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　　本年度，橫崗街道在法治政府建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，深入貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，努力提升依法行政水平，為街道的穩(wěn)定與發(fā)展提供堅實法治保障。2024年法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　一、加強法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署。街道組織各部門、各社區(qū)定期開展專題學(xué)習(xí)會議。圍繞黨的二十大和黨的二十屆三中全會中的關(guān)鍵主題，如高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴治黨等進行深入學(xué)習(xí)探討；嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習(xí)近平談治國理政》第四卷，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述，習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神等內(nèi)容，累計組織開展街道黨工委“第一議題”專題學(xué)習(xí)42場次，組織各黨組織黨委會、黨員大會開展學(xué)習(xí)3720場次，組織開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討16次，開展專家輔導(dǎo)4次。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。街道始終將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的核心指引，多維度、深層次推動思想落地生根。抓住關(guān)鍵少數(shù)，強化組織引領(lǐng)作用，將習(xí)近平法治思想作為街道黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，在委黨工委會議上專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述2次。

　?。ㄈ﹪栏衤男型七M法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負責(zé)人切實將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，一是定期召開專題會議研究部署法治建設(shè)工作，制定法治政府建設(shè)年度工作計劃，明確目標任務(wù)和責(zé)任分工，確保法治建設(shè)工作有序推進。二是召開街道黨工委（擴大）會議，聽取黨政主要負責(zé)人及班子成員述法工作，并進行評議。三是建立健全全面依法治街委員會及完善了辦公室議事規(guī)則和決策程序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)各項工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、部門齊抓共管、社會廣泛參與的法治建設(shè)工作格局。

　　二、全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府 

　?。ㄒ唬┩晟七\行機制，強化政務(wù)中心規(guī)范化管理，提升服務(wù)質(zhì)量。2024年共受理業(yè)務(wù)10.4653萬宗（其中街道便民服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)94677宗，社區(qū)便民服務(wù)站受理業(yè)務(wù)9976宗），業(yè)務(wù)按時辦結(jié)率100%，“好差評”滿意度99%。一是推進稅務(wù)、社?！耙粡d聯(lián)辦”工作落地。成功將106項業(yè)務(wù)事項順利進駐至街道便民中心。通過窗口資源整合，人員配置優(yōu)化，系統(tǒng)及設(shè)備對接等綜合措施，實現(xiàn)社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)可在“一扇門”內(nèi)輕松完成，為辦事居民提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗。二是便民中心順利搬遷，服務(wù)升級不斷檔。升級預(yù)約、取叫號系統(tǒng)，提高服務(wù)效率；增設(shè)辦公設(shè)備和自助終端設(shè)備，提高政務(wù)便民化、智能化服務(wù)效能；優(yōu)化新便民中心功能布局，細化標識標牌及便民設(shè)施的布置，實現(xiàn)便民中心順利搬遷，服務(wù)升級不打烊。三是窗口聯(lián)辦促秒批，打通利企“最后一米”。為優(yōu)化營商環(huán)境，推進園區(qū)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，開設(shè)“園區(qū)資料跨交窗口”，進駐覆蓋企業(yè)運營周期的高頻事項，同步鏈接審批部門服務(wù)資源，實行街道、園區(qū)、社區(qū)窗口聯(lián)辦服務(wù)機制，企業(yè)可根據(jù)需求預(yù)約街道、社區(qū)、園區(qū)移動窗口就近辦理。四是推進高效辦成一件事，構(gòu)建多方協(xié)同新生態(tài)。主動梳理高頻業(yè)務(wù)，將分散在各部門的同一主題業(yè)務(wù)整合梳理形成“一件事”，通過線上線下結(jié)合，加強各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)作能力，為辦事居民提供集成式的高效辦事服務(wù)體驗，有效推進服務(wù)事項高效辦理。

