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　　2023年，坪地街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，緊扣市、區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，抓緊抓細(xì)落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效，為街道高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作完成情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以上率下壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思想和法律知識(shí)學(xué)習(xí)。將黨的二十大精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平著作選讀》和習(xí)近平法治思想列入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容和黨建工作各類(lèi)主題班培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)街道黨工委“第一議題”和黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題組織生活會(huì)等方式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。全年組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展習(xí)近平法治思想、民法典、土地管理法、立法法等專(zhuān)題法治講座4場(chǎng)次。組織街道全體公務(wù)員參加廣東省國(guó)家工作人員2023年度學(xué)法考試，學(xué)法考試參考率和成績(jī)優(yōu)秀率均為100%。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力和水平。

　　2.強(qiáng)化落實(shí)法治政府建設(shè)工作的決策部署。街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議，部署和研究推進(jìn)法治政府建設(shè)工作；印發(fā)《坪地街道2023年法治政府建設(shè)考評(píng)工作方案》，對(duì)2023年法治政府建設(shè)工作作出全面安排部署，并組織開(kāi)展法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查整改工作；落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，健全黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述法制度，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核，將述法工作與干部年度述職同部署同推進(jìn)。

　?。ǘ┙∪婪Q策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和議事制度。落實(shí)《坪地街道領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等集體決策和議事制度，街道黨工委會(huì)議、黨政班子聯(lián)席會(huì)議凡涉及重大事項(xiàng)均按照會(huì)前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、集體決策、形成紀(jì)要的程序，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

　　2.完善街道內(nèi)部控制管理制度。加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算管理、招投標(biāo)管理、采購(gòu)管理、合同管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在工程招投標(biāo)管理和政府采購(gòu)管理方面，分別修訂完善了相關(guān)工作管理制度，通過(guò)優(yōu)化操作流程，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員抽取管理，完善采購(gòu)需求審查機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)督等措施，增強(qiáng)招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度，確保公平公正，有效規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行。

　　3.全面把控街道法律風(fēng)險(xiǎn)。整合街道和社區(qū)法律顧問(wèn)資源，對(duì)街道重大行政決策事項(xiàng)、重大突發(fā)事件、群體性信訪事件和其他歷史遺留問(wèn)題糾紛事項(xiàng)，開(kāi)展合法審查前置程序，充分征求法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。今年以來(lái)，街道和社區(qū)法律顧問(wèn)共出具法律意見(jiàn)書(shū)23份，有效防范了各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)；此外，加強(qiáng)對(duì)街道與第三方所簽訂合同的法律審查，預(yù)防政府合同簽約履約風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，街道司法所審查合同1581份，審查街道重大決策事項(xiàng)305份，為街道各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供了有力的法律支持。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮政府職能作用，打造惠企便民政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　1.全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。在街道宣傳公示欄、政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等政府信息；在社區(qū)公示欄及時(shí)公布社區(qū)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)及政務(wù)信息；利用“坪地在線”微信平臺(tái)與公眾進(jìn)行信息互動(dòng)和實(shí)時(shí)交流，打造政務(wù)動(dòng)態(tài)、信息公開(kāi)、尋求法律援助等網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)。今年以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息240條，處理依申請(qǐng)公開(kāi)信息10件。

　　2.切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“免證辦”和“事辦不成反映處”工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所運(yùn)行，梳理政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)容明細(xì)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)要求，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。今年以來(lái)，街道行政服務(wù)大廳辦理綜合業(yè)務(wù)8071件，街道政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100%；貫徹落實(shí)街道智慧城運(yùn)中心建設(shè)工作要求，構(gòu)建完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效協(xié)同精準(zhǔn)治理體系，不斷提高“一網(wǎng)統(tǒng)管”事件處置平臺(tái)中事件的處置效率和辦結(jié)質(zhì)量，確保訴求事件從來(lái)源到辦結(jié)流程順暢、高效，全面提升民生服務(wù)水平。今年以來(lái)，街道各類(lèi)民生訴求平臺(tái)收到群眾訴求8644宗，已化解8336宗，總體結(jié)案率96.43%。

