2023年，龍城街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，強力推進法治政府建設和依法治理工作，不斷提升依法行政和依法決策水平，為全力推進“灣東智芯”核心區(qū)建設提供強有力的法治保障?，F將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統(tǒng)籌推進力度
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過黨工委會議、黨政領導班子聯席會議“第一議題學習”形式，組織領導班子成員深入學習《習近平談治國理政》第四卷38次，學習習近平總書記系列重要講話精神、重要指示批示精神及黨的二十大精神70多篇。組織召開理論學習中心組（擴大）學習會2次、自學20余次。充分利用干部在線學習、龍城學習群、學法考試、深圳智慧黨建、“深i學”等線上平臺，組織開展教育培訓。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。把學習習近平法治思想宣傳納入干部教育體系、街道“八五”普法規(guī)劃綱要宣傳內容、年度學法計劃，全面學習習近平總書記全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以“三會一課”、主題黨日等活動為載體組織街道各黨支部學習習近平法治思想和全面依法治國重要論述，通過專題會議、理論學習中心組自學、組織研討、學習解讀文章、撰寫學習體會等形式，推動習近平法治思想進課堂、進頭腦。
（三）嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人召開法治政府建設工作專題會議，聽取法治政府建設情況匯報，研究解決法治政府建設工作中存在的問題和困難。將依法行政情況作為對領導干部綜合績效考核的重要內容，將履行法治建設職責情況列入領導干部年終述職，開展街道領導班子“年終述法”活動，共15名處級領導完成書面述職述法工作。
（四）統(tǒng)籌推進法治政府各項工作。召開全面依法治街工作會議，制定街道2023年度依法治理和普法依法治理工作要點、法治政府考評方案，統(tǒng)籌推進法治政府建設重點任務。開展年度法治政府建設專項督查，道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題、行政執(zhí)法不規(guī)范等專項整治，推動各項工作落實落地。開展法治“深調研”，三個課題入選2023年全面依法治區(qū)和法治建設調研課題項目。
二、健全政府機構職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用
（一）推進政府機構職能優(yōu)化協同高效。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一架構下，成立街道數字化轉型領導小組及“一網統(tǒng)管”工作領導小組，從上至下推動街道服務管理數字化，智能化，精細化。在“一網統(tǒng)管”數學化平臺上按照街道組織架構，辦事邏輯，權責歸屬等情況，同步構建數字化街道。共創(chuàng)建53個部門、社區(qū)架構，導入對應人員2753個，設置各類角色172個，錄入并根據權責變動同步修改21個領域權責清單共計2330條。發(fā)布民意速辦實施清單743條，保障了事件分撥處置的準確性和高效性。成立民生訴求事件處置協調督辦組，協調權責交叉、存在分歧、難以閉環(huán)的疑難民生訴求事件，對久拖不辦、經協調督辦組認定或經協調后仍推諉扯皮的事件進行督查督辦，完善和更新事件分撥、處置、督辦等環(huán)節(jié)機制，提升民意快速辦理能力和水平。
（二）深入推進“放管服”改革。龍城街道依托“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺，通過窗口“遠程投射”方式，實現業(yè)務“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務”。積極推廣政務服務“掌上云辦”，依托“i龍崗”微信公眾號，市民和企業(yè)可實現登錄手機端即可隨時隨地連線云上辦事大廳，享受全流程、一對一、遠程視頻咨詢和辦理服務。街道便民服務中心設立“企業(yè)服務專區(qū)”“五星級志愿者禮遇”窗口、推行“一杯咖啡辦成事”服務專題、升級“辦不成事反映窗口”，實行專業(yè)化溫馨化服務。今年以來，中心共受理業(yè)務26280件，其中網上申辦件9208件、“全市域通辦”261件、“秒批”254件、“郵寄辦”578件，榮獲廣東省2022年度“巾幗文明崗”稱號，成為全區(qū)唯一獲此榮譽的政務服務單位。
（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。充分發(fā)揮豐隆深港、天安數碼園區(qū)公共法律服務平臺作用，今年以來，共接待線上線下法律咨詢589人次，走訪園區(qū)企業(yè)17家，以座談、問卷調查等形式了解企業(yè)發(fā)展狀況，根據需求開展“職業(yè)安全對對碰”“合法有效的企業(yè)規(guī)章制度”等法治宣傳活動14場，并圍繞時下熱點話題在園區(qū)公眾號推送普法推文23篇，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
三、健全依法決策制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
