2024年,龍城街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)中央、省市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署決策,推動(dòng)依法治街取得新成效,嶂背社區(qū)“法律明白人”經(jīng)驗(yàn)獲“廣東司法行政”“深圳司法”推廣,龍城生態(tài)文明議事廳獲“深圳市八五基層普法聯(lián)系點(diǎn)暨新時(shí)代文明實(shí)踐特色點(diǎn)”,街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心獲“深圳市優(yōu)秀勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織”,龍城街道在2023年度法治龍崗建設(shè)考評(píng)中排名全區(qū)(11個(gè)街道)第一?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神。通過(guò)街道黨工委會(huì)“第一議題學(xué)習(xí)”制度,學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷56次,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及黨的二十大精神180多篇。召開(kāi)宣講動(dòng)員會(huì),舉辦理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)6次、自學(xué)24次。充分利用干部在線學(xué)習(xí)、龍城學(xué)習(xí)群、學(xué)法考試、深圳智慧黨建、“深i學(xué)”等平臺(tái)組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入街道黨校2024年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,各級(jí)黨組織通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想560余次。舉辦習(xí)近平法治思想專題講座,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考評(píng)重要內(nèi)容。
?。ㄈ┘哟蠓ㄖ握ㄔO(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),街道黨政主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)依法治街工作會(huì)議,研究解決法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難。印發(fā)依法治街委員會(huì)工作要點(diǎn)、普法工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)方案等規(guī)劃,對(duì)全年依法治街工作提前謀劃。落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)班子“年終述法”,15名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成書(shū)面述法工作。組織法治課題調(diào)研申報(bào),5個(gè)課題被選入依法治區(qū)調(diào)研計(jì)劃。開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域多項(xiàng)整治,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用
?。ㄒ唬﹥?yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作,完成8項(xiàng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,5項(xiàng)事業(yè)單位調(diào)整,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置合理優(yōu)化。開(kāi)展街道履職事項(xiàng)清單編制工作,成立街道履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作專班,研究街道履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制有關(guān)事項(xiàng)。完善街道“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu),并對(duì)“市民生訴求”“書(shū)記在線”“龍崗政府在線留言”等15個(gè)民生訴求來(lái)源進(jìn)行分撥處置,共處置民生訴求事件3.98萬(wàn)件。
?。ǘ┥罨胺殴芊备母?。推廣“高效辦成一件事”事項(xiàng)清單,全年“一件事一次辦”2689件。圍繞企業(yè)、商戶、社區(qū)老弱病殘?jiān)械雀黝?lèi)群體需求,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”上門(mén)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化“大灣區(qū)·視頻辦”+“全市域通辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)”。全年街道便民服務(wù)中心共受理業(yè)務(wù)17386件。
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制,一對(duì)一服務(wù)掛點(diǎn)企業(yè)。聯(lián)動(dòng)區(qū)企業(yè)合規(guī)團(tuán)資源,為轄區(qū)企業(yè)提供合規(guī)服務(wù)。設(shè)立“龍崗區(qū)創(chuàng)投大廈公共法律服務(wù)中心”“豐隆深港科技園涉外法律服務(wù)窗口”。充分發(fā)揮豐隆深港、天安數(shù)碼園區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)作用,全年提供法律咨詢123件、開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)19場(chǎng)。
三、健全依法行政制度體系,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化
?。ㄒ唬┩晟埔?guī)范性文件及規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的把關(guān)及合法性審查,健全街道文件制定審核機(jī)制,及時(shí)清理過(guò)期制度文件,完善內(nèi)部制度3個(gè),調(diào)整和建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)5個(gè),長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷健全。
