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　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在市、區(qū)司法行政部門的精心指導(dǎo)下，龍崗街道全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》精神，圍繞“一芯兩核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，進(jìn)一步提高了街道依法行政的公信力和執(zhí)行力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2021年主要工作情況

　　（一）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作開展。街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了龍崗街道普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記任組長(zhǎng)，每年度由街道主要負(fù)責(zé)人召開法治政府及依法行政工作部署會(huì)，根據(jù)市、區(qū)文件要點(diǎn)，制定街道年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，將法治建設(shè)工作層層分解，落實(shí)到具體部門，做到責(zé)任清、任務(wù)明。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。召開街道黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議專題學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議、省委政法工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神。實(shí)行街道統(tǒng)一集中學(xué)法+黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)定期學(xué)法+部門不定期學(xué)法的形式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)法的常態(tài)化，全年共開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法治學(xué)習(xí)、專題學(xué)法培訓(xùn)5場(chǎng)，組織街道全體公職人員開展學(xué)法考試，參與率100%，合格率100%。三是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述法工作。將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)作為個(gè)人述職材料的重要內(nèi)容。

　?。ǘ┱毮芤婪ㄈ媛男小Ｒ皇浅掷m(xù)深化“放管服”改革，提高行政服務(wù)效能。不斷完善“服至龍崗”辦事助手小程序，目前已梳理27個(gè)部門，67個(gè)事項(xiàng)流程，群眾可通過龍崗街道那些事兒微信公眾號(hào)→指尖辦事→服至龍崗或掃描小程序二維碼進(jìn)入便可點(diǎn)擊查詢事項(xiàng)流程及辦理地址。醫(yī)保業(yè)務(wù)街道社區(qū)同步，方便群眾就近辦理，街道行政大廳聯(lián)合各社區(qū)大廳同步開通醫(yī)保業(yè)務(wù)視頻咨詢服務(wù)，在各社區(qū)大廳設(shè)置視頻咨詢專人專區(qū)，通過面對(duì)面視頻和視頻輔助申辦，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理無縫對(duì)接。2021年街道及各社區(qū)合計(jì)辦理各類醫(yī)保業(yè)務(wù)1798宗，接待群眾業(yè)務(wù)咨詢2223宗。二是構(gòu)建“精準(zhǔn)服務(wù)”，讓企業(yè)“點(diǎn)菜”更快捷。研究制定統(tǒng)一的法律服務(wù)產(chǎn)品清單，實(shí)現(xiàn)“菜單式”供給、“訂單式”服務(wù)，以企業(yè)點(diǎn)菜，政府做菜的方式，主動(dòng)為企業(yè)提供上門服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開展企業(yè)普法活動(dòng)、講座50余場(chǎng)。通過涉企聯(lián)合執(zhí)法，深化“送法進(jìn)企業(yè)”，為企業(yè)贈(zèng)送《中華人民共和國(guó)民法典》等法律書籍1000余冊(cè)。三是涉企聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。為深入貫徹“放管服”改革，減少執(zhí)法擾企，規(guī)范企業(yè)執(zhí)法檢查，持續(xù)開展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查。2021年共開展聯(lián)合執(zhí)法17次，檢查企業(yè)17家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題139個(gè)，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)“減負(fù)”，使街道轄區(qū)的營(yíng)商環(huán)境得到優(yōu)化。

