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　　謀科學(xué)發(fā)展求創(chuàng)新突破

　　努力建設(shè)又好又快發(fā)展的新南灣

　　——南灣街道2008年工作總結(jié)及2009年工作思路

　　2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年度責(zé)任目標(biāo)白皮書的要求，克服各種困難，全力推進(jìn)各項(xiàng)中心工作，狠抓城市和社會(huì)管理，高度關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2008年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值43億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)地兩稅收入9.96億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額17億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.7億元。

　　一、2008年工作總結(jié)

　　（一）立足全局，真抓實(shí)干，優(yōu)質(zhì)高效完成階段性中心工作。

　　全面完成社區(qū)換屆選舉工作。堅(jiān)持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全力推進(jìn)社區(qū)換屆選舉工作。我街道12個(gè)社區(qū)黨組織和居委會(huì)，8個(gè)社區(qū)股份合作公司提前完成了班子換屆選舉，新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)更趨合理，更顯年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，新舊班子順利完成各項(xiàng)交接、建章立制等工作。我街道被評(píng)為區(qū)換屆選舉工作先進(jìn)單位。

　　全力打好“掃雷”和三項(xiàng)重點(diǎn)整治戰(zhàn)役。依托“大綜管”格局，全力開展信訪安全維穩(wěn)查違“掃雷”和三項(xiàng)重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)。共排查各類“雷患”3229個(gè)，整改3219個(gè)，整改率99.69%。轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)減少”和“兩個(gè)提高”的目標(biāo)，即“刑事發(fā)案減少，群體性事件減少，社會(huì)管理突出問題減少；社會(huì)管理狀況和群眾滿意度明顯提高”，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,得到區(qū)委組織的考核驗(yàn)收組的充分肯定。

　　鐵腕開展安全隱患百日大排查行動(dòng)。按照“嚴(yán)打、寬疏、保穩(wěn)”的工作思路，以前所未有的力度開展了安全隱患百日大排查行動(dòng)。檢查各類場(chǎng)所4857家，關(guān)閉查封取締隱患場(chǎng)所379家，整改銷號(hào)率100%。成立清無(wú)疏導(dǎo)聯(lián)合辦證大廳，疏導(dǎo)辦理工商執(zhí)照435份，其它證件1178份。開展工業(yè)企業(yè)安全隱患排查，檢查企業(yè)472家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患322處，指導(dǎo)督促企業(yè)整改隱患285處，取締重大隱患場(chǎng)所6個(gè)，隱患整改率為90.4%。

　　物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作成效顯著。積極將物業(yè)管理引入到老住宅區(qū)；今年共推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目40個(gè)，截至11月底，完成物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域建筑面積310.46萬(wàn)㎡，分別完成全年和三年推進(jìn)計(jì)劃任務(wù)的171%、84.98％，兩項(xiàng)指標(biāo)均排在全區(qū)前列?？偸芤嫒丝谶_(dá)到19.8萬(wàn)人，解決原村民就業(yè)500余人。

　　（二）破除定勢(shì)，整合資源，體制創(chuàng)新見成效

　　在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善“大綜管”新格局。成立大綜管工作中心，實(shí)行大綜管工作中心同應(yīng)急指揮中心、數(shù)字化城管指揮中心合署辦公，實(shí)行“三塊牌子、一套人馬”運(yùn)作，并歸口維穩(wěn)及綜治辦管理。依托大綜管平臺(tái)，開展了“掃雷”、三項(xiàng)重點(diǎn)整治、安全隱患大排查等行動(dòng)，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善了“大綜管”體制。“大綜管”工作成效顯著，被定為“全區(qū)大綜管工作創(chuàng)新示范點(diǎn)”。今年以來(lái)，共接待考察來(lái)訪人員12批221人。許多外省、市兄弟單位參觀人員對(duì)我街道“大綜管”工作給予了充分肯定和好評(píng)。

　　推行信訪訴求代理制度，構(gòu)建大調(diào)解工作體系。率先在全區(qū)探索建立了信訪訴求代理制度，在街道12個(gè)社區(qū)設(shè)立了信訪訴求服務(wù)中心，建立了一支278名專兼結(jié)合的調(diào)解隊(duì)伍，集中代理接訪，將群眾的上訪過(guò)程轉(zhuǎn)化為矛盾調(diào)處的過(guò)程。同時(shí)，完善了街道、社區(qū)、企業(yè)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，健全了矛盾隱患排查、聯(lián)席會(huì)議研判、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立了“公調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”和“訪調(diào)對(duì)接”三調(diào)對(duì)接的大調(diào)解工作機(jī)制。“大調(diào)解”工作體系建設(shè)成效顯著。全年共調(diào)處各類民間糾紛2075宗（其中重大疑難糾紛41宗），調(diào)處成功率99%，涉及賠償金額205萬(wàn)元。