?。ǘ┞鋵?shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《龍城街道領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》各項(xiàng)程序要求,落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策等制度,全年集體研究“人財(cái)物”事項(xiàng)、聽(tīng)取并部署重點(diǎn)工作等600余次,推動(dòng)重大事項(xiàng)議事決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。
?。ㄈ┌l(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。設(shè)立首席法律顧問(wèn),制定街道公職律師管理制度。街道法律顧問(wèn)深度跟進(jìn)各項(xiàng)事務(wù),出具法律意見(jiàn)書(shū)746份,審核合同542份,參加政府法律事務(wù)會(huì)議103次,參與各類(lèi)案件調(diào)處123次。
四、健全行政執(zhí)法工作體系,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。ㄒ唬┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。城管查違部門(mén)開(kāi)展市容環(huán)境、查違等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)31728人次,整治亂擺賣(mài)24024宗,超門(mén)店經(jīng)營(yíng)29636宗,亂張貼5932宗、亂掛曬4420宗、亂堆放20121宗,立案處罰140宗,累計(jì)罰款37.94萬(wàn)元,處理了金利街2號(hào)、鴕鳥(niǎo)場(chǎng)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園遺留板房、嶂背沙場(chǎng)等一批10年以上歷史遺留違建問(wèn)題,強(qiáng)制拆除歷史違法建設(shè)5000平方米,收回土地空間近6萬(wàn)平方米,助力龍城醫(yī)院項(xiàng)目更新、市二十九高中建設(shè)、惠鹽高速擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目推進(jìn)。應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展?;芳兘?jīng)營(yíng)企業(yè)、重大事故隱患等專項(xiàng)整治行動(dòng),開(kāi)展執(zhí)法檢查223次,立案46宗,罰款金額48.45萬(wàn)元。勞動(dòng)部門(mén)加大拖欠工資違法行為查處力度,立案3宗,罰款金額6萬(wàn)元。
?。ǘ┩晟菩姓?zhí)法程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。2024年共公示行政處罰案件218宗、行政檢查107宗。全面推行行政執(zhí)法決定法制審核制度,全年經(jīng)法制審核案件共194宗。強(qiáng)化重大案件集體討論決定制度,累計(jì)開(kāi)展重大案件集體討論會(huì)議19次,疑難案件會(huì)商56次。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。打造全市首個(gè)生態(tài)文明議事廳,在深圳市“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)上獲評(píng)“深圳市八五基層普法聯(lián)系點(diǎn)暨新時(shí)代文明實(shí)踐特色點(diǎn)”,搭建全市首個(gè)進(jìn)駐街道及社區(qū)的“生態(tài)共享法庭+環(huán)境資源多元化解中心”。聘請(qǐng)持注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(shū)及消防工程師證書(shū)的安全專家,采取“巡查+專家”協(xié)同檢查模式開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。建立民生訴求熱力圖,動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)管控區(qū)域,針對(duì)性調(diào)整執(zhí)法力量分布。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展2024年度“春季大練兵”活動(dòng),并每月開(kāi)展“月度小練兵”,提振執(zhí)法人員精神面貌。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,印發(fā)培訓(xùn)工作方案,開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)14場(chǎng),提升隊(duì)員法律素養(yǎng)。組織執(zhí)法資格崗前網(wǎng)上培訓(xùn)11人、執(zhí)法資格考試10人,申領(lǐng)、換發(fā)執(zhí)法證4人。
五、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
(一)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。成立街道突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì),定期修訂完善街道應(yīng)急預(yù)案和街道值班值守工作制度,健全信息報(bào)告制度,對(duì)突發(fā)事件做到迅速響應(yīng)、嚴(yán)密組織、科學(xué)處置。
?。ǘ┨岣咄话l(fā)事件依法處置能力。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)研判,運(yùn)用好各線條系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)提前做好應(yīng)對(duì)措施。線上通過(guò)公眾號(hào)、視頻號(hào)等途徑提高社會(huì)力量突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,線下通過(guò)印發(fā)宣傳單張、小冊(cè)子、應(yīng)急培訓(xùn)等形式推廣學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,提高居民突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
六、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義
