2018年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,寶龍街道深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“六大高地”戰(zhàn)略部署及“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅(jiān)年”“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作要求,凝心聚力,奮發(fā)有為,在穩(wěn)增長(zhǎng)、拓空間、守底線、優(yōu)環(huán)境、惠民生等方面都取得了階段性成效。
一、2018年上半年工作回顧
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全區(qū)。初步統(tǒng)計(jì),街道1—6月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值402.1億元、工業(yè)增加值87.7億元,同比增長(zhǎng)23.2%和22.1%,兩項(xiàng)指標(biāo)增速全區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)38.2%,增速高出全區(qū)18.4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售額21.1億元,同比增長(zhǎng)8.4%。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),中廣核工程公司總部大廈、中廣核工程公司研發(fā)中心(二期)、鉆通、金信諾5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),亞輝龍、雄帝、亞泰光電、科信通信研發(fā)中心和貝斯達(dá)醫(yī)療器械大廈主體封頂。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。引進(jìn)各類創(chuàng)新型企業(yè)28家,清理淘汰低端企業(yè)17家;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)150家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)62家。集體經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。抓好股份合作公司重大事項(xiàng)管理與備案,規(guī)范股份公司運(yùn)營(yíng)管理;寶龍、龍崗街道5家社區(qū)股份公司聯(lián)合組建街道創(chuàng)新投資公司,計(jì)劃總投資2.55億元,其中寶龍街道1.5億元,目前已成功籌集第一期資金8500萬(wàn)元,其中寶龍街道籌集5000萬(wàn)元。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。行政服務(wù)大廳園區(qū)分中心建設(shè)不斷完善,明確了40項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);建立健全服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)街道2017年產(chǎn)值50強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)秀專家的服務(wù)全覆蓋;扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng),開(kāi)展市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)20余次,走訪重點(diǎn)企業(yè)50余家,為企業(yè)提供咨詢、協(xié)調(diào)解決各類事項(xiàng)45項(xiàng);對(duì)轄區(qū)家具、集成電路等行業(yè)、社區(qū)股份合作公司進(jìn)行了密集走訪調(diào)研,編寫了《關(guān)于寶龍街道社區(qū)股份合作公司發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》《中美貿(mào)易摩擦對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響及對(duì)策審思》;召開(kāi)大型政策宣講會(huì)、銀企校企資對(duì)接會(huì)7場(chǎng)次,組織重點(diǎn)企業(yè)前往湖南長(zhǎng)沙6所高等院校開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)人才“百校行”活動(dòng)。
?。ǘ┩卣箍臻g攻堅(jiān)行動(dòng)取得新突破。堅(jiān)決落實(shí)“寶地寶用”理念,勇于擔(dān)當(dāng),拓展城市發(fā)展空間。深入推動(dòng)土地整備改革。同德社區(qū)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目方案日趨完善,龍東上井利益統(tǒng)籌項(xiàng)目從5萬(wàn)平方米擴(kuò)展周邊片區(qū)52萬(wàn)平方米,可集中成片盤活16萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)用地,并以此項(xiàng)目為試點(diǎn),探索推行了“統(tǒng)一規(guī)劃、政策聯(lián)動(dòng)、主體協(xié)同、分步實(shí)施”的片區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)新模式。深入推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。提供產(chǎn)業(yè)用地、清退建設(shè)用地各13萬(wàn)平方米,超額完成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障和建設(shè)用地清退兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)半年任務(wù);疏導(dǎo)違建21.96萬(wàn)平方米,完成年度任務(wù)的49.70%;釋放地塊4.92萬(wàn)平方米,完成全年任務(wù)量的48.37%;清理政府儲(chǔ)備地8萬(wàn)平方米,完成年度任務(wù)的35.24%;其他專項(xiàng)行動(dòng)也在有序推進(jìn)中。加快推動(dòng)城市更新。南約洋橋漢田更新單元完成拆遷量1.2萬(wàn)平方米;龍東社區(qū)石塘片區(qū)城市更新單元計(jì)劃調(diào)整、龍新社區(qū)橋背片區(qū)城市更新單元分別納入2018年龍崗區(qū)城市更新單元第三、第四批計(jì)劃。
