我中心按照區(qū)2018年重點項目建設和征地拆遷攻堅行動部署要求以及張勇書記的批示精神,認真貫徹落實街道重點項目征地拆遷攻堅行動,用心總結去年紅棉路、四聯(lián)河拆遷經(jīng)驗和教訓,主動分析研判2018年土地整備項目,提前做好規(guī)劃部署,合理優(yōu)化拆遷工作計劃,制定掛圖作戰(zhàn)圖,強化責任落實,快速推進地鐵14號線、龍口水庫、沙荷路-鹽排高速立交等6個征地拆遷任務以及轄區(qū)城市更新項目。現(xiàn)將2018年上半年主要工作情況總結如下:
一、突出重點,深入開展各項重點征地拆遷工作
土地整備中心全體工作人員繼續(xù)發(fā)揚“五+二”、“白+黑”的拼搏精神,不分晝夜,全力以赴,加班加點開展橫崗街道2018年重點項目征地拆遷攻堅行動,確保按時完成全年工作任務。截至目前,沙荷路-鹽排高速項目簽約率為100%,龍口水庫項目簽約率為83.3%,地鐵14號線簽約率為38.9%。
(一)龍口水庫一級水源保護區(qū)土地整備項目
龍口一級水源保護區(qū)需整備面積約31萬平方米,其中2017年中央環(huán)保督察拆除清理建筑物涉及2個地塊,總面積4.84萬平方米,共6戶權利人,主要為果園和花木場,永久性建筑物2043.41平方米。我中心已完成現(xiàn)場勘察、測繪、評估、補償方案編制、談判等前期工作。截至目前,6戶權利人已簽約5戶權利人,簽約面積1501.15 ,共補償花木、果樹49114棵。同時,中央環(huán)保督辦的4處建筑物已全部完成簽約;東莞雁田村委的房屋也于在4月份拆除,拆除建筑面積約634平方米。
(二)地鐵14號線項目
地鐵十四號線在橫崗設六約北站和四聯(lián)站,其中四聯(lián)站屬于14、18、19號三條軌道的交匯樞紐站,涉及到六約社區(qū)深坑居民小組、四聯(lián)社區(qū)棑榜和賢合居民小組。1月10日,舉行了開工儀式,5月25日,舉行拆除儀式。經(jīng)核查,實際任務量為住宅18棟,權利人36戶,共計建筑面積16832.55平方米;需拆除移交的臨時用地6處,面積7482.15平方米。目前,18棟房屋已簽約7棟,簽約面積5060.21平方米,并已拆除1棟房屋,拆除建筑面積724平方米。另外,6處臨時用地已移交3處,其中億達鯉面粉廠(寶麗)、富利時廠已自行拆除房屋,提供約758平方米的臨時用地;新城匯已提交約1001平方米的臨時用地給地鐵施工單位進場開展相關工作。
(三)沙荷路-鹽排高速立交工程(二期)房屋征收補償項目
沙荷路-鹽排高速立交工程是市應急工程,位于牛始埔居民小組,分兩期實施,其中一期A、B匝道已建成。二期主要包括C、D匝道及高邊坡等,要求在5月30日前完成征地拆遷任務,提交施工作業(yè)面。截至5月25日,本項目已完成全部簽約任務。其中,簽訂補償協(xié)議3份,簽約建構筑物1002平方米,補償花木、果樹14391棵;簽訂轉(zhuǎn)地協(xié)議1份,共計征轉(zhuǎn)土地5.14萬平方米。
(四)龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院擴建工程(二期)房屋征收項目
被征收房屋位于醫(yī)院紅線內(nèi)南側(cè),共有5棟宿舍,68套房屋,土地性質(zhì)為國有劃撥用地。占地2750平方米,建筑面積為7767.93平方米;其中個人業(yè)主面積5055.73平方米(政策性住戶47戶),醫(yī)院收回物業(yè)2712.20平方米(21戶)。目前,已和區(qū)整備中心、衛(wèi)計委和醫(yī)院等多方,多次溝通補償方案,方案在完善階段。
(五)紅棉路、四聯(lián)河征收項目后續(xù)收尾工作
紅棉路、四聯(lián)河征收補償項目,已于2017年全部完成征收拆遷工作,并得到區(qū)政府的高度表揚。今年根據(jù)項目施工單位的進度,按時移交作業(yè)面。目前,紅棉路、四聯(lián)河項目已基本完成收尾工作。其中,紅棉路項目最后2棟房屋(安康小學、何榮華)已于3月完成拆除;同時已協(xié)調(diào)區(qū)建筑工務局進一步優(yōu)化了恒金輝廠段的紅線,減少房屋拆除量;協(xié)調(diào)施工單位對排榜市場段完成測繪,現(xiàn)正在拆除中。四聯(lián)河項目正在開展土地征轉(zhuǎn)工作,目前正與區(qū)環(huán)境保護和水務局、區(qū)土地整備中心等相關部門溝通協(xié)調(diào)水位線確定事宜。