（一）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有關規(guī)定，完善內部制度建設。進一步加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，完善內部機制，所有制度全部進行前置合法性審查。今年以來，共完善內部制度9個，調整和建立議事協調機構5個，長效工作機制不斷健全。
（二）嚴格落實重大行政決策法定程序。嚴格執(zhí)行《龍城街道領導集體重大事項議事規(guī)則》、民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，嚴格落實議題審批、部門全面匯報、列席部門補充匯報、主管及其他參會領導提出意見、主要領導綜合班子意見、最終會議表決程序，推動重大事項議事決策規(guī)范化、科學化、民主化。今年以來，集體研究“人財物”事項、聽取并部署重點工作700余項，確保街道各項工作規(guī)范有序推進。
（三）全面防控政府法律風險。加強涉法事務合法性審查，2023年以來，法律顧問出具法律意見書225份，審核合同509份，參加政府法律事務會議121次，參與信訪維穩(wěn)事件調處139次，有效規(guī)避了潛在法律風險，切實做到依法行政、依法辦事。
四、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）加大重點領域執(zhí)法力度。開展工貿行業(yè)重大事故隱患、危險化學品領域重大事故隱患、鋰電池企業(yè)、涉有限空間作業(yè)企業(yè)等重點領域專項整治行動。開展根治欠薪線索平臺案件專項工作，圍繞“兩清零”目標，積極化解欠薪案件，加大惡意欠薪違法犯罪行為查處力度。強化查違、城市“六亂”、垃圾分類領域主體責任落實，加大執(zhí)法力度，同時主動探索調研疏導點位的設置與分布，進一步完善柔性執(zhí)法“三步走”模式，堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合，形成可復制、可推廣的龍城綜合執(zhí)法案例。
（二）完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，加強執(zhí)法隊伍培訓，規(guī)范執(zhí)法案卷，確保案卷格式文本完備、卷內目錄和材料齊全、案件事實認定清楚、證據合法有效、法律法規(guī)運用適當和行政處罰程序合法規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，按規(guī)定辦理執(zhí)法工作證，做好執(zhí)法證件年審，堅決杜絕“合同工”“臨時工”等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。探索建立數字化城市運營管理中心建設，優(yōu)化互聯網+指揮調動系統(tǒng)平臺建設，深化城市管理領域“不見面執(zhí)法”新模式，加強“指揮調動”平臺的深度應用，以系統(tǒng)“大數據”對綜合執(zhí)法形勢進行分析研判，采用科技手段解決城管難題，提升對重點區(qū)域的重點監(jiān)管，規(guī)范綜合執(zhí)法流程，全面提高執(zhí)法效率和緩解執(zhí)法力量不足難題。
五、健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件
階段性完成配套省、市、區(qū)應急值班值守系統(tǒng)、龍崗應急管理預警監(jiān)測預警系統(tǒng)、龍崗區(qū)時空信息管理平臺、龍崗分局高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)。重視應急隊伍建設，堅持專業(yè)化與社會化相結合，形成以“街道管理隊伍專職消防隊、應急分隊、森林防火隊等隊伍為主，社會應急力量為補充”的應急救援隊伍體系。認真做好應急演練工作，組織開展“龍城街道防洪排澇綜合應急演練”“全市應急管理系統(tǒng)應急指揮通訊技能大比武”“龍城街道食品安全突發(fā)事件應急處置演練”，同時持續(xù)開展轄區(qū)工業(yè)園、學校消防演練，在實際演練中提高突發(fā)事件的處置能力。
六、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，不斷促進社會公平正義
（一）深化矛盾糾紛多元化解工作。統(tǒng)籌推進訴源治理，實現轄區(qū)“無訟社區(qū)”全覆蓋。開展行政調解和訴前調解工作，本年度經調解撤訴的行政訴訟10宗、經調解撤回行政復議申請1宗。深化行業(yè)調解組織建設，推動建立龍崗區(qū)高新技術產業(yè)協會調委會、龍崗區(qū)文化娛樂行業(yè)協會調委會、龍城街道義務工作者聯合會調委會、龍城街道新的社會階層人士聯合會調委會等行業(yè)調解組織8個，打造“金牌勞動人事爭議調解工作室”，各級人民調解組織受理調解案件420宗，成功化解365宗矛盾糾紛，調解協議涉及金額1141.95萬元，調解涉及人數1110人，矛盾糾紛排查607次。
（二）不斷提升基層治理現代化水平。推動“龍嶺模式”提檔升級，落實“一社區(qū)一精品”，深入開展需求調研、座談交流、項目研討、設計輔導、專題培訓、對標學習等活動36次，形成11個社區(qū)實踐項目方案，激活社區(qū)共治共建力量，高效推進矛盾糾紛多元化解。加強花園小區(qū)基層社會治理工作，遴選8個典型小區(qū)，通過完善基層黨組織領導下的各方良性互動機制，構建多元主體共同參與的小區(qū)治理體系?！缎^(qū)加裝電梯，建設幸福家園》項目案例榮獲“2023年走好新時代網上群眾路線十大創(chuàng)新案例”獎。