(三)精細(xì)化社會(huì)治理取得新成效。城市安全基礎(chǔ)有效夯實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)7000多家“三小”場(chǎng)所、1.9萬(wàn)棟出租屋樓道口電單車違規(guī)充電巡查全覆蓋,拆除木閣樓675處、彩鋼板房6.3萬(wàn)平方米,查封“私宅辦廠”37家,零星工程施工備案2283宗;上半年行政立案126宗,行政處罰146.19萬(wàn)元;完善城中村安全基礎(chǔ)設(shè)施,安裝電動(dòng)車充電樁、樓道滅火球、煙霧報(bào)警器等;安全生產(chǎn)事故宗數(shù)6宗、死亡人數(shù)2人,分別同比下降66.6%、50%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故;交通綜合整治行動(dòng)初見(jiàn)成效,上半年道路交通事故宗數(shù)(5宗)同比下降68.75%;深入推進(jìn)食品藥品安全工程,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)食品安全“一街一車一室”建設(shè),完善食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),上半年食品安全快速檢測(cè)室、檢測(cè)車?yán)塾?jì)抽檢重點(diǎn)食品4106批次,合格率99.15%;強(qiáng)化再生資源回收?qǐng)鏊O(jiān)管,清理占道堆放廢品約5噸,搬離再生資源回收站點(diǎn)7家、查封再生資源回收站點(diǎn)24家、拆除違法建筑5處,搬離查封數(shù)占街道再生資源站點(diǎn)總數(shù)的50%。平安穩(wěn)定局面有效鞏固。落實(shí)信訪突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包銷案制度,11宗領(lǐng)導(dǎo)包案案件得到有效穩(wěn)控,南約社區(qū)碧桂園觀麓項(xiàng)目糾紛等中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件得到圓滿解決,立德信等勞資糾紛得到化解;建立環(huán)保、物業(yè)等糾紛排查預(yù)警處置機(jī)制,最大限度把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)涉物業(yè)管理領(lǐng)域重大上訪案件或群體性事件零發(fā)案;勞資關(guān)系平穩(wěn)可控,處理勞資糾紛案件1392宗,涉及金額達(dá)5049萬(wàn)元;大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),破獲涉黑涉惡案件23宗,刑拘47人,逮捕39人;治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),上半年刑事治安總警情同比下降27.12%,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)兩會(huì)特別防護(hù)期“四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。民主法治不斷增強(qiáng)。與龍崗法院聯(lián)手設(shè)立訴前對(duì)接工作室,深化“大調(diào)解”體系,成功調(diào)解案件392宗,涉及金額1495萬(wàn)元;深入實(shí)施“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”制度,開(kāi)展法律服務(wù)114次,受理法律援助案件23宗,挽回經(jīng)濟(jì)損失390萬(wàn)元;舉辦普法宣傳活動(dòng)30場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)9000人次。
?。ㄋ模┏菂^(qū)面貌發(fā)生新變化。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。攻破東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目“鴨嘴魚餐廳”征拆難題,促進(jìn)東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目全線快速推進(jìn);順利完成雅池路、西葉路、南同大道西段、寶龍二路等“斷頭路”拆遷,有序推進(jìn)丹荷路、炳坑舊村土地整備項(xiàng)目、地鐵14號(hào)線、16號(hào)線房屋征收工作,拆除建筑面積約4萬(wàn)平方米。城市管理更加精細(xì)。完成嚇坑二路、嚇庫(kù)路道路景觀提升工程,完成東部環(huán)保電廠配套道路第一批11條道路綜合環(huán)境提升工程,同德社區(qū)公園、同樂(lè)科技園社區(qū)公園建設(shè)有序推進(jìn),城市環(huán)境景觀不斷提升;加快推進(jìn)丁甲嶺市場(chǎng)、赤石崗生鮮肉菜市場(chǎng)改造,啟動(dòng)同樂(lè)綜合市場(chǎng)、大廣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍東市場(chǎng)升級(jí)改造;加大城市管理執(zhí)法力度,組建“美麗寶龍”城市環(huán)境品質(zhì)提升群等15個(gè)移動(dòng)終端微信工作群,形成實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)上報(bào)、實(shí)時(shí)整改、縱橫聯(lián)動(dòng)的管理閉環(huán);清理查處市容市貌違法行為15萬(wàn)余宗,行政處罰36.4萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)境不斷改善。強(qiáng)力協(xié)調(diào)推進(jìn)治水提質(zhì)工程,提前完成龍新西雨污分流工程和南約河黑臭水體整治考核工作,完成管網(wǎng)建設(shè)27.44公里,關(guān)停、搬遷“小散亂污”企業(yè)31家。