二、優(yōu)化服務,加快城市更新步伐
改進工作作風,加強工作人員業(yè)務指導和培訓,提高辦事效率和服務質(zhì)量,確保城市更新各項工作有序銜接,加快推動城市更新實施。
(一)竭盡全力跟蹤服務好現(xiàn)有項目。橫崗轄區(qū)現(xiàn)有21個城市更新項目,其中實施階段的有5個,已獲專規(guī)批復4個,已完成單元計劃申報5個,擬申報計劃7個。
1.進入施工主體實施階段項目。138工業(yè)區(qū)、康樂工業(yè)城、128工業(yè)區(qū)一期和二期等項目已完工并銷售;同興五金廠一期已完成建筑主體建設工作,正在銷售中;128工業(yè)區(qū)三期已進入實施階段,正在建設建筑主體;六聯(lián)工業(yè)區(qū)已取得建筑施工許可證,正在進行地下車庫建設工作。2.完成單元規(guī)劃審批項目。老街項目和六約深坑片區(qū)已完成單元規(guī)劃審批,正在進行房屋拆遷談判工作,并已完成大部分房屋拆遷補償協(xié)議的簽訂;齊藤玩具廠區(qū)城市更新單元已完成單元規(guī)劃審批,正在進行實施主體確認工作。3.其它正在報批或前期的項目。六約塘坑片區(qū)、四聯(lián)賢合、四聯(lián)排榜等六個項目正在進行專項規(guī)劃報批或編制。另外,9條城市更新項目配套道路已竣工驗收6條,其中128片區(qū)更新項目4條配套道路已竣工驗收1條(埔廈路),138工業(yè)區(qū)更新項目2條配套道路、康樂工業(yè)城城市更新項目3條配套道路均已竣工驗收。
(二)與時俱進打組合拳配合市政拆遷研討新項目。為配合地鐵十四號線四聯(lián)站的拆遷,改變占地面積15756.5平方米的職工新村老舊面貌,提升四聯(lián)站周邊環(huán)境,我中心對老舊住宅區(qū)職工新村進行了專題調(diào)研,該片區(qū)地理位置、法定圖則、地塊現(xiàn)狀、業(yè)主更新改造意愿、土地權屬情況等進行了詳細調(diào)查研究,已報請街道實施城市更新申報等相關工作。
三、存在問題與不足
在充分肯定土地整備中心工作成績的同時,我們也清醒地看到自身存在的問題和不足:
(一)工作上出現(xiàn)了疲態(tài)。2017年,我中心充分發(fā)揚“五+二”、“白+黑”的拼搏精神,不分晝夜,全力以赴,加班加點開展“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動、黑臭水體治理征地拆遷任務以及城市更新項目,按時保質(zhì)完成紅棉路二期、三期、四聯(lián)河綜合整治項目、龍安路市政工程項目等任務,在這種高強度、高壓力的談判工作中,絕大部分工作人員已出現(xiàn)疲態(tài)。2018年在無充分修整和降壓的情況下,立即轉(zhuǎn)戰(zhàn)今年6大攻堅項目,部分工作人員已難以為繼,甚至出現(xiàn)生病而不得不請假的情況。
(二)人員不足。目前,因深圳“東進戰(zhàn)略”和龍崗打造深圳東部中心這一千載難逢發(fā)展機遇而“大拆大整大改大建”,征地拆遷工作作為重中之重,任務往往是以工程進度“倒排工期+督查督辦”,時間緊、任務重。目前,我中心征地拆遷一線談判工作人員僅14人,協(xié)議、財務等綜合人員6人,綜合寫作人員2人,城市更新21個項目也僅配7人,人員方面已嚴重短缺。
四、2018年下半年工作計劃
1、真抓實干,加緊推進各重點房屋征收項目全面完工。
一是爭取8月30日前完成中央環(huán)保督辦的4處建筑物的拆除工作,并移交驗收;二是完善優(yōu)化地鐵14號線項目工作計劃,按從易到難的順序逐戶攻堅,力爭9月30日前按照區(qū)下達時間節(jié)點,完成13棟房屋7517平方米房屋以及零星建構筑物的拆除拆除工作,并協(xié)調(diào)施工進場;三是力爭6月底前拆除沙荷路-鹽排高速立交工程(二期)涉及的房屋,將土地移交入庫,按時保質(zhì)提供施工作業(yè)面;四是全力協(xié)助龍崗區(qū)第三人民醫(yī)院推進改擴建工程,早日研究制定合理補償方案;五是做好紅棉路、四聯(lián)河后續(xù)收尾工作。
2、服務為先,穩(wěn)步推進轄區(qū)城市更新及工業(yè)區(qū)升級改造工作開展。
我街道將繼續(xù)以搭建平臺、優(yōu)化服務為己任。一是穩(wěn)步推進轄區(qū)城市更新及工業(yè)區(qū)升級改造工作;二是做好老舊住宅區(qū)職工新村項目專題調(diào)研,并爭取早日協(xié)助完成城市更新申報等相關工作。