2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年,我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,圍繞打造“三區(qū)一城”的中心目標(biāo),緊沿“城市管理年”主線,狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化底線思維,不斷增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢,以“馬上就辦、辦就辦好”為作風(fēng)標(biāo)桿,努力謀劃好“十三五”發(fā)展任務(wù),努力把坂田打造成國際化、市場化、法治化宜居宜業(yè)智慧城區(qū),為龍崗落實(shí)“兩個支撐”要求和打造“深圳東部中心”貢獻(xiàn)力量。
(一)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果,營造干事創(chuàng)業(yè)新氣象
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和中央八項(xiàng)規(guī)定要求。從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)并糾正苗頭性、傾向性問題。開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,加強(qiáng)對黨員干部廉潔從政、依法行政的紀(jì)律教育和法制教育,提高廉潔自律意識,增強(qiáng)拒腐防變能力。二是抓實(shí)基層黨建。建立黨建工作職責(zé)清單,對各黨組織黨建工作進(jìn)行分類定級,對黨組織書記和班子成員進(jìn)行定責(zé),分類制定黨建工作責(zé)任清單,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立縱向到底、橫向到邊,落實(shí)到人、專職專抓的黨建工作職責(zé)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建“三大陣地”,加強(qiáng)對基層黨建人財物各方保障;擴(kuò)大中浩、天安等園區(qū)黨建品牌的輻射效應(yīng),努力推動園區(qū)黨建再造新品牌;開展社會組織黨建專項(xiàng)調(diào)研,推進(jìn)黨的組織和工作在社會組織中有效覆蓋。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大對違法違紀(jì)案件的查處力度,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化政令效能監(jiān)察,進(jìn)一步健全行政監(jiān)察、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制,對不作為、亂作為情形,嚴(yán)格按照《坂田街道行政無為問責(zé)辦法》處理。繼續(xù)開展常態(tài)化明察暗訪工作,把教育和懲戒相結(jié)合、查找問題與整改問題相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合,保持高壓態(tài)勢不放松。
?。ǘ﹫?jiān)持高端引領(lǐng),繼續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
一是以國際化視野服務(wù)轄區(qū)龍頭企業(yè)。從服務(wù)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)生活、服務(wù)發(fā)展延伸,制定與其未來發(fā)展方向和需求相匹配的城市規(guī)劃,配合推進(jìn)華為國際會展中心、華為機(jī)電加工中心改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,推動引進(jìn)東華學(xué)校等高端教育資源,加快楊美大道等周邊道路建設(shè),著重在環(huán)境提升、人才安居、產(chǎn)業(yè)用地等方面打造與國際企業(yè)相匹配的城市環(huán)境。二是充分發(fā)揮國際大企業(yè)“虹吸效應(yīng)”,加快總部經(jīng)濟(jì)集聚,推進(jìn)鐵漢生態(tài)、艾比森光電、鵬潤達(dá)集團(tuán)、易訊天空等總部項(xiàng)目落地,力求領(lǐng)勝科技、大族控股集團(tuán)等總部項(xiàng)目用地取得新突破,積極洽談引進(jìn)星河集團(tuán)總部項(xiàng)目,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是以推進(jìn)全省智能制造示范基地建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,加快天安云谷和星河WORLD“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接,促進(jìn)“創(chuàng)客”成果落地并打入市場,進(jìn)一步推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間再造,加快推動航嘉等舊工業(yè)區(qū)升級改造,為通信設(shè)備、智能制造等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打造空間載體。此外,加快推動星河COCO Park等高端服務(wù)業(yè)入駐和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
(三)著眼產(chǎn)城深度融合,推動坂雪崗科技城建設(shè)上新臺階
一是優(yōu)先完善民生基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)南園文體中心、市群藝館、坂雪崗綜合醫(yī)院、銀湖山郊野公園、地鐵10號線等項(xiàng)目的土地整備工作;探索引入社會資本建設(shè)一號路南段(梅坂大道-環(huán)城南路段),解決周邊星河雅寶等園區(qū)車輛通行問題。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。加快9個在建項(xiàng)目和5個已立項(xiàng)未建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,保質(zhì)保量完成區(qū)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。加快計劃申報和規(guī)劃編制工作,重點(diǎn)推進(jìn)DY05、DY06、GX03等3個單元計劃申報工作,爭取1個項(xiàng)目納入城市更新計劃;重點(diǎn)跟進(jìn)GX05(大貿(mào)工業(yè)區(qū))、坂雪崗科技城04、14更新單元和航嘉工業(yè)園等4個項(xiàng)目的城市更新專規(guī)編制工作,爭取2個單元規(guī)劃上報審批;完善05、06等5個控制單元的詳細(xì)規(guī)劃,爭取2個完成報審。三是探索多模式相結(jié)合推動公共配套設(shè)施落地。開展坂雪崗科技城01控制單元開發(fā)路徑研究,探索在法定圖則框架下,落實(shí)居里夫人大道、崗頭河藍(lán)線、36班九年一貫制學(xué)校等公共設(shè)施用地,通過“部分拆除重建+部分綜合整治或部分土地整備”解決高密度地區(qū)開發(fā)建設(shè)難題,并采用“針灸式療法”的城市設(shè)計手段改善片區(qū)面貌。