　　（二）加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能。一是開展執(zhí)法流程梳理優(yōu)化。針對查處泥頭車違規(guī)倒土、違建、超門店經(jīng)營自由裁量權(quán)風(fēng)險等問題，重點梳理日常巡查、信訪處置、線索查辦等執(zhí)法流程，形成執(zhí)法處置流程圖，標識出風(fēng)險點，制定相應(yīng)防范措施，進一步規(guī)范了工作流程體系，減少自由裁量權(quán)空間。二是開展陽光執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度。規(guī)范行政執(zhí)法、信訪處置全過程記錄，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。2024年以來，橫崗街道城管類執(zhí)法案件共審結(jié)144宗，處罰金額共計25.8萬元；查違類執(zhí)法案件共立案4宗，結(jié)案一宗。三是加強法治培訓(xùn)，開展常態(tài)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月開展一次執(zhí)法大練兵活動，一次執(zhí)法大講堂活動，2024年共開展13次行政執(zhí)法工作培訓(xùn)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。一是保障集體決策機制的有效運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮街道綜合行政執(zhí)法委員會核心作用，對法人罰款10萬元、自然人罰款5000元及以上的行政處罰案件提請街道綜合行政執(zhí)法委員會開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。全程使用“深圳市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)”辦理案件，杜絕系統(tǒng)外辦案情況。對情節(jié)復(fù)雜、疑難或重大違法行為，及無明確裁量標準的行政處罰事項，均通過案審會進行集體討論表決，防止濫用自由裁量權(quán)，壓縮權(quán)力尋租空間。二是開展執(zhí)法質(zhì)效評議。每兩月組織開展執(zhí)法質(zhì)效評議，執(zhí)法隊各科室、各中隊負責(zé)人參加。對執(zhí)法工作開展情況、上級考核評比、一網(wǎng)統(tǒng)管執(zhí)行情況等進行通報，各科室負責(zé)人、中隊隊長針對上述情況進行現(xiàn)場互評，形成相互監(jiān)督、相互制衡工作機制。

　?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)。一是優(yōu)選配強執(zhí)法隊伍中層干部，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。結(jié)合街道“知事識人、序事辨材”專題調(diào)研成果，初步制定部分崗位中層干部提拔方案，對執(zhí)法隊中層隊伍進行調(diào)整，選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、作風(fēng)扎實、廉潔自律的干部，充實到執(zhí)法隊伍。二是開展“片區(qū)+中隊”改革。由原先根據(jù)職責(zé)劃分的城管中隊和兩個查違中隊,調(diào)整為根據(jù)轄區(qū)和職能劃分的五個中隊。將17大項事權(quán)和兩項新增法定授權(quán)分配到五個中隊負責(zé)牽頭落實，人員按照職責(zé)、片區(qū)雙輪換原則進行重新分配，建立轄區(qū)、事權(quán)、人員力量相匹配的架構(gòu)體系，執(zhí)法隊跨轄區(qū)輪崗人數(shù)共37人。

　?。ㄎ澹﹫允刈杂X監(jiān)督的理念。一是自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，及時向人大和政協(xié)報告工作情況，同時推進政務(wù)公開，提高工作透明度。二是積極配合司法、檢察監(jiān)督，本年度街道未收到行政復(fù)議建議書、法院司法建議書、糾正違法通知書；街道涉4宗行政復(fù)議案件，3宗行政訴訟案件，其中1宗經(jīng)庭前調(diào)解撤訴，2宗未開庭審理。三是自覺接受人民監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、開通線上反饋渠道、定期召開居民座談會等多樣方式，廣泛收集各類意見和建議，以監(jiān)督促改進，以反思促提升。

　　三、全面推進基層法治，促進社會和諧建設(shè)

　?。ㄒ唬┙∪鐣芗m紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，維護社會和諧。因地制宜織多元調(diào)解“聯(lián)動網(wǎng)”，推廣“無訟”理念。在多個基層組織創(chuàng)建特色調(diào)解室，對接基層網(wǎng)格融入社會治理體系，完善糾紛化解平臺。退役軍人紅星調(diào)解室自5月成立后，解決了退役軍人多項糾紛難題。2024年矛盾糾紛排查455場次，發(fā)現(xiàn)415宗，化解411宗，化解率99%；完成人民調(diào)解案件1917宗，成功1811宗，成功率94.5%；參與“社區(qū)吹哨 部門報到”調(diào)解269場次，調(diào)處率100%；完成司法確認案件5宗。全年多次組織調(diào)解員培訓(xùn)，力爭打造一支高素質(zhì)高水平的專業(yè)隊伍。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。橫崗眼鏡知識產(chǎn)權(quán)保護工作站在2024年以來已協(xié)助設(shè)計師、品牌企業(yè)等完成14次知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作，其中，眼鏡專利侵權(quán)調(diào)解案例入選深圳市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解十大典型案例；解答了120次法律咨詢工作，并完成了7場線上知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)講座，4場線下培訓(xùn)講座。橫崗文創(chuàng)園法律服務(wù)中心2024年累計提供各類法律咨詢100余次、開展法治宣傳活動10次，法治體檢8家企業(yè)、參與化解矛盾糾紛8宗，組織了6次“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專項法律服務(wù)講座，聯(lián)合區(qū)司法局開展一次“龍企揚帆 法治護航”活動。