　　探索建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。在轄區(qū)工業(yè)區(qū)和大企業(yè)試點(diǎn)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)及維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益服務(wù)中心，在企業(yè)內(nèi)部由員工選取代表成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，形成街道、企業(yè)、調(diào)委會(huì)三方網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在勞動(dòng)監(jiān)察和信訪方面建立約束工資制度，降低了勞資糾紛發(fā)生率。試點(diǎn)以來(lái)，百門前工業(yè)區(qū)共發(fā)生勞資糾紛事件19起，同比下降56％。

　　順利完成了環(huán)衛(wèi)體制改革。通過(guò)公開招標(biāo)，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的公司負(fù)責(zé)管理，實(shí)行清掃保潔與垃圾清運(yùn)分離。目前，我街道環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)了“三化”，即清掃清運(yùn)的市場(chǎng)化、衛(wèi)生檢查處理聯(lián)動(dòng)化、考核評(píng)分激勵(lì)機(jī)制科學(xué)化。在全區(qū)每月組織的環(huán)衛(wèi)檢查考核評(píng)比中排名躍居前列，并得到市城管局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　?。ㄈ┲毓芾?，求實(shí)效，城市和社會(huì)管理水平日益提升

　　維穩(wěn)綜治工作成效顯著。樹立“主動(dòng)、先發(fā)”的嚴(yán)打工作意識(shí)，大力開展“平安大創(chuàng)建、矛盾大化解、治安大防控”工作，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)社會(huì)治安“四降兩升”的良好形勢(shì)。1-11月，全街道共立刑事案件971宗，同比下降12%；“八類”暴力案件立案186宗，占刑事案件的比重為19%，同比下降10%；路面“兩搶”案件立案74宗，同比下降47%；盜竊案件立案546宗，同比下降8%。刑事案件破案525宗，同比上升17%；查處治安案件6364宗，同比上升5%。

　　清無(wú)工作堅(jiān)決有力。共查處各類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶2000多家，嚴(yán)厲查處了具有安全生產(chǎn)隱患的場(chǎng)所612家。取締無(wú)證生產(chǎn)加工廠132家，地下食品加工窩點(diǎn)74個(gè)，無(wú)證診所50家，網(wǎng)吧、影吧177家，私宰點(diǎn)54個(gè)，其它無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為903宗，有力地維護(hù)了轄區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　鐵腕查違得到落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)有儲(chǔ)備土地管理，不間斷巡查轄區(qū)9.453平方公里國(guó)有儲(chǔ)備土地和農(nóng)林水用地，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)防違法建筑的產(chǎn)生。共查處永久性違法建筑270處，面積約1.9萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)違法建筑基數(shù)和投訴量雙下降。同時(shí)，抽調(diào)專人成立建管辦，推進(jìn)“一戶一棟”申報(bào)，成功公示209戶，提交舊改、規(guī)劃、國(guó)土三個(gè)并聯(lián)審查部門審批的有206戶，極大地緩解了轄區(qū)內(nèi)原村民“建房難”的局面，扭轉(zhuǎn)了查違形勢(shì)。

　　一絲不茍抓安全生產(chǎn)。全年共投入消防、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元。建立安全巡查員隊(duì)伍12支，培訓(xùn)安全巡查員74名，加大安全示范街創(chuàng)建活動(dòng)力度，建立街道示范點(diǎn)1個(gè)，社區(qū)示范點(diǎn)12個(gè)。發(fā)現(xiàn)隱患2130處，督促企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改隱患1792處，責(zé)令停產(chǎn)整頓29家。對(duì)轄區(qū)600多家企業(yè)進(jìn)行分類、分級(jí)管理，83家企業(yè)實(shí)行了安全托管，超額完成全年任務(wù)。工傷事故宗數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降22.7%、17.7%。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)254處邊坡的巡查監(jiān)管工作，將安全隱患較大的30處邊坡報(bào)請(qǐng)區(qū)相關(guān)部門立項(xiàng)整治，已批復(fù)同意25處，投資162萬(wàn)元的冰塘山危險(xiǎn)邊坡整治已完工，此外，社區(qū)出資整治了危險(xiǎn)邊坡8處。