?。ㄎ澹┟裆l韺?shí)現(xiàn)新提升。關(guān)愛(ài)幫扶扎實(shí)有力。按計(jì)劃推進(jìn)10項(xiàng)民生實(shí)事,通過(guò)公益招聘會(huì)解決1000多人就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)轄區(qū)20名戶籍失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率僅為0.55%,“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零;積極籌措資金,扎實(shí)開(kāi)展廣東海豐對(duì)口幫扶工作,確保587名貧困戶“兩不愁三保障、一相當(dāng)”;推進(jìn)同樂(lè)、南約、龍新、龍東4間社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。教育醫(yī)療資源不斷優(yōu)化。寶龍外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等三所新(擴(kuò))建學(xué)校將按計(jì)劃于9月份開(kāi)學(xué),新增公辦學(xué)位7350個(gè);振業(yè)巒山谷和巒山美地2個(gè)社康中心正式運(yùn)營(yíng),悅龍華府社康中心一期竣工驗(yàn)收,有效緩解了轄區(qū)學(xué)位、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的壓力。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施不斷完善,寶荷路社區(qū)公園順利驗(yàn)收,錦龍社區(qū)公園、同心社區(qū)公園加快建設(shè)。群眾性文體活動(dòng)成果豐碩,成功舉辦來(lái)深建設(shè)者才藝大賽、“全民健身”杯7人足球賽等,社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站點(diǎn)培訓(xùn)人數(shù)166人,榮獲龍崗區(qū)老年人女子氣排球季軍。
?。h的建設(shè)邁出新步伐。理論學(xué)習(xí)深入開(kāi)展。著力打造理論學(xué)習(xí)的“頭雁方陣”,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議第一議題,每周1名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中領(lǐng)學(xué),確保學(xué)在前、做在先、當(dāng)表率;在街道、社區(qū)和園區(qū)建立了10個(gè)“新時(shí)代講習(xí)所”,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度,開(kāi)展黨組織書記講黨課、微課堂、紅色經(jīng)典誦讀活動(dòng)等措施,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,不斷強(qiáng)化理論武裝。黨建陣地不斷拓展。配合區(qū)委開(kāi)展“十百千”基層黨支部創(chuàng)建工程,首批75個(gè)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)達(dá)標(biāo),45個(gè)社區(qū)居民小組全部單獨(dú)組建黨支部;探索“黨建+群建+物建”工作模式,組建了振業(yè)巒山谷花園小區(qū)黨支部。黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳群團(tuán)工作不斷強(qiáng)化。宣傳工作繼續(xù)加強(qiáng),街道微信公眾號(hào)獲評(píng)“龍崗區(qū)最具發(fā)展?jié)摿ξ⑿拧豹?jiǎng),上半年新聞宣傳全面發(fā)力,在各級(jí)媒體發(fā)表正面報(bào)道近千篇,在央視、人民網(wǎng)等央級(jí)媒體刊登新聞9篇,聯(lián)合龍崗廣電、《深圳僑報(bào)》推出“書記訪談”節(jié)目,全方位發(fā)出寶龍聲音;處置輿情72例,沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重影響街道形象的輿情事件;“文明寶龍”形象躍然而出,王壽昌同志獲評(píng)深圳市精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者,寶龍社區(qū)繼續(xù)保留“深圳市文明單位”榮譽(yù)稱號(hào);群團(tuán)組織不斷發(fā)展壯大,榮獲“2017—2018年度龍崗區(qū)五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào),團(tuán)員總數(shù)發(fā)展到1336人,“愛(ài)心媽媽”“陽(yáng)光筑夢(mèng)”婦女兒童成長(zhǎng)計(jì)劃等系列活動(dòng)有聲有色。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深化責(zé)任分工,梳理分解制定《寶龍街道2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分工》,簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》54份;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)及通報(bào)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委精神,嚴(yán)明紀(jì)律底線;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)持抓早抓小,開(kāi)展談話提醒30人次,開(kāi)展廉政審核21件,共1017人次;嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),排查出基層黨員、干部違紀(jì)線索15條,黨紀(jì)立案6宗6人次。
?。ㄆ撸└刹筷?duì)伍煥發(fā)新氣象。服務(wù)基層能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持和完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,選派45名經(jīng)驗(yàn)豐富的街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各居民小組黨支部“第一書記”,選派56個(gè)工作組168名工作人員駐(掛)居民小組,形成社區(qū)和居民小組(片區(qū))級(jí)調(diào)研報(bào)告56份,共整理問(wèn)題臺(tái)賬351項(xiàng);開(kāi)展“普通網(wǎng)格員、市容巡查員、安全巡查員”主題黨日體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部了解基層、服務(wù)基層的意識(shí)。選人用人機(jī)制進(jìn)一步完善。選優(yōu)配強(qiáng)骨干力量,提拔重用干部7人次,選調(diào)干部9人次,干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。注重在急難險(xiǎn)重工作中選拔鍛煉干部,全程跟進(jìn)區(qū)委選派的9名處級(jí)干部、12名科級(jí)干部參與土地整備實(shí)踐鍛煉。建立“師傅帶徒弟”新進(jìn)人員導(dǎo)師制度,28名新工作人員參與“拜師結(jié)對(duì)”。開(kāi)展踐行“寶龍精神”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出4個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和16名優(yōu)秀個(gè)人并予以通報(bào)表彰,獲得區(qū)委張勇書記批示“風(fēng)雨中前行”。干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他處級(jí)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位副科級(jí)以上干部和社區(qū)兩委成員共90人分兩批次到武漢大學(xué)和山東沂蒙黨性教育基地進(jìn)行為期七天的領(lǐng)導(dǎo)能力提升培訓(xùn);實(shí)施“精準(zhǔn)培訓(xùn)”工程,組織156人次參加各類能力提升培訓(xùn)活動(dòng)。
