下半年我街道的發(fā)展思路是:以省第十二次黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng),積極主動融入全市、全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展大局中,深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“東進戰(zhàn)略”以及“城市質(zhì)量提升年”工作部署,聚焦經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力改善民生,全面從嚴治黨,努力建設創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、和諧穩(wěn)定、生態(tài)宜居的新寶龍。重點做好以下九項工作:
?。ㄒ唬┮园盐罩匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手,全力確保城區(qū)安全穩(wěn)定大局。要把維穩(wěn)安全工作作為下半年第一位的工作,高于一切,嚴防死守,確保黨的十九大召開期間的安全穩(wěn)定,確保不發(fā)生重大群體性事件,確保不發(fā)生規(guī)模性赴省進京滋事事件,確保不發(fā)生個人極端事件,確保不發(fā)生街頭政治事件;嚴防人民內(nèi)部矛盾引發(fā)重大群體事件,嚴防一般性問題轉(zhuǎn)化為社會問題,嚴防經(jīng)濟社會領(lǐng)域風險積聚擴大向政治領(lǐng)域傳導。全面落實“共建共治共享文明和諧城區(qū)”工作部署,盯緊監(jiān)管重點,切實守牢城區(qū)安全穩(wěn)定底線。一方面,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。結(jié)合電子地圖和出租屋逆向排查行動,開展“三小”場所、老化電線、私宅辦廠等排查整治行動,牢牢守住城區(qū)安全底線,堅決防止重大安全事故發(fā)生;加強工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察執(zhí)法,完成全年監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位320家;總結(jié)提煉同心社區(qū)豐順老屋村綜合整治經(jīng)驗,針對臟亂差現(xiàn)象嚴重、消防安全隱患多、房屋質(zhì)量不過關(guān)的老屋村開展集中整治,從源頭上消除各類安全隱患,確保整治工作持續(xù)走在全區(qū)前列。另一方面,全力保障城區(qū)和諧穩(wěn)定。加強黨的十九大、建軍90周年等重要防護期和社區(qū)換屆等敏感期間的信訪維穩(wěn)工作,制定完善應急預案,把好每個環(huán)節(jié),尤其是掌握重點上訪人員及涉軍、涉毒等重點群體的動態(tài),防范和處置信訪群體性突發(fā)事件,確保不發(fā)生進京赴省到市集體上訪和惡性非正常上訪,全力以赴確保街道社會大局穩(wěn)定和諧;全面采集網(wǎng)格內(nèi)的“四實”信息,確保完成目標任務;繼續(xù)推進各類“平安細胞”創(chuàng)建,確保完成創(chuàng)建和鞏固任務;完善“一社區(qū)一法律顧問”機制,引導信訪群眾利用法律程序處理矛盾糾紛,維護合法權(quán)益,著力推動解決一批信訪積案。
?。ǘ┮酝晟浦卮箜椖坎季譃闋恳?,科學謀劃街道發(fā)展新格局。圍繞建設“三心四區(qū)”的目標,對照先進城區(qū)標準,高標準制定《寶龍街道戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》,尤其是積極爭取上級部門支持,在產(chǎn)業(yè)、公共服務等領(lǐng)域著力布局面向未來的戰(zhàn)略性、支撐性重大項目,提升高端要素集聚能力,加速構(gòu)建街道發(fā)展新格局。一是以產(chǎn)業(yè)高端化為目標,著力打造“三大產(chǎn)業(yè)基地”。堅持國際一流標準,通過統(tǒng)籌開發(fā)的模式,統(tǒng)一規(guī)劃建設、高品質(zhì)招商運營,建設占地面積達116萬平方米的東部科創(chuàng)總部基地,引進世界500強等超級企業(yè),打造寶龍乃至整個龍崗區(qū)的智核中心;依托深圳上市公司資源和寶龍產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位政策優(yōu)勢,扶持50家產(chǎn)業(yè)基金、天使基金及配套金融機構(gòu),打造具有科技產(chǎn)業(yè)特色的基金總部小鎮(zhèn),為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展提供高端金融服務和產(chǎn)業(yè)配套服務,成為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大的加速器;加快推進中廣核新能源產(chǎn)業(yè)基地建設進度,重點打造以中廣核為核心的核電、太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)總部基地。