　　計(jì)生工作再上臺(tái)階。新招聘計(jì)生協(xié)管員30多名，充實(shí)了社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍。流動(dòng)人口、戶籍人口政策內(nèi)生育率分別為92.1%、100%，同比上升1.9%和1.7%。完成“四術(shù)”3762 例，提供“雙查”47800人次。對(duì)非法生育者進(jìn)行處罰，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)86萬(wàn)元。投資350萬(wàn)元建成街道計(jì)生綜合服務(wù)中心；建成9個(gè)社區(qū)生育文化中心和9個(gè)新家庭文化書屋，開展計(jì)生培訓(xùn)等活動(dòng)78場(chǎng)次。街道計(jì)生辦被評(píng)為全市十佳先進(jìn)單位。

　　狠抓出租屋綜合管理。利用“城管通”進(jìn)行信息采集和出租屋分類管理。新采集流動(dòng)人口10.52萬(wàn)人、注銷5.69萬(wàn)人。“城管通”采集隱患信息20458條。查處違法租賃案件109宗，辦理租賃合同2253份，征收租賃稅費(fèi)647萬(wàn)元。全面推行居住證管理制度，辦理居住證13萬(wàn)多張。

　　加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件處置。結(jié)合奧運(yùn)安保工作，組建了由街道20個(gè)部門精干人員構(gòu)成的8支反恐應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)行了反恐演練，提高了處置突發(fā)事件的能力。及時(shí)更新三防物資儲(chǔ)備，充實(shí)了三防隊(duì)伍，不間斷進(jìn)行安全檢查。全年共妥善處置群體性事件25宗，其它突發(fā)公共事件14宗，成功處置了“1·6”錦航酒店人員墜亡事件、“6·13”暴雨險(xiǎn)情等公共突發(fā)事件。

　　交通秩序和市容市貌得到較大改善。對(duì)轄區(qū)非法營(yíng)運(yùn)聚集點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)格化管理，組織聯(lián)合整治行動(dòng)50余次，查處藍(lán)牌車210臺(tái)，異地出租車12臺(tái)，查扣非法摩托車2445輛，罰沒款203萬(wàn)元。拆除亂搭建79處，面積約25750㎡，清理亂擺賣8767宗，清拆違法戶外廣告牌182塊，查處占道經(jīng)營(yíng)6825宗。組織開展“清潔活動(dòng)月”，對(duì)丹沙路實(shí)施穿衣戴帽工程。

　　勞資糾紛和信訪訴求得到及時(shí)處理。加強(qiáng)了勞動(dòng)監(jiān)察，每天監(jiān)察企業(yè)兩家以上，共行政處罰21家；建立了金融危機(jī)形勢(shì)下勞資糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，全年未發(fā)生重特大勞資糾紛。處理勞資糾紛案件2097宗，為勞務(wù)工追回欠款 2432.6萬(wàn)元；加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，立案514宗，結(jié)案345宗。開展“書記大接訪”、信訪直通車活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)包案工作，受理信訪事項(xiàng)4294宗，已辦結(jié)99%。尤其是奧運(yùn)期間沒有發(fā)生一起赴省、進(jìn)京的上訪。

　　確保了食品衛(wèi)生安全。家禽產(chǎn)品檢疫合格率99.96%，市區(qū)肉食品“瘦肉精”抽檢合格率100%，犬只免疫率99%，農(nóng)產(chǎn)品合格率97.8%。持有效衛(wèi)生許可證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建檔率100%。集體食堂分級(jí)評(píng)審量化率100%。轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生食物中毒、職業(yè)中毒及重大傳染病疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（四）打好基礎(chǔ)，立足服務(wù)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　傾力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)了一系列市政工程拆遷，完成了對(duì)深惠路的擴(kuò)建拆遷新增用地面積3.7萬(wàn)㎡和盛寶路面積10047㎡的拆遷；完成紅棉路的測(cè)繪、評(píng)估、確權(quán)，已拆除面積2.1萬(wàn)㎡；完成丹平快速路測(cè)繪、評(píng)估工作，拆除建（構(gòu)）筑物面積3738.93㎡，其中永久性建筑11棟，臨時(shí)建筑物22棟，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議13份；已完成布吉二、三號(hào)路和寶丹路拆遷前期調(diào)查、測(cè)繪工作；完成了廈深鐵路的現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)估公司的確定。多方爭(zhēng)取資金，完善了一批基礎(chǔ)設(shè)施?？偼顿Y449萬(wàn)元的金田路和進(jìn)園路交付使用,田心二號(hào)路、田心三號(hào)路、三聯(lián)五號(hào)路、三聯(lián)六號(hào)路工程完成招標(biāo)。9個(gè)斷頭路項(xiàng)目，4個(gè)完工,4個(gè)完成前期申辦手續(xù)。開展市區(qū)民生工程涉及的轉(zhuǎn)地工作，完成樟樹布、丹竹頭社區(qū)110KV變電站轉(zhuǎn)地和地上構(gòu)著物補(bǔ)償，完成平湖物流園2宗用地轉(zhuǎn)地測(cè)繪、評(píng)估和補(bǔ)償以及占地15.8萬(wàn)㎡的坳背果園測(cè)繪，配合完成占地19畝的寮坑水庫(kù)淤泥渣土受納場(chǎng)和下李朗污水泵站轉(zhuǎn)地。完成了20宗土地歷史遺留問題初審。