　　（三）創(chuàng)新法治宣傳，營造良好法治氛圍。一是加強干部職工普法培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)上學(xué)法平臺，本年度干部在線學(xué)習(xí)和考試覆蓋率、完成率和優(yōu)秀率均達100%，切實提高了干部職工法治思維和依法行政能力。二是切實發(fā)揮街道“法律明白人”作用。為扎實有效推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展“法律明白人”培訓(xùn)3次。三是利用重要節(jié)點開展全民普法，全年運用各種普法形式累計開展普法活動75場，線上共開展11場法治宣傳活動。持續(xù)打造橫崗街道“一分鐘學(xué)法”普法品牌建設(shè)，推出橫崗街道首個普法卡通IP形象“橫小豸”，2024年共推出7期“一分鐘學(xué)法”普法視頻。

　?。ㄋ模┙◤姺ㄖ侮犖椋嵘姓Q策法治化水平。建強專業(yè)隊伍。建立4個專職法律顧問+4個專職法務(wù)+9個社區(qū)法律顧問隊伍，分別派駐各部門、社區(qū)、園區(qū)服務(wù)。建立橫崗街道內(nèi)部公職律師管理制度。今年以來共審查街道各類合同文件1111份；“公共法律服務(wù)工作站”截止至今已累計解答現(xiàn)場咨詢1572人次，電話咨詢938人次，受理法援案件24宗，參與調(diào)解信訪訴求259宗。

　　四、2023年度法治政府建設(shè)存在問題改進情況

　　2023年法治政府建設(shè)主要存在街道的執(zhí)法事項不斷增多，法治力量和法治培訓(xùn)質(zhì)量有待進一步提升等問題。2024年橫崗街道加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和制定綜合行政執(zhí)法年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，一是綜合行政執(zhí)法隊在配備一名專業(yè)律師基礎(chǔ)上再增加配備一名律師，為綜合行政執(zhí)法引入專業(yè)法律力量，提供法律保障，二是常態(tài)化開展街道綜合行政執(zhí)法的案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月開展一次執(zhí)法大練兵活動，一次執(zhí)法大講堂活動。

　　五、存在問題

　　2024年橫崗街道法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但仍存在一些不足，一是目前僅有一個社區(qū)獲評“廣東省民主法治示范社區(qū)”，大多社區(qū)在諸多方面與民主法治示范社區(qū)的建設(shè)標準仍存在差距；二是法治宣傳亮點不足，創(chuàng)新點較少；三是街道執(zhí)法力量有待加強，街道公職人員持執(zhí)法證數(shù)量較少。

　　六、下一步工作計劃

　　(一)優(yōu)化人民調(diào)解工作。積極探索涉外調(diào)解環(huán)境，創(chuàng)建涉外調(diào)解機制，著力提升人民調(diào)解員素質(zhì)和能力，深化調(diào)解員隊伍建設(shè)，健全人民調(diào)解制度，抓實抓牢矛盾糾紛排查化解工作落實。

　?。ǘ﹫猿秩轿欢嘈问叫麄鳎瑺I造良好的教育宣傳氛圍。繼續(xù)打造橫崗街道“一分鐘學(xué)法”普法品牌建設(shè)，進一步推動普法宣傳教育進機關(guān)、進部門、進社區(qū)、進學(xué)校、進商會、進企業(yè)，選擇貼近老百姓生活的法律內(nèi)容，為創(chuàng)建“法治橫崗”夯實群眾基礎(chǔ)，營造良好的法治氛圍。

　?。ㄈ┥钊胪七M行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強對行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查。加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核力度，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

　?。ㄋ模├^續(xù)開展四項創(chuàng)建工作。管理好、用好街道法治公園，充分發(fā)揮其普法陣地作用。同時，推進省級民主法治社區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建工作，營造良好的法治氛圍，推動基層法治政府建設(shè)。