二是以配套高端化為目標,著力打造大同樂綜合服務功能區(qū)。通過推進坪山高鐵站周邊城市規(guī)劃設計,充分發(fā)揮坪山高鐵站的輻射帶動作用,推動商業(yè)、商務、研發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)功能聚集;同時,加快推動同樂河綜合治理規(guī)劃,把同樂河打造成水清岸綠景美的景觀河,利用片區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,保護性開發(fā)建設社區(qū)文體公園,積極引入特色學院、科研中心等機構(gòu),著力將該片區(qū)打造成為集商務、科研、休閑、旅游為一體的城市綜合服務功能區(qū)。三是以公共服務高端化為目標,著力打造寶龍街道行政文化中心。以街道辦公區(qū)域為核心,規(guī)劃建設文體中心、體育公園、圖書館等一批公共文化設施項目,全面提升街道辦周邊道路和綠化景觀,打造體現(xiàn)寶龍?zhí)厣M足群眾需求的寶龍街道行政文化中心,打造產(chǎn)城融合的示范城區(qū)。
?。ㄈ┮猿鞘谢A建設為重點,著力提升城區(qū)品質(zhì)品位。緊緊抓住城區(qū)基礎設施建設這一工作重點,全力推進道路交通、公園建設,促進城市建設品質(zhì)整體提升。一是完善區(qū)域骨架公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加速推進東部環(huán)保電廠配套道路項目,確保第一批3個項目11條道路、第二批3個項目5條道路全部完工,第三批4個項目18條道路完成施工監(jiān)理招標工作,爭取年底進場施工;推動寶龍街道基礎設施提升改造EPC項目落地,新增六座人行天橋和一條過街隧道,全面提升寶龍大道及相關(guān)的其他主次干道交通通行能力和道路綜合景觀水平,提升寶龍片區(qū)的功能定位、空間布局、建設標準,以滿足東部新城連接紐帶的戰(zhàn)略要求。二是加速推進市政道路建設。重點實施同慶路、陽新路、萬樂路等斷頭路改造工程建設,加快寶清路和新布村門前道路改造工程等多條道路的建設進度;梳理轄區(qū)內(nèi)破損殘缺的交通標志、標線、路牌和交通信號燈等設施,聯(lián)系區(qū)交通部門進行更新改造,提升轄區(qū)道路整體質(zhì)量和通行效率。三是推進道路景觀綠化提升。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進龍崗街道中心小學道路整治工程,推動嚇坑二路和嚇庫路環(huán)境整治工程完工;推進愛南路環(huán)境提升整治工程和冬青路、夏蓮路、清風路(錦龍大道-夏蓮路)綜合提升工程施工監(jiān)理招標,爭取年底進場施工;鴻基路綜合環(huán)境提升工程至少完成30%。四是完善基礎設施建設。積極推進八仙嶺公園、公園路建設;塑造馬鞍嶺和石鼓嶺公園-龍湖公園-街頭綠地三級生態(tài)空間體系,打造基礎設施提升示范區(qū)。推進同心社區(qū)社會主義核心價值觀主題公園建設在10月完工;力爭同德社區(qū)公園建設完成30%,同樂科技園社區(qū)公園建設完成50%。
?。ㄋ模┮蕴剿黧w制機制改革為突破,引領(lǐng)服務水平全面提升。將改革貫穿街道工作始終,從體制機制上入手,激發(fā)改革活力和發(fā)展正能量。一是著力打造“兩個中心”。即利用街道辦公樓裝修的契機,將街道周邊全面打造成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的行政服務中心;同時,重新布局和建設寶龍園區(qū)綜合服務中心大樓,將其打造成集產(chǎn)學研、金融投資服務、會計審計、法律咨詢、企業(yè)沙龍為一體的以企業(yè)服務為主題的企業(yè)服務中心,努力探索差異化、人性化、高效率的綜合服務新模式。二是打造全區(qū)首個“街道+園區(qū)”特色行政服務平臺。將寶龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務中心與街道行政服務大廳充分整合,積極探索打造政府服務和企業(yè)服務互融共通的平臺,為園區(qū)企業(yè)和人才提供更多快捷式、貼身式的優(yōu)質(zhì)服務,力爭在更大范圍、更高層次、更深程度上推進街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新。