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布吉街道2024年法治政府建設(shè)年度報告

  2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,布吉街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅決落實市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署,全力推動布吉街道法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、2024年度工作總結(jié)

 ?。ㄒ唬﹫猿掷碚搶W(xué)習(xí),筑牢思想根基。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神,確保法治政府建設(shè)方向正確。制定黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,開展學(xué)習(xí)25期,專題學(xué)習(xí)《論堅持全面依法治國》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》等內(nèi)容;嚴(yán)格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度,定期發(fā)布“三會一課”主題內(nèi)容指引,每月制定《布吉街道機關(guān)黨員“鑄魂工程”學(xué)習(xí)計劃表》,編印《布吉街道黨員常態(tài)化學(xué)習(xí)材料》28期,發(fā)放理論學(xué)習(xí)書籍3000余本。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想,確保法治政府建設(shè)水平提升。著重學(xué)著作,向街道班子成員發(fā)放《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅持全面依法治國》書籍并開展專題學(xué)習(xí),強化依法行政思維;著重學(xué)技能,嚴(yán)格按照廣東省關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的要求,完成相關(guān)學(xué)習(xí)并實現(xiàn)學(xué)法考試參考率100%、優(yōu)秀率100%,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班和領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座,提升依法治理能力。

 ?。ǘ﹫猿诸^雁領(lǐng)航,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個人年終述職報告。二是切實發(fā)揮依法治街委員會統(tǒng)籌作用。通過定期召開街道依法治街委員會工作會議,進(jìn)一步履行街道法治政府建設(shè)主體責(zé)任,謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理法治政府建設(shè)重大問題,全面提高街道法治政府建設(shè)水平。

 ?。ㄈ﹫猿种贫韧晟?,嚴(yán)格決策程序。一是正式印發(fā)《布吉街道規(guī)章制度匯編》。圍繞街道工作各重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),梳理匯總出5大類61項工作管理制度,通過健全完善各事項規(guī)程規(guī)章,推動依法行政,以制度建設(shè)促進(jìn)和保障街道各項事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和議事制度。嚴(yán)格落實《中共深圳市龍崗區(qū)布吉街道工作委員會 深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)集體議事決策制度》《布吉街道重大行政執(zhí)法案件集體討論工作制度》等集體決策和議事制度,嚴(yán)格遵循會前醞釀、準(zhǔn)備材料、提前通知、匯報發(fā)言、充分討論、會議表決、作出決策、形成紀(jì)要、組織實施等決策程序。

 ?。ㄋ模﹫猿忠?guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度;落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度;落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利;統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險整治工作,通過支部書記講黨課、談心談話、赴廉政教育基地參觀等活動,切實提升執(zhí)法人員的廉潔意識;開展“執(zhí)法大講堂”,制定講解人排班表,全體公務(wù)員從執(zhí)法實操、法律法規(guī)等方面輪流宣講,切實提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平和能力;開展全員大練兵提振士氣,累計開展全員“大練兵”活動15次,從著裝、隊列、動作姿勢、口號入手,提高隊伍正規(guī)性和執(zhí)法規(guī)范性。三是探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。一方面探索“直播式”執(zhí)法。7月24日,街道綜合行政執(zhí)法隊(含市政)聯(lián)合木棉灣社區(qū)工作站組織開展“垃圾分類加強執(zhí)法宣傳教育,助力垃圾分類百分百行動”執(zhí)法直播活動;另一方面推行非現(xiàn)場監(jiān)管模式。加快“不見面執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用,每月至少通過系統(tǒng)立案處罰1宗,提高行政執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。

