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　　2009年是金融風(fēng)暴在全球加深與蔓延的一年，極其嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境給經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)帶來了諸多挑戰(zhàn)。一年來，龍城街道按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，圍繞迎辦大運(yùn)的中心任務(wù)和“三保兩抓”工作重點(diǎn)，以開展“管理、服務(wù)、創(chuàng)先”年工作為抓手，及時(shí)調(diào)整工作思路，著力破解發(fā)展難題，全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，服務(wù)大運(yùn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　2009年工作回顧
　　一、以服務(wù)為手段，全力以赴推動(dòng)“三保”工作
　?。ㄒ唬┓e極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)保增長
　　面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們審時(shí)度勢(shì)，優(yōu)服務(wù)、清障礙，全力加大穩(wěn)商扶商力度，保持了綜合經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入29806萬元，完成年度預(yù)算的135%；財(cái)政總支出31744萬元，完成年度預(yù)算的143%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資97.07億元,同比增長16.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.66億元，同比增長18.7%；1-11月，完成工業(yè)增加值20.27億元，同比增長6%。
　　一是主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)。按照“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)計(jì)劃，先后召開3次企業(yè)現(xiàn)場辦公會(huì)，為企業(yè)排憂解難；以自主創(chuàng)新為支撐，積極扶持民科企業(yè)發(fā)展，幫助29家企業(yè)申報(bào)各類資金2807.5萬元。通過搭建“龍城投資服務(wù)網(wǎng)”、產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等高端平臺(tái)，引進(jìn)斯達(dá)高、廣百、新大新等各類企業(yè)28家，高星級(jí)酒店中海大運(yùn)酒店（暫定名）、珠江酒店（暫定名）進(jìn)入項(xiàng)目前期籌劃階段。二是努力改善投資環(huán)境。市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)61 個(gè)，總投資額2573萬元，四大變電站規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，7條市政道路完成建設(shè)，路網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善；地鐵3號(hào)線重大項(xiàng)目施工及深惠路景觀改造工程進(jìn)展順利。三是大力凈化市場環(huán)境。全年，共查封取締各類無證照經(jīng)營場所2334家，查處占道經(jīng)營、亂擺賣等約2500宗；疏導(dǎo)辦證260家，使工商企業(yè)合法有序經(jīng)營，增加了稅源。四是全力打造特色街區(qū)。以規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為契機(jī)，深入開展特色街調(diào)研，晨光路“汽配一條街”初具規(guī)模。五是加強(qiáng)社區(qū)股份公司財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步規(guī)范股份合公司經(jīng)營運(yùn)作，提高居民小組財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，從源頭上杜絕了轉(zhuǎn)地資金使用的違規(guī)現(xiàn)象，完成社區(qū)股份公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。六是圓滿完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，共登記錄入法人單位1983家，榮膺廣東省第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體稱號(hào)。
　?。ǘ┤σ愿胺?wù)基層保穩(wěn)定
　　一是深化大綜管新格局建設(shè)成效顯著。實(shí)施“一崗雙責(zé)”、下派專職副主任等“自選動(dòng)作”，形成了龍城獨(dú)有特色。在全街道劃分出71個(gè)工作網(wǎng)格和517個(gè)單元網(wǎng)格，構(gòu)建了892名綜管員各司其職的大綜管網(wǎng)格化防控體系。愛聯(lián)社區(qū)大綜管中心成為全區(qū)示范性社區(qū)大綜管中心。受理居住證22.5萬張，提前完成任務(wù)指標(biāo)。二是社會(huì)治安綜合整治強(qiáng)力開展。全年共偵破各類刑事案件811宗，查處治安案件7154起，拘留違法人員1265人，強(qiáng)制戒毒68人(非龍城戶籍)，繳獲毒品1081克。累計(jì)登記出租屋26.9萬套，暫住人口25.5萬人。向相關(guān)部門通報(bào)各類隱患7241宗，處理率達(dá)98%。征收租賃稅費(fèi)2023萬元，同比增長14%。106個(gè)安全文明小區(qū)全部管理到位，物業(yè)投訴同比下降9.2%。老住宅區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)99.6%，愛聯(lián)崗貝老住宅區(qū)被評(píng)為“全區(qū)優(yōu)秀小區(qū)”。三是安全生產(chǎn)落實(shí)到位。依托大綜管平臺(tái)，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的各類“雷患”進(jìn)行了排查整治，共排查“雷情”1030個(gè)，整治1023個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“打鐵”行動(dòng)，全年共普查摸底違章搭建企業(yè)647家，拆除鐵皮棚293家，拆除面積17萬平方米。