　　積極引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抽調(diào)力量組織開展了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。共登記法人單位1093戶，共計(jì)7396戶，完成了階段性任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)舊城舊村改造工程。上李朗“城中村”綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成，已通過(guò)市區(qū)相關(guān)部門審查及下?lián)芮捌诮?jīng)費(fèi)200萬(wàn)元到區(qū)財(cái)政賬號(hào)。原村民統(tǒng)建項(xiàng)目進(jìn)入了基礎(chǔ)建設(shè)階段；樟樹布、南嶺村和丹竹頭三個(gè)舊村改造項(xiàng)目列入了市第一批改造計(jì)劃，其中樟樹布舊村改造項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。開展了社區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，指導(dǎo)各社區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際，堅(jiān)持“以工業(yè)為基礎(chǔ)，以第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，社區(qū)總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。街道8家社區(qū)股份合作公司預(yù)計(jì)資產(chǎn)總額21億元,全年總收入2.6億元，股民人均集體分配15000元。

　　積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞申請(qǐng)第五屆文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)了深圳寶福珠寶工業(yè)園和南嶺絲綢文化創(chuàng)意園項(xiàng)目。目前，深圳寶福珠寶工業(yè)園主體工程及裝修工程已竣工，并利用春節(jié)假期搬遷入園。南嶺文化創(chuàng)意園外圍市政配套工程項(xiàng)目施工圖及工程概算已完成，并報(bào)區(qū)發(fā)改局評(píng)審。下李朗社區(qū)成功引進(jìn)了“深圳市世紀(jì)工藝品中心”舊工業(yè)區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目，占地約6.9萬(wàn)㎡，總投資約9億元，將成為全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的又一新亮點(diǎn)。

　　主動(dòng)幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。針對(duì)全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的不利形勢(shì)，我街道及時(shí)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，采取走訪座談、電話交流、發(fā)放調(diào)查表格等方式，主動(dòng)了解掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真收集企業(yè)遇到的苗頭性、傾向性問題和困難。

　?。ㄎ澹┲孛裆⒋俸椭C，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　完成區(qū)委區(qū)政府確定的十項(xiàng)民生實(shí)事，在8個(gè)“村改居社區(qū)”全面鋪開居家養(yǎng)老服務(wù)，新建成和投入使用多座垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)站，積極爭(zhēng)得區(qū)政府同意籌建南灣人民醫(yī)院。

　　實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。落實(shí)南嶺小學(xué)、下李朗小學(xué)、沙灣小學(xué)、沙西小學(xué)四所村小的改、擴(kuò)建工程；投入38萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)對(duì)下李朗小學(xué)、沙灣小學(xué)、南嶺小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，并爭(zhēng)取上級(jí)部門投入811萬(wàn)元添置硬件設(shè)施等；康橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)?；厥展ぷ鬟M(jìn)入資產(chǎn)評(píng)估階段；落實(shí)“1+5”文件精神，適齡兒童和初一新生的入學(xué)率100%；推動(dòng)完成南灣學(xué)校的立項(xiàng)工作；開展“一校一品”特色教育和“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，中小學(xué)特色教育蓬勃發(fā)展。教學(xué)工作再創(chuàng)佳績(jī)，一年來(lái)師生獲市、區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)128人次，沙灣中學(xué)本學(xué)年中考各項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)18所公辦中學(xué)中名列前5名。