三是推進完成“智慧寶龍”建設。打造智慧寶龍基礎設施平臺,實現(xiàn)無紙化辦公、大數(shù)據(jù)共享。同時,結(jié)合“智慧寶龍”建設,建立完善企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)企業(yè)基本信息一鍵查詢、生產(chǎn)經(jīng)營情況動態(tài)掌握。四是推進完成街道全國勞動調(diào)解示范單位創(chuàng)建工作。探索構(gòu)建“3513”勞動調(diào)解工作格局,即:建立“街道-社區(qū)-企業(yè)”三級專業(yè)性勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡,實現(xiàn)街道、社區(qū)、100人以上企業(yè)全覆蓋;深化“五化”建設(即組織實體化、隊伍專業(yè)化、工作標準化、模式社會化、管理信息化);完成“互聯(lián)網(wǎng)+”一站式快速調(diào)解工程;推進三大機制(即勞動人事糾紛預警機制、勞動人事爭議多元調(diào)解機制、勞動爭議調(diào)解“以案定補”激勵機制)。五是推進完成“警樓共建”示范點建設。夯實群防群治陣地基礎建設,將社區(qū)警務室、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、樓棟長服務站有機融合,完善“見警工程”“輪值輪訓”“內(nèi)保外用”等工作機制,開展居住登記、信息采集、隱患排查、群防群治等基層治理工作,努力形成“民警-網(wǎng)格員-樓棟長”三方聯(lián)動共建格局。六是全面推進“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設。按照《龍崗區(qū)網(wǎng)格管理標準化工作改革實施方案》,加快網(wǎng)格隊伍垂直管理工作進度,確保完成工作任務。
?。ㄎ澹┮詣?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照“打造產(chǎn)城融合示范引領(lǐng)區(qū)”的目標要求,以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,以集約優(yōu)化布局,以轉(zhuǎn)型帶動發(fā)展,不斷提高供給體系質(zhì)量和效率,努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益雙提升。一是推動重大項目落地。加快推進中廣核工程大廈、貝斯達醫(yī)療器械大廈等在建項目及早建成投產(chǎn),積極推進創(chuàng)維集團智能環(huán)??照{(diào)產(chǎn)業(yè)化項目等盡快開工。二是推動社區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推動街道創(chuàng)新投資公司建設,鼓勵社區(qū)股份公司通過參股國有企業(yè)、銀行、高速公路等政府投資項目的方式,實現(xiàn)社區(qū)股份公司收入來源和經(jīng)營方式的多樣化;盡快推動大田世居、環(huán)水樓、陽和世居等修繕保護,完善大田世居活化利用方案,盤活客家文化資源,激發(fā)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;加快推進利好工業(yè)園綜合整治,謀劃建設寶龍街道特色小鎮(zhèn);利用舊工業(yè)區(qū)改造、城市更新等方式,騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。三是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。通過社區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治和升級改造等方式,全面布局低成本創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃等載體,著力將寶龍大道和深汕路沿線打造成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大道”;大力弘揚工匠精神,引進培養(yǎng)一批創(chuàng)新型高技能人才。