啟動(dòng)安全生產(chǎn)“全員培訓(xùn)計(jì)劃”，培訓(xùn)企業(yè)150家，員工3萬名。一年來安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。四是矛盾糾紛得到有效處置。全年排查各類重大信訪隱患132件，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案35件，成功協(xié)調(diào)解決越戰(zhàn)退伍軍人事件等重點(diǎn)信訪案件38件。開展普法活動(dòng)127次，創(chuàng)建新物業(yè)小區(qū)調(diào)委會(huì)28個(gè)，調(diào)解小組98個(gè)，受理民間糾紛3136宗，調(diào)解成功率達(dá)99%；接待受理勞動(dòng)投訴、勞資案件和仲裁案件共計(jì)2428宗，涉及人數(shù)74102人，涉及金額 5399萬元；開展了應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”工作，妥善處置了105宗各類突發(fā)公共事件。
　　（三）千方百計(jì)服務(wù)群眾保民生
　　一是計(jì)生管理與服務(wù)扎實(shí)開展。全年街道戶籍人口政策生育率99.79% ，綜合節(jié)育率達(dá)88.58%，流動(dòng)人口政策生育率達(dá)94%，落實(shí)計(jì)劃生育“四術(shù)”1964例。黃閣坑、尚景、五聯(lián)、回龍埔4個(gè)生育文化中心被評(píng)為市優(yōu)秀生育文化中心。二是“固本強(qiáng)基”有序推進(jìn)。14個(gè)固本強(qiáng)基建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，目前已有8個(gè)完成建設(shè)施工。同富裕工程龍西富源路、五聯(lián)社區(qū)道路竣工驗(yàn)收，五聯(lián)扶貧廠房宿舍工程項(xiàng)目已立項(xiàng)申請(qǐng)。盛平、愉園社區(qū)創(chuàng)建市“六好”平安和諧社區(qū)和區(qū)“星級(jí)”社區(qū)完成申報(bào)。三是居民就業(yè)再就業(yè)多渠道促進(jìn)。先后承辦3場公益性現(xiàn)場招聘會(huì)，累計(jì)組織轄區(qū)企業(yè)160多家、戶籍失業(yè)人員及外來務(wù)工人員5000多人次參會(huì)，提供崗位4000多個(gè)，開發(fā)公益性崗位120個(gè)，為127名戶籍居民技能培訓(xùn)。四是弱勢(shì)群體關(guān)愛到位。為各類困難群體提供救助資金約170.6萬元，103戶低保戶家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)保盡保,426名老人得到居家養(yǎng)老服務(wù)；持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)救助功能，正式啟動(dòng)“義工+社工”雙工聯(lián)動(dòng)模式，社工隊(duì)伍建設(shè)走在全區(qū)前列；街道職康中心當(dāng)選全市唯一的街道康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)；“和諧龍城樂晚年”活動(dòng)精彩不斷，老干部健身秧歌隊(duì)名列區(qū)第三屆老干部文體展示活動(dòng)總分第一，木蘭拳代表隊(duì)榮獲深圳市第三屆武術(shù)交流大會(huì)優(yōu)秀風(fēng)格獎(jiǎng)。五是教育水平穩(wěn)步提升。龍西、愛聯(lián)、盛平等原村小改造有序進(jìn)行，6家學(xué)校（幼兒園）通過區(qū)一級(jí)學(xué)校評(píng)估，盛平小學(xué)被評(píng)為“廣東省校本培訓(xùn)示范學(xué)校”。六是公共衛(wèi)生普及與疫病防治扎實(shí)有效。嚴(yán)密防控甲型H1N1流感，重大食品安全實(shí)現(xiàn)“零事故”，禽畜免疫率達(dá)100%；“打擊黑診所”執(zhí)法行動(dòng)和工業(yè)區(qū)集體食堂整治取得明顯成效。七是“三防”工程全面推進(jìn)。爭取市水利基金780萬元投入河道、排洪渠應(yīng)急工程，有效治理了部分社區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)象；18個(gè)危險(xiǎn)邊坡全部報(bào)建，整治速度和效果居全區(qū)各街道之首。
　　二、以大運(yùn)為契機(jī)，全面推進(jìn)重大項(xiàng)目提升城市品質(zhì)
　　一是強(qiáng)力組織市、區(qū)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。引入項(xiàng)目管理理念，探索出“依法拆遷、效能拆遷、人本拆遷、公平拆遷、無縫拆遷、陽光拆遷”六大和諧拆遷模式，有力促進(jìn)了大運(yùn)工程建設(shè)。龍興大道、中醫(yī)院、北通道、龍盛路、碧心路項(xiàng)目簽約基本完成，黃閣坑、友誼路、15號(hào)路、橫崗污水處理廠、橫嶺污水處理廠等項(xiàng)目也正加緊推進(jìn)。整個(gè)拆遷過程沒有發(fā)生越級(jí)上訪事件，創(chuàng)造了深圳拆遷史上的奇跡，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。二是體育新城土地整備安置收尾順利，保障了大運(yùn)場館建設(shè)如期施工。目前，體育新城首期拆遷簽約基本完成，拆除房屋建筑面積約55.8萬㎡，占98%。居民安置小區(qū)安置房分配工作圓滿完成；工業(yè)安置區(qū)完成廠房施工約32萬平方米，已引進(jìn)企業(yè)6家。三是舊城改造步伐加快。20個(gè)舊改項(xiàng)目扎實(shí)開展，黃閣坑工業(yè)區(qū)升級(jí)改造正抓緊實(shí)施；地鐵3號(hào)線集體工業(yè)置換地選址全面完成；回龍埔、崗貝舊改項(xiàng)目完成申報(bào)工作，新老西項(xiàng)目進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段。四是全力推進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)。深圳龍崗陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園正加緊進(jìn)行整體裝修設(shè)計(jì)，并申報(bào)深圳市第六屆文博會(huì)分會(huì)場；陂頭背片區(qū)體育用品商業(yè)市場已著手啟動(dòng)。