　　社會(huì)民政事業(yè)良好開展。對(duì)生活困難需要臨時(shí)救濟(jì)的人員發(fā)放救濟(jì)資金15萬(wàn)元；向區(qū)慈善總會(huì)申請(qǐng)資金12.5萬(wàn)元用于25戶因病致貧家庭的幫扶工作。對(duì)街道15名優(yōu)撫對(duì)象、困難殘疾人、“五老”人員發(fā)放40多萬(wàn)元的撫恤慰問金。撥款8萬(wàn)元用于老年人協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為660名老人辦理了老年人優(yōu)待證和免費(fèi)乘車證。撥款13.8萬(wàn)元開展“居家養(yǎng)老”服務(wù)，為 168名老人提供全方位的服務(wù)。為春節(jié)雪災(zāi)、“汶川大地震”共募捐善款798萬(wàn)元和價(jià)值約500萬(wàn)元的物資。對(duì)口支援貴州羅甸縣扶貧經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。另外，南嶺村社區(qū)為地震災(zāi)區(qū)捐款630萬(wàn)元。

　　超額完成就業(yè)再就業(yè)指標(biāo)。積極開展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，與2家大型企業(yè)簽定了就業(yè)再就業(yè)協(xié)議，舉辦了5場(chǎng)大型的公益性現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，召開了3場(chǎng)用工企業(yè)勞務(wù)工就業(yè)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年就業(yè)指標(biāo)完成率121％。開展青年創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，評(píng)選了“十佳創(chuàng)業(yè)青年”。同時(shí)，組織開展了大型送文藝進(jìn)企業(yè)晚會(huì)、“關(guān)愛外來(lái)勞動(dòng)者春風(fēng)行動(dòng)”等一系列活動(dòng)，表彰了南灣街道第三屆十佳外來(lái)勞動(dòng)者、十佳“兩新”組織優(yōu)秀青年及關(guān)愛勞動(dòng)者之家，取得了良好社會(huì)反響。

　　市政設(shè)施維護(hù)大大加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路、路燈、橋梁、管道、綠地等市政設(shè)施的維護(hù)工作。轄區(qū)路燈亮燈率達(dá)97%，道路完好率達(dá)95%。今年，完成了4個(gè)社區(qū)的“城中村”廣告招牌整治和管線布局工作，至此， 12個(gè)社區(qū)全部通過(guò)“城中村”整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。與派出所簽訂了沙井蓋巡邏防盜協(xié)議，維護(hù)了市政設(shè)施的完整。

　　固本強(qiáng)基工程有序推進(jìn)。全街道已立項(xiàng)11個(gè)，其中下達(dá)投資文件5個(gè)（南嶺村、康樂、寶嶺、南龍社區(qū)綜合服務(wù)站，上李朗社區(qū)綜合服務(wù)站和戶外文體廣場(chǎng)），總投資2200萬(wàn)元，已下?lián)苜Y金839.5萬(wàn)元。目前，寶嶺社區(qū)和康樂社區(qū)綜合服務(wù)站（一期工程）已完工并投入使用。其余項(xiàng)目計(jì)劃今后兩年內(nèi)分批完成。

　　宣傳文化活動(dòng)蓬勃開展。全年共在省市區(qū)各類媒體刊登宣傳報(bào)道960余條（其中專版32個(gè)），贈(zèng)送社區(qū)及各單位書籍共6000余冊(cè)。確定了街道生態(tài)公園選址，完善了樟樹布網(wǎng)球場(chǎng)等一批文體設(shè)施。積極開展全民健身活動(dòng)，舉辦“喜迎奧運(yùn)，讓我們飛得更高”趣味體育比賽等專場(chǎng)文體活動(dòng)12場(chǎng)；街道編排選送的“突破”、“飛舞”雙雙獲得龍崗區(qū)群眾原創(chuàng)舞蹈大賽銀獎(jiǎng)；劉楠楠同志參加“2008中國(guó)紅歌會(huì)”比賽獲得第7名。

　　生態(tài)建設(shè)卓有成效。積極開展生態(tài)創(chuàng)建，13個(gè)“園林式、花園式”達(dá)標(biāo)小區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。創(chuàng)建“綠色社區(qū)”，南嶺村社區(qū)通過(guò)了市考核組驗(yàn)收，樟樹布社區(qū)通過(guò)區(qū)創(chuàng)建辦驗(yàn)收；完成社區(qū)綠化面積27076㎡；在去年完成1421畝生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)基礎(chǔ)上，今年又投入663萬(wàn)元完成了800多畝優(yōu)質(zhì)品種大株樹干的迎大運(yùn)生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)；加強(qiáng)了對(duì)布瀾路公共綠化場(chǎng)地的護(hù)養(yǎng)，補(bǔ)種了樹木和花草；完成對(duì)沙灣排污管網(wǎng)系統(tǒng)改造工程的60%。加大了環(huán)境整治力度，抓好布吉河（南灣段）環(huán)境綜合整治以及污染源普查、治污保潔工程、節(jié)能減排等工作。限期整改企業(yè)15家，關(guān)停工業(yè)企業(yè)3家。