（三）做好法律援助服務
（四）營造濃厚法治文化氛圍。制定年度普法依法治理工作要點，成立街道“八五”普法志愿者隊伍、普法講師團隊，高質量完成“八五”普法中期驗收。做好嶂背“全國民主法治示范社區(qū)”復核工作。打造嶂背社區(qū)法治文化公園、新聯社區(qū)華策中心城法治文化長廊。發(fā)布“龍定安”交通安全漫畫、制作《“典”亮新生活》民法典系列動漫。結合各重要時間節(jié)點開展禁毒、反邪、交通安全、民法典等普法宣傳活動超兩百場。組織街道123名公職人員參加省學法考試，參考率、優(yōu)秀率達雙100%。龍城街道綜治教育基地獲評龍崗區(qū)少先隊校外實踐教育營地（基地）。
七、健全行政權力制約和監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行
（一）自覺接受廣泛監(jiān)督。自覺接受人大政協監(jiān)督，協助辦理人大代表建議4件、政協提案13件。自覺接受法院司法監(jiān)督，本年度行政訴訟25宗、行政復議2宗，無行政訴訟敗訴及行政復議被糾正案件。其中，行政訴訟開庭14宗，街道負責人出庭應訴12宗，行政機關負責人出庭應訴率達86%。
（二）深入推進督查督辦。對上級要求督辦、重大決策、重要工作部署和領導批示交辦等事項，強化過程控制，快速立項、辦理和反饋，日清日結，全程跟蹤負責，不誤時誤辦，做到督查事項“件件有著落，事事有回音”。今年以來，落實上級、街道主要領導交辦等督查事項共154件。
（三）全面落實政務公開。推進街道門戶網站建設，在龍崗政府在線主動公開規(guī)劃計劃、資金信息、人事信息、民生實事等12個類別政府信息，更新發(fā)布753條信息，無超期未更新情況，保障了信息公開及時性。依申請公開案件11件，均按流程和回復規(guī)范在期限內辦結。
八、存在不足及下一步工作安排
2023年以來，我街道法治政府建設工作取得一定成效，但仍存在一些問題和不足，比如：法治政府建設創(chuàng)新亮點不多，沒有形成在全市、全區(qū)范圍的示范引領經驗；行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需提升，執(zhí)法隊伍力量有待加強；矛盾糾紛多元化解工作實效還需進一步加強。
2024年，龍城將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格按照上級法治政府建設指標體系，全面把準情況，找準差距，精準發(fā)力，補齊短板，為龍城高水平推動“灣東智芯”核心區(qū)和大運深港國際科教城主陣地建設提供更加堅實的法治保障。
（一）加強黨對法治政府建設的統(tǒng)籌領導。充分利用黨工委會議“第一議題”、理論學習中心組等學法制度，全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。充分發(fā)揮黨工委全面依法治街委員會作用，嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，落實領導班子述法制度、行政機關負責人出庭應訴制度，不斷提升基層領導干部法治素養(yǎng)。
（二）提升依法行政和依法決策水平。嚴格履行行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督和重大行政決策法定程序機制，完善各項管理制度，為街道依法行政、科學決策提供依據。落實涉法事務合法性審查機制，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，加強法治隊伍建設，全面防控政府法律風險，將政府決策行為全面納入法治軌道。
（三）大力規(guī)范行政執(zhí)法水平。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”信息錄入，開展行政執(zhí)法案卷評查活動，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，強化執(zhí)法隊伍廉政教育，建立街道行政執(zhí)法案例庫，不斷提高行政執(zhí)法水平。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制。加強多元解紛陣地建設，完善訴源治理機制。扎實開展矛盾糾紛排查化解，做好人民調解業(yè)務培訓、人民調解員等級評定工作，加大行業(yè)性專業(yè)調解組織建設。加強園區(qū)、社區(qū)公共法律服務平臺建設，持續(xù)推廣勞動爭議“調援裁訴”一體化模式。完善行政應訴案件風險評估機制，推動行政爭議實質化解。
（五）繼續(xù)推進“八五”普法宣傳工作。推進“八五”普法宣傳工作，落實領導干部常態(tài)化學法機制，進一步增強基層干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展能力。扎實開展法律進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)工作，結合重要時間節(jié)點開展形式多樣的普法宣傳活動，在轄區(qū)營造良好的法治氛圍。
中共深圳市龍崗區(qū)龍城街道工作委員會
深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦事處
2023年12月6日
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