民生微實事·大盆菜”項目，解決城中村空調滴水難題，投入47.94萬元，完成安裝60棟樓共計7071米。

　　三是加強行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理。以市司法局“雙系統(tǒng)”平臺為依托，把行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入形成常態(tài)化工作機制，確保錄入的數(shù)據(jù)準確、完整、規(guī)范，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案、辦事的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，實現(xiàn)行政執(zhí)法全流程監(jiān)控，做到同步管理、同步監(jiān)督，切實提高辦案水平和案卷質量。

　?。ň牛┮婪ń邮鼙O(jiān)督，提高依法履職能力

　　一是依法配合法院的審判活動，做好行政復議的答復、配合審理、履行復議決定。2022年，吉華街道辦事處涉及行政訴訟案件6宗，其中2宗經(jīng)過耐心溝通，最終原告主動撤訴；其余4宗均由法院判決駁回起訴。積極配合區(qū)復議辦做好4宗行政復議的答復，其中2宗由龍崗區(qū)復議辦作出駁回的決定，其余2宗尚在審理中。

　　二是依法配合檢察機關的監(jiān)督活動。2022年，吉華街道共收到3份《檢察建議書》，均積極糾正、落實，并在規(guī)定時限內(nèi)及時回復。

　　三是暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道，杜絕行政執(zhí)法不作為。在辦事處一樓門口顯著位置放置執(zhí)法投訴舉報箱，在吉華街道辦事處官網(wǎng)首頁顯著位置向社會公布執(zhí)法投訴電子信箱、執(zhí)法投訴電話，并保持暢通。

　?。ㄊ┘訌姺ㄖ谓逃顒?，強化依法行政保障

　　一是根據(jù)“八五”普法規(guī)劃，重點推進民法典的宣傳力度，以“讀懂民法典，讀懂自己的權利”為主題，開展民法典學習進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學?；顒?6場，為群眾提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料和宣傳品等法律服務，引導居民樹立遇事找法、問法、讀法的意識。

　　二是強化普法教育，推動法治文化建設。指導推動中海怡翠社區(qū)創(chuàng)建省級民主法治示范社區(qū)，提煉總結中海怡翠社區(qū)法治元素，健全完善社區(qū)的人民調解室、法律援助點等硬件設施，完善法治文化公園、民法典小公園、未成年人保護法宣傳小廣場等宣傳場地建設，獲評廣東省民主法治示范社區(qū)。

　　三是在龍崗區(qū)2022年國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中，以總成績第一，獲得龍崗區(qū)2022年國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制履職示范單位獎。

　　二、存在不足和原因

　　基層法治文化陣地建設形式不夠多樣化，氛圍不濃。法治文化是法治精神的精髓，陣地建設更是推進法治建設的基礎。在建設法治文化陣地的過程中，企業(yè)、社區(qū)居民的支持意愿不高，制約了法治文化陣地建設工作的深入開展。

　　三、2023年重點工作

　?。ㄒ唬┘訌娦姓?zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法案卷質量。開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查工作，擴展事前監(jiān)督范圍，落實重大行政執(zhí)法決定法治審查制度，確保執(zhí)法決定合法合規(guī)。健全執(zhí)法公開公示制度，增加執(zhí)法透明度。強化執(zhí)法案卷評查工作，完善上級檢查和街道自查工作機制，以查促改，不斷總結分析案卷質量存在的問題及其原因，改進工作方法，促進案卷質量不斷提升。

　?。ǘ┘訌姺深檰柟芾?，充分發(fā)揮好法律顧問作用。充分發(fā)揮法律顧問在矛盾糾紛化解、重大事項風險評估等方面的專業(yè)力量。推動行政爭議多元化解，協(xié)助法院、復議機關協(xié)調化解行政爭議的案件。加強行政監(jiān)督和相關制度建設，從源頭上減少行政爭議的發(fā)生。協(xié)調好街道行政復議和行政訴訟工作，做好行政機關負責人出庭應訴工作，降低復議撤銷及訴訟敗訴風險。

　　（三）創(chuàng)新“八五”普法形式，突出針對性和實效性。將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面深入系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的二十大精神和《關于支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》，落實中央和省、市“八五”普法規(guī)劃安排部署，進一步加大全民普法力度，創(chuàng)新普法方式方法，著重提升普法針對性和實效性，提升街道轄區(qū)內(nèi)尊法學法守法用法意識，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制。

　?。ㄋ模巹?chuàng)省級法治文化主題公園，打造吉華法治文化品牌。深入推進吉華街道法治文化建設，繼續(xù)完善吉華法治文化主題公園，爭取建成省級法治文化主題公園。同時通過創(chuàng)建活動，加大法治宣傳力度，彰顯法治文化，做到法治文化和傳統(tǒng)文化相結合，法治文化和地方文化相結合。

　　特此報告。

深圳市龍崗區(qū)吉華街道辦事處

2022年12月13日