　?。h群共建創(chuàng)佳績(jī)，政府自身建設(shè)再加強(qiáng)

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有亮點(diǎn)。制定指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)員、“表格推進(jìn)”、辦公室電子信箱等制度，強(qiáng)力推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。以實(shí)踐促動(dòng)學(xué)習(xí)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、保障和改善民計(jì)民生作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要切入點(diǎn)，緊扣主題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研，形成10篇街道領(lǐng)導(dǎo)署名文章，各職能部門踴躍參與，形成部門調(diào)研報(bào)告32篇。加強(qiáng)輿論宣傳，共編印26期簡(jiǎn)報(bào)，在各大新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道55篇（其中有3個(gè)專版），營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　將“兩新”黨建納入大調(diào)解體系。創(chuàng)新活動(dòng)方式，在“兩新”黨組織中建立“黨員責(zé)任區(qū)”，實(shí)施街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位和駐街單位與“兩新”黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；成立“兩新”黨群組織信訪義務(wù)訴求中心，把信訪工作的“窗口”前置，充分發(fā)揮黨組織在化解勞資糾紛中的積極作用。依托“兩新”組織，大力開展“企業(yè)愛員工、員工愛企業(yè)”活動(dòng)，夯實(shí)了“兩新”組織黨群共建的基礎(chǔ)。轄區(qū)聯(lián)創(chuàng)公司、瑞記手袋廠、兄弟亞洲制造廠被評(píng)為區(qū)“雙愛雙評(píng)”先進(jìn)單位。

　　組織人事黨務(wù)管理有條不紊。系統(tǒng)地分析了街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源現(xiàn)狀，形成了調(diào)研報(bào)告。完成學(xué)校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選，對(duì)社區(qū)工作站專職及臨聘空缺組織了民主推薦和個(gè)別選聘。街道黨員管理服務(wù)中心建成并投入使用，對(duì)轄區(qū)31個(gè)黨組織進(jìn)行了黨建目標(biāo)檢查，指導(dǎo)各黨組織完成民主評(píng)議黨員工作。合理安排干部下基層駐（掛）社區(qū)和第二、三批羅甸縣干部到街道的掛職鍛煉學(xué)習(xí)，支持羅甸縣民生工程資金20萬(wàn)元。做好黨員干部遠(yuǎn)程教育規(guī)范化建設(shè)及1300多名黨員信息化管理。

　　切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，街道黨工委書記與30個(gè)基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確一把手負(fù)總責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督。創(chuàng)新開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，通過(guò)“三個(gè)到位”，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。抓好政府工程的招投標(biāo)管理、預(yù)結(jié)算的編制審核及工程監(jiān)管工作，共完成工程預(yù)算編制或?qū)徍祟A(yù)結(jié)算97項(xiàng)，核減工程造價(jià)為234.29萬(wàn)元；實(shí)行工程監(jiān)管共24項(xiàng)。

　　在做好上述工作的同時(shí)，我們按照黨管武裝的要求，保質(zhì)保量完成了征兵任務(wù)，科學(xué)調(diào)整民兵布局，積極開展雙擁工作，密切了與駐軍、武警部隊(duì)、軍烈屬的溝通聯(lián)系。后勤、人大、統(tǒng)僑、商會(huì)、供水、供電、供氣等各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。公安、國(guó)土、工商、稅務(wù)、法庭、金融、郵政、電信、交警、社保等駐街單位充分發(fā)揮了各自的職能作用，開展了卓有成效的工作，為南灣的建設(shè)和發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，街道獲得了“2006-2007年度深圳市文明單位”、“深圳市維穩(wěn)及綜治工作先進(jìn)單位”、“深圳市環(huán)境優(yōu)美街道”、“龍崗區(qū)2007年度街道綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、“黨政信息工作先進(jìn)集體”、 “奧運(yùn)安保反恐工作先進(jìn)基層單位”、“2007年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位”、“民政工作先進(jìn)單位”、“黨群共建工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層武裝部”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　雖然取得了一定成績(jī)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我街道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的各方面還存在許多急需解決的問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和歷史欠賬等原因，加上受水源保護(hù)區(qū)的制約，我街道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，文體設(shè)施嚴(yán)重不足且布局不合理，教育、衛(wèi)生設(shè)施都缺乏，道路基礎(chǔ)設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施落后，已與南灣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不足。二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，工業(yè)區(qū)布局分散，產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，受金融危機(jī)沖擊比較大。三是人口規(guī)模大，人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛，信訪安全維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)管理壓力大。四是街道內(nèi)部部門之間的職能配置還需進(jìn)一步調(diào)整和完善，人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不平衡，“傳幫帶”機(jī)制還要進(jìn)一步完善。