 ?。ㄎ澹﹫猿謩?chuàng)新治理,依托法治賦能。一是進(jìn)一步提升“龍嶺模式”輻射效能。聚焦社區(qū)黨委的綜合能力提升,深化拓展互學(xué)互促體制建設(shè),組織各社區(qū)黨委開展“對標(biāo)結(jié)對 比學(xué)趕超”和“基層治理大家談”活動,在學(xué)習(xí)借鑒“龍嶺模式”經(jīng)驗做法和全市其他先進(jìn)社區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入查找自身在發(fā)展思路、社區(qū)服務(wù)、社會治理等方面的問題差距,推動街道基層治理工作的全域提升、全域進(jìn)步。二是進(jìn)一步推進(jìn)布吉街道“眾和”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺建設(shè)。深入研究多元主體參與矛盾糾紛源頭化解的動機、困境、策略及解決機制,持續(xù)探索以城市花園小區(qū)為基層治理單元的矛盾糾紛源頭化解模式,全力發(fā)掘人民群眾有效參與基層矛盾糾紛化解工作的內(nèi)生力量。目前已孵化建立調(diào)解志愿者426人(骨干調(diào)解志愿者137人),開展調(diào)解志愿者實務(wù)專題培訓(xùn)10期,沉浸式普法睦鄰主題宣傳活動15場;收到、接聽調(diào)解咨詢213次,實地走訪調(diào)研跟進(jìn)群眾訴求195次,參與矛盾糾紛調(diào)處179起,成功化解鄰里糾紛矛盾141起;聯(lián)合調(diào)解隊伍下沉到花園小區(qū)、城中村、商業(yè)中心后廣泛收集群眾訴求和相關(guān)意見建議402條。同時,布吉街道“眾和”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺入選龍崗區(qū)2024年度依法治區(qū)調(diào)研計劃課題列表,并申報2024全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例、全國社會治理創(chuàng)新案例。三是健全突發(fā)事件應(yīng)對體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。嚴(yán)格按照街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,運用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件,依法實施應(yīng)急舉措。定期開展應(yīng)急演練,檢驗并提高應(yīng)急處突能力。開展應(yīng)急演練13場,發(fā)放宣傳單1500余份,覆蓋群眾近萬人,完成對17個社區(qū)的三防工作臺賬、應(yīng)急物資、組織架構(gòu)、三防災(zāi)害一頁紙應(yīng)急預(yù)案、一鍵通安裝使用、應(yīng)急避難場所建設(shè)等情況的督導(dǎo)抽查。

 ?。﹫猿殖跣臑槊?,完善法律服務(wù)。一是聚焦矛盾化解,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。今年以來,街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類糾紛1572宗,出具人民調(diào)解協(xié)議書156份,涉案人數(shù)3677人,涉及金額約1715.35萬元,成功調(diào)處多起重大矛盾糾紛和群體性案件。二是聚焦法律援助,為來訪群眾排憂解難。接待來電來訪群眾514人次,解答法律問題503件,受理法律援助案件申請52宗,預(yù)計為當(dāng)事人挽回?fù)p失203萬元。三是聚焦資源整合,構(gòu)建專業(yè)法律服務(wù)隊伍。深化“一社區(qū)一法律顧問”法律服務(wù),街道社區(qū)法律顧問開展法律咨詢解共1157宗,出具法律意見書157份,同時積極參與調(diào)解、法律援助和法治宣傳。強化園區(qū)公共法律服務(wù),街道司法所聯(lián)合應(yīng)急、勞動、商會等在粵寶工業(yè)園區(qū)開展法治宣傳講座9場,并提供合規(guī)法律咨詢、法治體檢等特色服務(wù)。

 ?。ㄆ撸﹫猿址ㄖ涡麄?,擦亮普法名牌。一是制定年度普法,嚴(yán)格組織實施。按照《布吉街道2024年普法依法治理工作計劃》,開展各類普法宣傳活動277場,重點宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強轄區(qū)居民法治觀念和法律意識。二是打造個性化普法方案,擦亮“校園普法”名牌。2024年繼續(xù)深入開展校園普法活動,成功開展系列精品普法活動:在布吉中學(xué)和愛義學(xué)校開展“普法劇場+互動演出”,以預(yù)防未成年人犯罪為主題,以真實案例為基礎(chǔ),通過情景劇的表演以及學(xué)生互動參與,加深學(xué)生對法律的敬畏之情以及自覺遵守法律的決心;結(jié)合開學(xué)第一課,在承翰學(xué)校開展道法課堂,以未成年人保護法為主要內(nèi)容,普及相關(guān)法律法規(guī);組織智民學(xué)校學(xué)生走進(jìn)龍崗區(qū)人民法院,開展“走進(jìn)法院 讓青春與發(fā)同行”參觀學(xué)習(xí)活動,提高學(xué)生法律意識;結(jié)合?!笆睢逼辗?護“未”度夏法治宣傳活動,普及未成年人保護法相關(guān)知識,暑假期間共開展7場活動;結(jié)合社區(qū)每季度的普法講座,加強普及未成年人相關(guān)法律法規(guī)知識,共開展12場知識講座。