(一)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。街道勞動(dòng)部門(mén)處理勞資糾紛3408宗,受理勞動(dòng)仲裁案件1730宗,累計(jì)為5534名員工追討欠薪等款項(xiàng)2.23億元;物管部門(mén)依托一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)辦結(jié)物業(yè)領(lǐng)域案件近7200宗,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)772場(chǎng)次;城建部門(mén)調(diào)解建筑領(lǐng)域案件253宗,涉及工人約770人,涉及金額1600多萬(wàn)元,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。打造“宜和居”物業(yè)糾紛調(diào)處中心,獲人民日?qǐng)?bào)報(bào)道;設(shè)立深圳首家“檢察+司法”共建檢調(diào)對(duì)接工作室,獲法治日?qǐng)?bào)報(bào)道;建立睿智華庭、公園大地多元化物業(yè)聯(lián)合調(diào)解平臺(tái);案例“新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛源頭治理的實(shí)踐探索”入選《深圳社會(huì)治理與發(fā)展報(bào)告(2024)》、老舊小區(qū)加裝電梯案例入選全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化案例,獲新華社報(bào)道;街道獲龍崗區(qū)首屆調(diào)解員職業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
?。ǘ┘訌?qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全年行政訴訟開(kāi)庭審理7宗,街道負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴7宗,負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,經(jīng)調(diào)解撤訴1宗。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議作用,全年行政復(fù)議8宗,經(jīng)調(diào)解結(jié)案2宗,行政復(fù)議調(diào)解撤案率25%。
七、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
(一)自覺(jué)接受廣泛監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督,協(xié)助辦理人大代表建議4件、政協(xié)提案2件,及時(shí)辦理檢察立案決定書(shū)。全年行政訴訟共13宗,行政訴訟零敗訴。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進(jìn)督查督辦,對(duì)上級(jí)要求督辦、重大決策、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦等事項(xiàng),快速立項(xiàng)、辦理和反饋,日清日結(jié),全年落實(shí)上級(jí)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)交辦等督查事項(xiàng)共169件,辦理市區(qū)人大建議66項(xiàng),市區(qū)政協(xié)提案26項(xiàng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,印發(fā)街道行政執(zhí)法監(jiān)督方案,開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查3次,推動(dòng)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。
?。ㄈ┤媛鋵?shí)政務(wù)公開(kāi)。在龍崗政府在線主動(dòng)公開(kāi)規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、人事信息、民生實(shí)事等政府信息518條,依申請(qǐng)公開(kāi)案件30件,均按流程和回復(fù)規(guī)范在期限內(nèi)辦結(jié),保障了信息公開(kāi)及時(shí)性。
八、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題改進(jìn)情況
2023年法治政府建設(shè)主要存在執(zhí)法人員被調(diào)離執(zhí)法崗位、法治政府建設(shè)創(chuàng)新亮點(diǎn)不多等問(wèn)題。2024年,我街道對(duì)照問(wèn)題積極整改,一是整合梳理公務(wù)員編制,規(guī)范執(zhí)法部門(mén)借調(diào)制度,加大執(zhí)法崗招錄力度,公開(kāi)招考并安排3名年輕公務(wù)員到街道執(zhí)法部門(mén)工作。二是打造了嶂背“法律明白人”“龍城生態(tài)文明議事廳”等基層法治品牌。三是印發(fā)年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展“沙場(chǎng)秋點(diǎn)兵—崗位大練兵”,定期開(kāi)展各種類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力不斷提高。
九、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足及下一年度主要安排
2024年以來(lái),我街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但仍存在如下不足,如:依法治街委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能作用尚未充分發(fā)揮;個(gè)別行政復(fù)議案件中存在執(zhí)法程序不規(guī)范的情況等。下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排有:
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持開(kāi)展“第一議題學(xué)法”,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,做好領(lǐng)導(dǎo)班子年終“述法”工作,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力和水平。
(二)充分發(fā)揮依法治街委作用。把全面依法治街工作納入街道工作重點(diǎn),進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,不斷增強(qiáng)各單位的法治意識(shí),充分發(fā)揮依法治街委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能作用,切實(shí)打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的依法治街工作新格局。
?。ㄈ┎粩嗵嵘龍?zhí)法規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,確保執(zhí)法行為程序規(guī)范、實(shí)體合法。結(jié)合新修訂的法律法規(guī)及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容,定期開(kāi)展執(zhí)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展案卷評(píng)查,運(yùn)用行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”加強(qiáng)線上監(jiān)督。
深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦事處
2024年12月18日