　　2009年將是迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，全球性金融危機(jī)增加了發(fā)展的難度和變數(shù)。全球經(jīng)濟(jì)明顯放緩，外向型的加工貿(mào)易面臨空前壓力，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；以物業(yè)出租為主的社區(qū)經(jīng)濟(jì)受到較大影響?？罩脧S房面積不斷擴(kuò)大，為了穩(wěn)住企業(yè)，社區(qū)不得不減租減面積，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)可能下滑；社會(huì)矛盾集中凸顯，容易激化；對(duì)這些困難一定要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，正如區(qū)委四屆十五次全會(huì)報(bào)告指出的，對(duì)戰(zhàn)勝困難要有必勝的信心，看到龍崗當(dāng)前發(fā)展面臨的有利條件，把握危機(jī)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，為來(lái)來(lái)贏得主動(dòng)，贏得先機(jī)。

　　二、2009年工作思路

　　今年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委四屆十一次全會(huì)和區(qū)委四屆十五次全會(huì)精神，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委決策，牢牢把握“以迎辦大運(yùn)為契機(jī)，轉(zhuǎn)危為機(jī)促發(fā)展，不遺余力惠民生，全力以赴保穩(wěn)定，堅(jiān)定不移推改革，加大力度抓文化，強(qiáng)化效能改作風(fēng)”的工作主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，高度關(guān)注民生，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)城市和社會(huì)管理，求發(fā)展保穩(wěn)定促和諧。

　?。ㄒ唬┱{(diào)整步伐，迎難而上，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　繼續(xù)做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。認(rèn)真完成各類普查對(duì)象的填報(bào)登記，做好數(shù)據(jù)真實(shí)性審核驗(yàn)收，開展好普查事后質(zhì)量抽查，不斷提高統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。

　　幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，引導(dǎo)推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；推進(jìn)物流、家電、珠寶、文化四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善市政配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；協(xié)助、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立區(qū)域性品牌以提高競(jìng)爭(zhēng)力；大力協(xié)助寶福珠寶產(chǎn)業(yè)園和南嶺絲綢文化創(chuàng)意園申辦第五屆文博會(huì)。

　　積極引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快解決城市化后遺留的突出問題，引導(dǎo)社區(qū)股份公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)和企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，啟動(dòng)社區(qū)空置廠房再利用工作；鼓勵(lì)扶持股份合作公司參與舊改、物業(yè)管理和公共事業(yè)服務(wù)。

　?。ǘ屪C(jī)遇，強(qiáng)力推動(dòng)，努力提升轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平

　　做好政府工程拆遷安置工作。爭(zhēng)取按時(shí)保質(zhì)完成廈深鐵路、埔地嚇污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)拆遷，以及布吉三聯(lián)二三號(hào)、寶丹路拆遷補(bǔ)償安置工作任務(wù)。盡快解決丹平快速拆遷工作中遇到的補(bǔ)償安置問題，做好紅棉路拆遷收尾工作。

　　加快轄區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)完成已立項(xiàng)的固本強(qiáng)基項(xiàng)目，推動(dòng)街道文體中心建設(shè)，做好街道生態(tài)公園的下一步規(guī)劃和圖書館的選址、調(diào)研工作；協(xié)助區(qū)業(yè)務(wù)部門加快南灣學(xué)校的建設(shè)和南灣人民醫(yī)院的組建。

　　加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步加強(qiáng)丹沙路及鐵路沿線環(huán)境綜合整治，編制沿深惠路、丹平路、龍沙路的城中村綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)斷頭路建設(shè)，以及布沙路、布瀾路、丹沙路市政道路的“穿衣戴帽工程”。爭(zhēng)取對(duì)25處存在較大安全隱患的危險(xiǎn)邊坡實(shí)施整治。在轄區(qū)逐步設(shè)置除“四害”裝置，落實(shí)公共場(chǎng)所的定期消殺工作。

　　推進(jìn)舊城改造升級(jí)。加快上李朗社區(qū)統(tǒng)建樓和“城中村”綜合整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)樟樹布、南嶺村、丹竹頭、沙塘布和吉廈等社區(qū)的舊村改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)下李朗“深圳市世紀(jì)工藝品中心”工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目早日立項(xiàng)動(dòng)工。