(六)以“十大專項行動”為契機,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加速推進“十大專項行動”,用足、用活、用好市、區(qū)的有關(guān)政策,為街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。一是通過日常巡查、無人機巡查、社區(qū)巡查等方式,繼續(xù)鐵腕控違、拆違,持續(xù)保持查違高壓態(tài)勢,全面管治違法建筑,加強違法建筑疏導,確保違法建筑“零增量”“負增長”。二是加快推進炳坑舊村、同樂老太坑土地整備項目的房屋征收工作,繼續(xù)探索整村統(tǒng)籌土地整備模式,推動龍東上井整村統(tǒng)籌項目落地實施,推動完成同德社區(qū)整村統(tǒng)籌項目前期測繪單位招標、實施方案編制和規(guī)劃研究工作。三是以大同樂片區(qū)重啟城市更新項目審報為契機,配合開展同樂片區(qū)城市設計,深入做好片區(qū)城市更新規(guī)劃研究;著力推進同樂九九同心片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃研究,協(xié)助興日生工業(yè)區(qū)加快推動舊工業(yè)區(qū)綜合整治各項審批事項,通過南約洋橋“工改工”項目改造建設一批特色產(chǎn)業(yè)園和可租可售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。四是重點推進東部過境高速土地征轉(zhuǎn)和房屋征收工作,優(yōu)先保障項目的施工作業(yè)面用地需求,確保完成年度任務;突破碧新路久拖未決的拆遷難題,爭取早日實現(xiàn)全線通車。五是全面摸清街道轄區(qū)內(nèi)長期未使用建設用地、國有土地的規(guī)劃建設用途底數(shù),為街道規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。
?。ㄆ撸┮跃珳史掌髽I(yè)為核心,營造優(yōu)良營商環(huán)境。牢固樹立服務至上的理念,為企業(yè)提供保姆式優(yōu)質(zhì)服務,形成覆蓋企業(yè)全生命周期的服務閉環(huán),把寶龍街道打造成為精準服務企業(yè)的示范街道。一方面,積極作為,暢通服務渠道。改變過去企業(yè)聲音難傳遞、扶持政策難落地等問題,依托園區(qū)公共服務平臺推動政府服務進園區(qū)進企業(yè),深化街道領(lǐng)導掛點服務企業(yè)機制,繼續(xù)深入推進“一對一”精準服務企業(yè)機制;建立企業(yè)訴求收集機制,定期主動收集整理企業(yè)訴求,由相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;建立企業(yè)服務日制度,由相關(guān)政務服務單位每月抽出時間,提前確定政策咨詢服務主題,為企業(yè)提供上門咨詢服務。另一方面,靠前服務,助力企業(yè)發(fā)展。將企業(yè)服務納入政務服務規(guī)范化軌道,幫助企業(yè)解決實際困難,積極向區(qū)有關(guān)聯(lián)席會議上報轄區(qū)企業(yè)重難點問題;建設街道產(chǎn)業(yè)資源全面調(diào)查及信息化建設項目,摸清轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資源底數(shù),合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)空間;協(xié)助企業(yè)申請改造專項資金,鼓勵和支持企業(yè)對現(xiàn)有設備和工藝進行更新改造;積極拓展招商引資渠道,在引進項目上嚴把項目質(zhì)量、科技含量、資源消耗等關(guān)口,引導現(xiàn)有企業(yè)增資裂變,做大做強。
(八)以服務民生為根本,持續(xù)增進民生福祉。按照“打造普惠型質(zhì)量型民生幸福城區(qū)”的目標要求,加大協(xié)調(diào)跟蹤力度和民生投入,辦好民生實事,切實提升居民群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。一是辦好民生實事。全面梳理街道55件民生實事實施情況,加強過程控制,確保完成年底目標任務,尤其是加快推進同樂西片區(qū)5.7公里污水管網(wǎng)建設進度,按質(zhì)按量完成全年35.45公里污水管網(wǎng)建設任務;規(guī)范“社區(qū)民生大盆菜”實施過程,指導社區(qū)按計劃開展第一批、第二批項目的實施。二是加大文教衛(wèi)配套設施建設力度。不斷增加片區(qū)文體設施供給,加快推動寶龍文體中心和龍湖體育公園建設,繼續(xù)推進龍東社區(qū)源盛文體廣場、同樂社區(qū)企嶺文體廣場等一批社區(qū)文體廣場(公園)建設。繼續(xù)推進教育事業(yè)發(fā)展,加快寶龍EPC項目配套學校新建工程、同樂主力學校擴建工程、駿龍達學校建設,力爭兩年內(nèi)新增學位約4000個;加強與龍高教育集團合作,加快引進優(yōu)質(zhì)教育資源。