　　3.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范低碳城園區(qū)公共法律服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作，通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面把握企業(yè)法律服務(wù)需求，持續(xù)開(kāi)展輻射整個(gè)低碳城片區(qū)的公共法律服務(wù)；編印涉企法律服務(wù)讀本，通過(guò)法律法規(guī)、典型案例解讀，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；建立園區(qū)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)與街道商會(huì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多元化法律服務(wù)體系，共同開(kāi)展法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、法律援助等涉企法律服務(wù)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展法治座談、法治講座、企業(yè)合規(guī)體檢等涉企法律服務(wù)30余場(chǎng)次。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督，推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化合法化

　　1.推動(dòng)人大、政協(xié)監(jiān)督有效有力。以年中、年終為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研重點(diǎn)工作、民生實(shí)事、法規(guī)落實(shí)等情況，通過(guò)“視察+座談”相結(jié)合的方式推動(dòng)代表參政議政、行使監(jiān)督權(quán)力，收集意見(jiàn)建議11條，以點(diǎn)帶面推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按計(jì)劃完成。

　　2.依法接受行政復(fù)議機(jī)關(guān)、法院、檢察院監(jiān)督。今年以來(lái)，我街道共收到行政復(fù)議案件3宗、行政訴訟案件9宗，均按要求及時(shí)答復(fù)和組織出庭應(yīng)訴，其中辦事處正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件2宗；收到檢察院檢察建議書(shū)2份，其中1份已案件終結(jié)，另外1份正在推進(jìn)。

　　3.強(qiáng)化行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。全面抓好行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)各項(xiàng)工作落實(shí)，結(jié)合區(qū)司法局相關(guān)工作提醒及通報(bào)查漏補(bǔ)缺，保障行政執(zhí)法規(guī)范有序；嚴(yán)格落實(shí)重大案件集體討論制度，確保重大案件立案依據(jù)充分、事實(shí)清楚程序合法、處理適當(dāng)；配合市、區(qū)單位組織開(kāi)展的案卷評(píng)查和互評(píng)互查工作，以評(píng)促改、以評(píng)促管。

　　4.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定和清理規(guī)范性文件，按照統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)的原則對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行管理，同時(shí)及時(shí)清理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件。

　　（五）深化綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升街道綜合執(zhí)法效能

　　1.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照上級(jí)制發(fā)的執(zhí)法事項(xiàng)指南和職權(quán)實(shí)施清單基礎(chǔ)目錄開(kāi)展行政執(zhí)法，落實(shí)綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，確保街道綜合行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年以來(lái)，街道綜合行政執(zhí)法辦（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）結(jié)案235宗、應(yīng)急管理辦（安監(jiān)辦）結(jié)案98宗、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦（勞動(dòng)管理組）結(jié)案3宗，無(wú)出現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)誤和執(zhí)法不當(dāng)行為。

　　2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型案例研討活動(dòng)，多維度提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)；建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法評(píng)議、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。今年以來(lái)，開(kāi)展“春季大練兵”“執(zhí)法大講堂”等培訓(xùn)活動(dòng)11場(chǎng)次，開(kāi)展“案例研究探討”活動(dòng)28場(chǎng)次。

　　（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件

　　1.全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。修訂完善《坪地街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)等應(yīng)急演練和宣傳，確保突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)及時(shí)妥善處置。今年以來(lái)，累計(jì)依法妥善處置突發(fā)事件161宗次。

　　2.建立重大涉穩(wěn)事件處置化解機(jī)制。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾問(wèn)題九大專(zhuān)項(xiàng)治理，定期排查報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和化解穩(wěn)控措施，督促各包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”“五包三問(wèn)”要求，確保事事有人管、件件有著落，嚴(yán)防糾紛蔓延升級(jí)。