　　（三）銳意創(chuàng)新，勇于突破，不斷完善科學(xué)發(fā)展新機(jī)制

　　繼續(xù)推進(jìn)和完善各項(xiàng)工作創(chuàng)新。進(jìn)一步完善“大綜管”機(jī)制，探索建立數(shù)字化城管工作新模式；堅(jiān)持和完善信訪訴求代理制度和勞資糾紛大調(diào)解制度，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新，深化績(jī)效考核評(píng)估，完善環(huán)衛(wèi)體制改革。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立健全集輿情、消防、公共衛(wèi)生、食品安全、交通、“三防”和反恐于一體的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，繼續(xù)加強(qiáng)城市和社會(huì)管理

　　抓好社會(huì)治安綜合治理。抓好嚴(yán)打整治，堅(jiān)持精確打擊長(zhǎng)效機(jī)制，保持治安形勢(shì)平穩(wěn)可控；繼續(xù)加強(qiáng)院區(qū)式小區(qū)和安全文明小區(qū)建設(shè)，確保已建成小區(qū)100%嚴(yán)格管理；進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，規(guī)范群防群治隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、下訪和重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，為南灣營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持開展日常性安全生產(chǎn)檢查和節(jié)假日安全生產(chǎn)大排查；充實(shí)社區(qū)安全巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)安全專干人員的培訓(xùn)；完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化現(xiàn)有的專家診斷、安全托管、分級(jí)管理、工傷事故倒查機(jī)制，探索實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警制度和約談制度。

　　促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。深入檢查企業(yè)用工情況，規(guī)范用人單位的用工行為；發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制作用，主動(dòng)出擊，化解金融危機(jī)對(duì)勞資關(guān)系的影響，預(yù)防和打擊惡意欠薪。改進(jìn)仲裁辦案程序，提高勞資糾紛處理效率，保障勞資雙方利益。

　　加強(qiáng)流動(dòng)人口與出租屋管理。充分利用“城管通”開展數(shù)字化信息采集和出租屋分類管理，加強(qiáng)稅費(fèi)征收和房屋租賃執(zhí)法，全面查處違法租賃行為；落實(shí)好居住證管理制度，提高出租屋五種管理模式的覆蓋率。

　　建立健全“大交通”管理機(jī)制。明確職能劃分和責(zé)任定位，建立各部門齊抓共管的大交通管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好街道范圍內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)、汽車維修業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。

　　落實(shí)人口計(jì)生管理責(zé)任制。全面完成區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)，力求“四術(shù)”庫(kù)存量消化80%以上；加大計(jì)生服務(wù)投入，開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”；加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，300人以上工廠建會(huì)率達(dá)到100%；開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，做好計(jì)生綜合治理工作。

　　大力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)。不斷總結(jié)和完善社區(qū)物業(yè)管理模式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)和一線操作人員的培訓(xùn)。督促社區(qū)加大綜合整治資金投入，對(duì)物業(yè)管理小區(qū)按第二階段考核達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位的綜合整治。

　?。ㄎ澹└纳泼裆?，構(gòu)建和諧，保障群眾共享發(fā)展成果

　　扎實(shí)抓好民生實(shí)事。抓好區(qū)、街道民生實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，確保百分百兌現(xiàn)；全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)工作力度；加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，全面推進(jìn)“鄰里互助”項(xiàng)目試點(diǎn)工作；健全扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，幫助戶籍居民中的弱勢(shì)群眾解決住房難、看病難、入學(xué)難等困難。

　　積極重視轄區(qū)人文建設(shè)。大力開展各種文化、各類志愿者服務(wù)以及“道德規(guī)范進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，努力提升南灣的人文水平。

　　加強(qiáng)環(huán)境管理與生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，加大垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)力度；繼續(xù)做好污染源普查、清潔生產(chǎn)、治污保潔、節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)工作；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)；抓好市政道路綠化、社區(qū)綠地建設(shè)、圍墻屋頂透綠、住宅小區(qū)綠化等工作，著力打造生態(tài)南灣。

　?。┞鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)黨建群團(tuán)工作。組織安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀下一階段的工作；健全基層黨組織互幫互助機(jī)制，完善街道黨員管理服務(wù)中心管理制度；繼續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織的覆蓋率；積極發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能，做好政協(xié)委員參政議政和統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)僑等工作。加強(qiáng)工青婦工作，發(fā)揮群團(tuán)組織在推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)中的積極作用。

　　深入貫徹“1＋4”文件精神，構(gòu)建懲防腐敗新體系。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“1+4”文件的落實(shí)，加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的督促檢查力度，嚴(yán)肅查處違反制度行為，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。