　?。ㄈ┲卮笮姓Q策科學(xué)民主合法。一是落實(shí)決策程序，推進(jìn)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策，切實(shí)保障決策科學(xué)、民主、合法。建立行政決策檔案，對(duì)重大行政決策的制定和實(shí)施情況進(jìn)行全過程記錄。未發(fā)生因重大事項(xiàng)或工作舉措不按規(guī)定集體討論決定、領(lǐng)導(dǎo)班子決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起群眾非正常上訪等相關(guān)事件。二是充實(shí)法治隊(duì)伍，保障依法決策。街道聘請(qǐng)三家律師事務(wù)所成為7個(gè)社區(qū)法律顧問單位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問全覆蓋。對(duì)街道法律顧問進(jìn)行統(tǒng)籌管理，確定四家律師事務(wù)所成為我街道2021—2022年度街道法律顧問單位，建立司法所法律工作者+街道法律顧問+社區(qū)法律顧問的全方位法律服務(wù)體系。2021年以來，街道法治部門共審核各類合同1900份，提出法律修改意見2685條，出具法律意見書52份，參與土地整備、信訪維穩(wěn)等重大事項(xiàng)談判160余次，為街道法治創(chuàng)建、依法行政工作保駕護(hù)航，提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。三是加大法律供給，指路難題破解。圍繞中心工作和重大事項(xiàng)，加大基層法律服務(wù)供給力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。指派律師參與土地整備、信訪維穩(wěn)等重大事項(xiàng)談判，推動(dòng)一批重點(diǎn)信訪案件妥善化解，一批歷時(shí)10年、20年的昔安村拆遷補(bǔ)償安置案、李某某職業(yè)病重復(fù)信訪案等歷史遺留積案實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　?。ㄋ模┬姓?zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革。目前我街道綜合行政執(zhí)法改革已初步完成，原安監(jiān)執(zhí)法和勞動(dòng)執(zhí)法并入綜合行政執(zhí)法，綜合行政執(zhí)法從9月份開始，以街道辦事處的名義執(zhí)法。2021年至今，我街道城管類行政執(zhí)法1935宗；安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查企業(yè)897家，整改隱患2587處，行政立案95次；勞動(dòng)監(jiān)察立案13宗，其中行政處罰案件3宗。自9月份綜合行政執(zhí)法辦（執(zhí)法）以街道辦名義開展執(zhí)法活動(dòng)以來，共開展執(zhí)法736宗。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，提升行政執(zhí)法能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，在街道各執(zhí)法部門設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)郵箱、電話，建立投訴和舉報(bào)受理登記臺(tái)賬，加強(qiáng)公眾對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　?。ㄎ澹┗鶎由鐣?huì)治理持續(xù)優(yōu)化。一是創(chuàng)新訴源治理，與法院共建訴調(diào)對(duì)接。為創(chuàng)新訴源治理，充分利用基層力量解決矛盾糾紛，根據(jù)區(qū)委政法委、區(qū)法院及街道黨工委的統(tǒng)一部署，2021年6月29日，龍崗法院龍崗工作站正式揭牌，并簽署《關(guān)于建立訴源治理工作機(jī)制的合作框架協(xié)議》。目前，法院龍崗工作站已完成建設(shè)并投入使用，我街道將與法院攜手建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為群眾提供便捷、高效的法律服務(wù)，將矛盾化解在基層。2021年以來，利用“大調(diào)解”格局成功調(diào)處各類糾紛1795宗，受助群眾達(dá)四千余人。二是全面推進(jìn)“龍嶺模式”工作。成立由街道黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并完成第一批19個(gè)“龍嶺模式”實(shí)踐項(xiàng)目工作。2021年以來，前后召開實(shí)踐項(xiàng)目輔導(dǎo)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)14次，同時(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)合社會(huì)治理專家走訪調(diào)研社區(qū)，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。三是深化“一家人”多元化聯(lián)合調(diào)解模式。復(fù)制推廣多元參與訴源治理模式，穩(wěn)步發(fā)展壯大調(diào)解志愿者隊(duì)伍，服務(wù)、培養(yǎng)同步走。2021年以來，平臺(tái)共招募調(diào)解志愿者343人，開展調(diào)解志愿者增能培訓(xùn)共計(jì)5場(chǎng)，直接服務(wù)人數(shù)超500人次；共接到矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng)34例，通過平臺(tái)參與調(diào)解111次，成功化解矛盾糾紛23例。

　?。┰鷮?shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”活動(dòng)。全面嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定《龍崗街道“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施工作方案》，成立普法講師團(tuán)，深入開展法治宣傳。一是日常+專題，加大全民普法力度。注重將法治文化融入群眾日常生活，開展以案釋法、熱點(diǎn)事件法律解讀等普法宣傳活動(dòng)。利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展憲法、民法典、行政處罰法等主題宣傳活動(dòng)。全區(qū)首創(chuàng)與中國(guó)郵政合作，將印有《中華人民共和國(guó)民法典》的宣傳標(biāo)簽張貼在寄遞包裹顯眼位置，以寄遞包裹的形式，張貼標(biāo)簽2萬多份，將民法典送到千家萬戶。二是普法+治理，提升精準(zhǔn)普法效能。緊密普法宣傳與基層社會(huì)治理，把普法工作貫穿于矛盾糾紛排查化解工作全過程，實(shí)現(xiàn)調(diào)解一件普法一片。推動(dòng)建設(shè)法治企業(yè)、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治公園建設(shè)，打造了怡豐自動(dòng)化科技公司等一批“守合同重信用”企業(yè)、南聯(lián)學(xué)校等青少年法治宣傳教育基地。三是普法+服務(wù)，深入推動(dòng)學(xué)用結(jié)合。依托“一社區(qū)一法律顧問”，積極推動(dòng)社區(qū)居民學(xué)法用法，促進(jìn)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。2021年以來，街道各部門開展各類普法活動(dòng)、講座共計(jì)95場(chǎng)，在區(qū)里組織的“誰執(zhí)法誰普法”評(píng)議活動(dòng)中取得了第2名的成績(jī)。

　　二、存在問題及下一步工作安排

　　2021年我街道法治政府建設(shè)工作取得一定的成績(jī)，但也存在問題和不足，主要有：一是行政執(zhí)法權(quán)下放后，執(zhí)法部門專業(yè)執(zhí)法力量不足、法律專業(yè)人員和具備法律職業(yè)資格的人員偏少；二是推行綜合執(zhí)法改革目前機(jī)制不夠健全，存在信息系統(tǒng)不完善、系統(tǒng)信息無法數(shù)據(jù)互通等問題。上述問題一定程度上制約了街道法治政府建設(shè)工作及綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)程。

　　2022年，我街道將認(rèn)真按照省、市、區(qū)法治政府建設(shè)要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治建設(shè)，建設(shè)一流法治街道。以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，按照省、市、區(qū)的工作部署和要求，以《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》等文件為綱領(lǐng)，深入開展龍崗街道一流法治街道建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以高質(zhì)量法治政府建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）深化執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政行為。根據(jù)街道體制改革工作要求，加快街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，推進(jìn)街道執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，達(dá)到執(zhí)法程序化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化，確保整個(gè)案件程序合法、合規(guī)。

　?。ㄈ┐罅﹂_展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。大力弘揚(yáng)憲法精神、營(yíng)造尊重憲法、崇尚憲法的良好氛圍，深入開展轄區(qū)居民對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《法律援助法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等涉及自身權(quán)益的新出臺(tái)法律的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。

中共龍崗街道工作委員會(huì)    龍崗街道辦事處

2021年12月20日