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,加快推動骨科醫(yī)院(手外科醫(yī)院)建設,推動完成同德社康中心和悅龍華府時運達社康中心建設任務,全面規(guī)劃完善街道社康中心網(wǎng)絡建設。三是推動社會事業(yè)發(fā)展。積極推進職康中心建設,加強特殊群體的救助保障;開展多層次、多形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,確保城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);整合文體、工青婦、老干等資源,實施“幸福老人計劃”和“陽光筑夢”婦女兒童成長計劃等,形成“大文體”格局,充分保障不同群體的文化需求;加強計生衛(wèi)生管理服務,做好計生考核迎檢準備。四是全力做好全國文明城市創(chuàng)建工作。針對背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、老屋村等“老大難”區(qū)域,集中力量、逐點逐片區(qū)開展拉網(wǎng)式市容環(huán)境整治,推進城管執(zhí)法勤務模式,集全街之力打好市容環(huán)境指數(shù)測評翻身仗;廣泛開展面向基層、面向群眾的宣傳活動,提高轄區(qū)居民對文明城市創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度;圍繞街道中心工作做好宣傳報道,加大先進典型的挖掘、宣傳和推廣力度,塑造新時期寶龍新形象、新精神。
?。ň牛┮匀鎻膰乐吸h為主題,扎實開展黨建工作。堅定不移推進全面從嚴治黨,著力提升黨建工作質(zhì)量,夯實黨的執(zhí)政基層基礎。一是堅持不懈地開展思想政治理論學習培訓。完善理論學習中心組學習制度,特別要組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神和省黨代會精神,自覺用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是推進紀工委辦公室標準化建設。做好辦公場所規(guī)劃設計,打造功能完善的紀工委辦公場所,建設標準化紀檢談話室,推動實現(xiàn)黨風廉政建設信息化。三是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。創(chuàng)建街道黨風廉政風險評估系統(tǒng),推動實現(xiàn)廉政建設信息化;強化對街屬各單位、各社區(qū)落實黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查;堅決查處違反中央八項規(guī)定、六條禁令的違紀違規(guī)行為;組織各社區(qū)開展廉政宣傳示范點創(chuàng)建活動,辦好紀律教育學習月活動;推進“四個平臺”建設,推動公開平臺向居民小組一級延伸。四是全面提升黨員干部綜合素質(zhì)。探索實施“微黨?!薄拔W堂”“微黨課”的“三微”工程,教育引導廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格;舉辦福建龍巖、廣西百色各一期“黨性教育培訓班”;不斷優(yōu)化人力資源配置,加大對街道聘員隊伍的管理力度,激發(fā)隊伍潛力,提升隊伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;進一步落實“三會一課”制度,舉行系列黨課活動,開展“支部全家?!秉h支部風采展示等主題活動,促進黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展。五是培強壯大干事創(chuàng)業(yè)人才隊伍。根據(jù)工作需要及干部綜合情況,對空缺崗位適時啟動人員提拔重用程序;進一步明確街道自管聘員管理及其加班費核發(fā)問題,實現(xiàn)聘員管理規(guī)范化和高效性;啟動街道第二批聘員招考及換屆后社區(qū)工作站專職人員過渡、交流、解聘和招考工作。六是擦亮基層黨建金字招牌。推行社區(qū)黨建標準化創(chuàng)新和“基石工程”建設,在抓好義烏小商品公司等黨建示范點的基礎上,培育龍東聯(lián)合工業(yè)園區(qū)等一批區(qū)、街園區(qū)黨建工作示范點;加大對園區(qū)黨群活動陣地的建設,盡力爭取區(qū)資金投入;爭取將有代表性、社會影響力大的基層關(guān)工組織、特色項目向區(qū)關(guān)工委申請龍崗區(qū)青少年培養(yǎng)示范基地稱號,繼續(xù)發(fā)動社區(qū)、學校、企業(yè)等基層關(guān)工委開展愛黨、愛國、傳統(tǒng)文化主題教育。七是集中力量推進換屆選舉工作。積極穩(wěn)妥完成社區(qū)居委會、居民小組和股份公司換屆選舉工作,確保各項工作順利過渡、全面提升。