 ?。ò耍﹫猿謾?quán)力監(jiān)督,陽光權(quán)力運行。一是自覺接受行政復(fù)議機構(gòu)、法院、檢察院監(jiān)督。按時按要求答復(fù)并配合案件審查,落實行政復(fù)議意見書和建議書;依法配合法院審判活動,履行法院的生效判決和裁定,落實司法建議書;依法配合檢察機關(guān)的監(jiān)督活動,落實相關(guān)法律監(jiān)督文書,及時向檢察機關(guān)反饋情況。二是自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督、民主監(jiān)督。積極辦理市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案,辦理市人大代表建議47項、區(qū)人大代表建議17項,辦理市政協(xié)委員提案7項、區(qū)政協(xié)委員提案12項,均在規(guī)定時間內(nèi)100%回復(fù);在街道官網(wǎng)及主要對外場所公布單位概況、通訊地址、電子郵箱、通訊電話等,接受群眾監(jiān)督。

  二、2023年度存在問題的改進(jìn)情況

  2023年,布吉街道法治政府建設(shè)主要存在法治人才不足、行政執(zhí)法工作不夠完善的問題。2024年,布吉街道堅持以問題為導(dǎo)向積極整改:一是多種形式吸納培養(yǎng)更多法治人才,通過新公務(wù)員招錄、人才引進(jìn)、開展法治培訓(xùn)和講座等方式加強法治隊伍建設(shè);二是加強執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度,制定并印發(fā)《布吉街道辦事處2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》,細(xì)化執(zhí)法監(jiān)督分工,強化執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任,助推執(zhí)法效能提升。

  三、2024年度存在的問題及原因

  2024年,布吉街道法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在不足之處:一是以法治方式解決復(fù)雜問題能力仍然較弱,街道轄區(qū)居住人口基數(shù)大、流動性強,城區(qū)空間承載“緊約束”,矛盾糾紛頻發(fā),群眾訴求相互矛盾,基層治理水平更受考驗;二是法治人才配備仍有欠缺,街道依法治街、法治政府建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等重點工作進(jìn)一步深入,但仍然缺乏專職負(fù)責(zé)、專業(yè)度高的法治人才;三是行政執(zhí)法水平仍要提升,街道綜合行政執(zhí)法隊隊伍建設(shè)存在平均年齡偏大、缺乏輔助力量等問題,成為街道深入綜合行政執(zhí)法改革、提升行政執(zhí)法水平的阻礙。

  四、2025年度工作安排

  2025年,布吉街道將嚴(yán)格按照市、區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求,重點做好以下工作:一是繼續(xù)加強思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)。堅持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神,堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法機制,以學(xué)促干,提高基層依法治理能力。二是繼續(xù)深入推進(jìn)街道法治政府建設(shè)。發(fā)揮依法治街的統(tǒng)籌作用,將法治政府建設(shè)作為街道的重點任務(wù)和主體工程,做好年度部署和工作計劃,抓實落細(xì)各項具體任務(wù),切實提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。三是繼續(xù)提升街道行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,努力做到讓執(zhí)法既有力度又有溫度。四是繼續(xù)推動基層治理法治化向縱深發(fā)展。堅持黨建引領(lǐng),深化“龍嶺模式”和“眾和”多元化聯(lián)合調(diào)解平臺建設(shè),添加更多更優(yōu)秀法治元素,進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,形成共建共治共享的基層治理新格局。

  中共深圳市龍崗區(qū)布吉街道工作委員會

  深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處

  2024年12月18日

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