　?。ㄆ撸┒啻氩⑴e構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局，全面化解矛盾糾紛

　　1.夯實(shí)人民調(diào)解組織建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展社區(qū)品牌調(diào)解室創(chuàng)建工作，創(chuàng)建完成六聯(lián)社區(qū)李敏個(gè)人品牌調(diào)解工作室及坪地社區(qū)紅心黨建工作室，強(qiáng)化人民調(diào)解陣地建設(shè)；開(kāi)設(shè)“坪調(diào)學(xué)塾”特色調(diào)解培訓(xùn)，開(kāi)展系列調(diào)解相關(guān)技能培訓(xùn)課程，著力提升調(diào)解隊(duì)伍調(diào)解業(yè)務(wù)水平；深入挖掘、吸納社會(huì)力量，充實(shí)專(zhuān)兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍。今年以來(lái)，坪地街道各級(jí)調(diào)委會(huì)累計(jì)受理調(diào)解案件4070宗，調(diào)解成功3738宗，調(diào)解成功率91.8%，切實(shí)做到將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。

　　2.以“無(wú)訟”為目標(biāo)開(kāi)展訴源治理工作。整合街道各方資源力量，在9個(gè)社區(qū)、條件成熟的企業(yè)園區(qū)和住宅小區(qū)開(kāi)展“無(wú)訟社區(qū)”“無(wú)訴園區(qū)”“無(wú)訟小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)讓“無(wú)訟”理念落地開(kāi)花，努力構(gòu)建“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”的訴源治理新格局。

　　3.“商會(huì)+司法”糾紛調(diào)解模式獲全市推廣。充分發(fā)揮商會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)由區(qū)法院分撥到轄區(qū)的商事糾紛案件，聯(lián)動(dòng)司法所、勞動(dòng)管理、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等職能部門(mén)，采取法官和律師遠(yuǎn)程視頻“在線溝通協(xié)調(diào)”和線下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解方式，一站式解決涉企矛盾糾紛，助力民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來(lái)，坪地商會(huì)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處糾紛案件30宗，涉及金額近1100萬(wàn)元。該民營(yíng)經(jīng)濟(jì)糾紛多元化解機(jī)制獲市人大主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研肯定。

　　4.營(yíng)造良好的法治氛圍。全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，深入融合線上線下法律服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、來(lái)深務(wù)工人員和社區(qū)居民等重點(diǎn)人群開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)次；持續(xù)發(fā)揮“坪地說(shuō)法”線上普法欄目?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展線上普法活動(dòng)10余場(chǎng)次；建設(shè)完成坪西社區(qū)法治文化陣地獲評(píng)深圳市法治宣傳教育三星級(jí)基地。

　　二、存在不足及下一步工作安排

　　2023年，坪地街道在法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是法治文化氛圍還不夠濃厚，法治宣傳的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展；二是個(gè)別單位行政訴訟應(yīng)訴案件較多，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需提升；三是矛盾糾紛多元化解工作質(zhì)效還需進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2024年，坪地街道將嚴(yán)格按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮街道全面依法治街委員會(huì)作用，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)工作作為街道重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，積極開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治宣傳活動(dòng)，在全街道營(yíng)造濃厚的法治氛圍。三是持續(xù)推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建職能明晰、協(xié)同高效的行政執(zhí)法工作機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升行政執(zhí)法效能。四是積極探索打造具有坪地特色的法治建設(shè)項(xiàng)目，提升基層治理的法治化和現(xiàn)代化水平?？偨Y(jié)“商會(huì)+司法”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)糾紛多元化解機(jī)制、低碳城園區(qū)公共法律服務(wù)中心、無(wú)訟園區(qū)、社區(qū)及社區(qū)品牌調(diào)解室創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范引領(lǐng)作用，打造優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面，依法有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。

　　中共深圳市龍崗區(qū)坪地街道工作委員會(huì)

　　深圳市龍崗區(qū)坪地街道辦事處

　　2023年12月13日