二、問(wèn)題和短板
上半年,街道各方面雖然取得了一些成績(jī),但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到寶龍的問(wèn)題和短板,面臨的挑戰(zhàn)和困難。主要表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高。一是工業(yè)企業(yè)效益下滑。規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降17.9%,虧損企業(yè)數(shù)量79家,同比上升14家,虧損面達(dá)到36.1%;規(guī)上企業(yè)成本上升速度高出收入增速7.2個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)應(yīng)交增值稅同比上升57.3%;規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到60.7%,同比擴(kuò)大10.7個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)投資目標(biāo)完成壓力大。上半年,轄區(qū)工業(yè)投資與工業(yè)技改投資均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(分別同比下降15.5%、6.2%),年度目標(biāo)進(jìn)度分別為25.5%、35.4%,與“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”要求存在較大差距。三是消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。上半年,轄區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.4%,低于全區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn);限額以下及個(gè)體商業(yè)活躍度不足,貢獻(xiàn)較弱,限上企業(yè)中,汽車零售行業(yè)是增長(zhǎng)的主要支撐,總量貢獻(xiàn)達(dá)到90.7%,商業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均衡性較差、成熟度不高。
?。ǘ┥鐓^(qū)治理水平有待提高。社區(qū)黨委在推動(dòng)社區(qū)問(wèn)題解決、民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的核心作用仍需進(jìn)一步提升,居民小組黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心弱化,抓亮點(diǎn)、破難點(diǎn)能力有待提升;社區(qū)管理水平較低,市容環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然存在,安全隱患點(diǎn)多面廣,社區(qū)集體宅基地、股權(quán)分紅、勞資糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域矛盾多發(fā)易發(fā),便民性公共設(shè)施總量較少,群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展不夠;社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)仍然以單一的租賃型經(jīng)營(yíng)為主,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展滯后。
?。ㄈ┟裆贪逵写a(bǔ)齊。教育資源總體不足,學(xué)前教育總體水平偏低、監(jiān)管不到位,中小學(xué)學(xué)位緊、班額大,優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足;醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱,轄區(qū)無(wú)綜合性公立醫(yī)院,社康中心等基層醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng);城市配套欠賬太多,文體設(shè)施呈現(xiàn)建設(shè)水平低、利用水平低、人均標(biāo)準(zhǔn)低的“三低”特點(diǎn),轄區(qū)無(wú)綜合性文體設(shè)施,大型商場(chǎng)、高級(jí)酒店等城市功能配套嚴(yán)重不足。
?。ㄋ模┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施有待完善。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)未成網(wǎng)絡(luò),路網(wǎng)密度全面低于深標(biāo)要求,道路承載力不足;交通出行還不夠順暢,深汕路、寶荷路等主干道路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,斷頭路尚未全部打通;公交出行分擔(dān)率較低,轄區(qū)人流潮汐效應(yīng)明顯,早晚高峰期公交線路、班次和密度投放不足,道路交通擁堵?tīng)顩r難以緩解。
(五)全面從嚴(yán)治黨有待深化。管黨治黨責(zé)任仍需壓實(shí),黨員干部“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象仍然存在;“作風(fēng)建設(shè)提升年”營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,但一些干部解決發(fā)展問(wèn)題的本領(lǐng)不足,改革攻堅(jiān)能力仍有待提升;黨紀(jì)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)還需進(jìn)一步鞏固,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
以上這些問(wèn)題,我們要高度重視,采取有力措施積極改進(jìn)和解決。