(四)立足一體化定位,努力實(shí)現(xiàn)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新進(jìn)步
一是積極謀劃“十三五”。以轄區(qū)國際大型企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,認(rèn)真梳理未來五年重大建設(shè)項(xiàng)目,開展坂雪崗科技城“十三五”行動計劃、智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、市政詳規(guī)研究等編制工作,對未來五年市政、交通、土地利用、控制單元規(guī)劃研究、重大項(xiàng)目實(shí)施、智慧社區(qū)建設(shè)等6方面布局做出科學(xué)統(tǒng)籌安排。二是完善一體化交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)市區(qū)加快環(huán)城路、三號路、坂銀通道等主干道建設(shè),加快楊美大道、石背路、發(fā)達(dá)路、一號路南段、上雪科技路等涉及華為的道路建設(shè),做好地鐵十號線施工協(xié)調(diào)工作,盡量減少對周邊交通出行的影響。三是抓好重大民生項(xiàng)目落實(shí)。加快推動2個醫(yī)療類項(xiàng)目(坂雪崗綜合醫(yī)院、深圳市第十人民醫(yī)院),6個文體公園類項(xiàng)目(南園文體中心、銀湖山郊野公園、上雪科技園體育公園、雪象體育公園、黃金山公園二期、深圳市文化館新館),6個教育類項(xiàng)目(東華學(xué)校、坂田第二初中、雅寶小學(xué)、大光勘小學(xué)、坂田小學(xué)擴(kuò)建工程、萬科城學(xué)校擴(kuò)建工程)等。四是繼續(xù)提升完善城市功能。繼續(xù)推動雪象輸變電站、南坑輸變電站建設(shè)等民生電力工程建設(shè);加快推進(jìn)村級水廠整治工作,加快推進(jìn)崗頭河中心圍段河堤改造水利工程、五和地下河隱患整治工程等多個整治項(xiàng)目。
(五)踐行智慧綠色理念,努力建設(shè)綠色生態(tài)新城區(qū)
一是探索打造“海綿城市”示范點(diǎn)。針對坂雪崗科技城13控制單元易澇地勢及新建區(qū)域特點(diǎn),以“低沖擊開發(fā)”和“海綿城市”理念,既克服現(xiàn)狀地形給城市開發(fā)帶來的困難,又減少土地開發(fā)對環(huán)境帶來的負(fù)面影響,指導(dǎo)城市科學(xué)合理建設(shè),確保雨洪70%就地消納,努力實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)建設(shè)與生態(tài)效益平衡。二是提升城區(qū)智慧管理水平。打造“智慧安監(jiān)”,鞏固火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治成果,依托信息化手段,建設(shè)智慧消防信息系統(tǒng),結(jié)合消防安全網(wǎng)格化管理模式,在大發(fā)埔試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全街道推行信息化消防管理和滅火救援;大力開展各類安全隱患排查整治,全力確保邊坡、食品、交通、三防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全。打造“智慧交通”,加快啟動一期工程,爭取完成3個交通誘導(dǎo)屏和119個監(jiān)控設(shè)備建設(shè);加強(qiáng)交通綜合整治,嚴(yán)查嚴(yán)控非法傾倒余泥渣土等行為。推進(jìn)“智慧治理”,大力開展治亂行動;探索城中村物業(yè)管理新模式,逐步解決城中村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、市政規(guī)劃建設(shè)不合理、環(huán)境衛(wèi)生差等“頑疾”。推進(jìn)“國際化智慧社區(qū)”第二批項(xiàng)目,以萬科城社區(qū)為核心輻射整個轄區(qū)。三是打造綠色城區(qū)。加快“美麗家園”二、三期工程建設(shè),努力建設(shè)優(yōu)美怡人、宜居樂活的綠色生態(tài)城區(qū)。
?。?qiáng)化依法共治思維,優(yōu)化完善基層治理新體系
一是優(yōu)化“一核多元共治”的基層治理體系。推廣四季花城基層黨組織治理模式,鞏固和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用;理順社區(qū)各方主體權(quán)責(zé)關(guān)系;強(qiáng)化社區(qū)居委會自治功能,發(fā)揮社會組織的協(xié)同作用,引導(dǎo)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會等共同參與社區(qū)治理。二是鞏固以企業(yè)為責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在勞資隱患排查、預(yù)警、化解全過程中發(fā)揮主力軍作用,逐步實(shí)現(xiàn)勞資矛盾化解由政府事后介入、被動善后向企業(yè)全程監(jiān)管、主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。三是促進(jìn)民生服務(wù)水平再提升。繼續(xù)實(shí)施“民生大盆菜”項(xiàng)目,堅(jiān)持項(xiàng)目內(nèi)容體現(xiàn)民意、選定過程充分民主,著力解決社區(qū)實(shí)際問題;創(chuàng)新服務(wù)平臺,壯大公益服務(wù)隊(duì)伍,強(qiáng)化“三位一體”社區(qū)服務(wù)體系;推動社區(qū)服務(wù)便民化、規(guī)范化。