五是大力營造人文大運(yùn)氛圍。編排獨(dú)具龍城特色的“大運(yùn)廣場健身舞”，舉辦“社區(qū)文化月”、“文明禮儀伴我行”、“情系大運(yùn)”等系列活動(dòng)，增強(qiáng)了居民辦好大運(yùn)的“主場情結(jié)”。六是提高環(huán)境亮化水平。創(chuàng)建“最干凈城區(qū)”，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，中心城車行道全部實(shí)行機(jī)械化清掃，社區(qū)巷道清掃保潔實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。“城市管理月”活動(dòng)重拳出擊，集中整治亂擺賣、亂停放、非法營運(yùn)、噪聲擾民等八大困擾城市管理的“頑疾”745宗。實(shí)施“綠色大運(yùn)、生態(tài)深圳”工程。義務(wù)植樹140畝，改造林相215.12公頃。七是鐵腕查處違法建筑。全年組織拆除行動(dòng)196次，拆除違法建筑233棟，面積35449平方米，需申報(bào)違法建筑10054棟，實(shí)際申報(bào)10052棟，申報(bào)率為99.98%。八是城市化收尾工作妥善處理。受理上報(bào)211宗原村民非商品住宅申請(qǐng)，發(fā)放施工通知書52份；五聯(lián)、龍西用地問題基本解決。
　　三、以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，夯實(shí)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能
　　一是“爭先創(chuàng)優(yōu)”系列活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。17個(gè)部門申報(bào)創(chuàng)建21個(gè)項(xiàng)目，其中，舞蹈《破·立》榮獲全國第八屆舞蹈比賽優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)，“盛平小學(xué)漢樂團(tuán)”參加深圳市第九屆少兒花會(huì)獲民族器樂合奏第一名；街道計(jì)生協(xié)會(huì)被中國計(jì)生協(xié)和國際勞工組織授予“流動(dòng)人口艾滋病預(yù)防特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”， “關(guān)愛留守女孩—親情橋”項(xiàng)目，成為市、區(qū)計(jì)生創(chuàng)新項(xiàng)目，獲得年度考核加分獎(jiǎng)勵(lì)；成功創(chuàng)建廣東省“平安家庭”示范街道，財(cái)務(wù)管理中心榮獲省級(jí)“巾幗文明崗”稱號(hào)；“小小蒲公英 成長訓(xùn)練營”項(xiàng)目入選共青團(tuán)廣東省“活力在基層”主題團(tuán)日活動(dòng)競賽優(yōu)秀方案。二是黨群工作有效開展。社區(qū)、“兩新”組織1276名黨員參加第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。順利完成了龍城街道民營黨委和街道機(jī)關(guān)黨總支換屆工作，全年共發(fā)展新黨員77名，54名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。黨群共建全面鋪開，“兩新”領(lǐng)域黨的組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新組建工會(huì)261家，發(fā)展會(huì)員約1.2萬人。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。進(jìn)一步修訂完善了“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等十多項(xiàng)制度，電子監(jiān)察區(qū)街聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作全面完成，街道機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍面貌有較大改觀。大力推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)，57項(xiàng)政府投資工程100%實(shí)行招投標(biāo)，累計(jì)節(jié)省資金692.94萬元；實(shí)行公務(wù)車定點(diǎn)加油和油補(bǔ)限額制度，節(jié)省油耗約5萬元/月；及時(shí)處理、回復(fù)《龍崗民聲》、民生熱線投訴約420宗。四是人大、外宣、統(tǒng)僑、武裝、雙擁等工作全面進(jìn)步。愛聯(lián)、盛平社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站接訪群眾160人次，收集意見建議20件；宣傳部門在區(qū)級(jí)以上新聞媒體發(fā)表新聞稿件近830余篇（條）；民兵整組、退伍士兵預(yù)備役登記、專武干部民兵營長集訓(xùn)等全面完成，撫恤金、優(yōu)待金按時(shí)足額發(fā)放；協(xié)調(diào)處理歸僑僑眷來信來訪8宗，維護(hù)了歸僑、僑眷的合法利益。
　　一年來，街道各項(xiàng)工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足和亟待改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長乏力。城市化之后，社區(qū)股份公司經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本性改變，自營經(jīng)濟(jì)缺乏盈利性、創(chuàng)造性，實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本處在停滯狀態(tài)。二是安全生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查整改不及時(shí)，導(dǎo)致了一些問題和事故的發(fā)生。三是查違工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不少社區(qū)和居民仍然存在搶建行為。四是綜治維穩(wěn)壓力依然很大。一些涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)部門的花園小區(qū)信訪問題日漸突出，在街道層面調(diào)處難度很大。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們必須予以高度重視，并采取有效措施在今后的工作中努力加以改進(jìn)。