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　　2023年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和上級殘聯(lián)精心指導下，全區(qū)殘疾人康復服務創(chuàng)新、融合教育、職業(yè)技能培訓與就業(yè)、文體服務與運動康復結合等工作高質量全面發(fā)展：探索創(chuàng)新發(fā)布了全國首個區(qū)級在園兒童孤獨癥譜系障礙篩查報告，國家級孤獨癥專業(yè)繼續(xù)教育培訓順利完成；全市首個殘疾預防專題宣傳動畫短片全域投放，“醫(yī)—康—教”一體化綜合康復“龍崗方案”全區(qū)推廣；殘疾人技能培訓與創(chuàng)業(yè)孵化基地、智慧無障礙研發(fā)實驗基地、龍崗區(qū)“體醫(yī)融合”運動康復聯(lián)盟正式成立，并實現(xiàn)多元化發(fā)展；以賽代訓，取得全國殘疾人就業(yè)服務“職業(yè)指導模范”稱號和第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽數(shù)據(jù)處理第一名優(yōu)異成績；殘疾人文體服務豐富，由優(yōu)向強發(fā)展，在第九屆省殘運會上取得8金2銀9銅優(yōu)異成績，殘疾人作品展亮相第十九屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會；系統(tǒng)黨的建設、作風建設、社會和平安建設等工作扎實推進，全區(qū)殘疾人事業(yè)高質量全面發(fā)展取得階段性新成效。

　　一、上半年工作總結

　?。ㄒ唬┘訌婞h的領導和黨的建設，為推動黨的二十大精神在殘聯(lián)落地見效提供堅強政治保證

　　1.堅持政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議精神，以及習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　2.壓緊壓實主體責任。認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持第一議題、黨組理論學習中心組集體學習、“三會一課”等制度，開展相關學習會議27期次。加強和改進“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，開展警示教育2次，黨內談話提醒6人次。強化對意識形態(tài)、保密安全工作領導，進一步增強防范、保密意識。深入開展能力作風提升行動，積極參與“三定三聯(lián)”基層治理活動。

　　3.扎實推進基層黨建工作。開展各類黨員學習活動30次、結對共建活動4次、黨代表進社區(qū)4次。堅持從嚴開好民主生活會和組織生活會，全面查擺問題，針對性提出整改措施。以百分百參與度和人均總成績連續(xù)排名全區(qū)“學習強國”學習數(shù)據(jù)榜首。積極組織參加2023年深圳黨史知識競賽和深圳市“黨建杯”機關創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽。半年來，龍崗區(qū)殘疾人聯(lián)合會沒有發(fā)生任何一起違法違紀等情況，進一步營造了清正廉潔的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　?。ǘ┩晟茪埣踩松鐣Ｕ现贫群完P愛服務體系，加快事業(yè)高質量全面發(fā)展

　　1.精準服務，推動殘疾人康復工作高質量全面發(fā)展

　　（1）落實殘疾兒童康復救助政策，為0—18歲戶籍殘疾兒童少年提供康復救助服務2962人次，為全區(qū)2657名有康復服務需求的成年殘疾人提供了康復服務，支付服務補貼6159萬元。為9名戶籍白內障患者提供復明手術費用補貼13眼2.65萬元。加強社區(qū)康復服務，推動29家醫(yī)院或社康中心通過評審成為定點機構，為255名殘疾人開展社區(qū)門診和居家康復服務2915人次、滿意率為99.32%。開展輔具宣導、咨詢服務608人次，為1028名殘疾人適配輔具1222件，完成殘疾人機動輪椅車檢測維修50人次，為133名殘疾人發(fā)放燃油補貼。

　?。?）強化戶籍精神障礙殘疾人分類管理，開展隱患排查和專項監(jiān)管檢查1次，為79名精神障礙患者（含中途宿舍）提供住院治療救助補貼71.68萬元，為624名精神殘疾人提供服藥服務補貼110.21萬元。

　?。?）建立殘疾預防聯(lián)絡制度，積極推進殘疾預防，超額完成19項市下達主要指標任務，在區(qū)、街道12個政務大廳、111個社區(qū)黨群服務中心、東部公交97條線路851臺公交車廂投放“出生殘疾預防篇”和“人身意外殘疾預防篇”殘疾預防宣傳短片2個月。

　?。?）積極推進國家社會心理服務體系建設工作評估驗收，開展心理健康講座、疏導活動225場，服務殘疾人及其家屬6084人次。舉辦“安心行動”55場服務2768人次。

　?。?）穩(wěn)步推進“醫(yī)—康—教”一體化綜合康復服務模式，建立“一人一檔”教學方案服務4098人次；開展認知、言語、感統(tǒng)、社交和情境模擬課程服務29869人次；組織手工制作融合活動14場服務殘疾兒童1000多人次。

　　（6）舉辦孤獨癥項目報告發(fā)布會和國家級繼續(xù)教育培訓。邀請23名國內外醫(yī)學、康復、特殊教育等領域的知名專家，開展線上、線下培訓3000余人次。開展全區(qū)孤獨癥患者信息調查1378人，其中0—18歲孤獨癥兒童有1141名；學前適齡（3—7歲）殘疾兒童725名。

　　（7）加強安全生產(chǎn)宣傳管理。開展家長、殘疾人工作者等課堂培訓31場365，培訓1544人次；愛耳日專題講座12場，線上宣傳2250人次，發(fā)送公益短信250條、宣傳材料1424份、制作展板/條幅7塊、接待咨詢854人次、培訓/講座178人次、免費義診195人次，新聞報道2條。開展定點機構安全生產(chǎn)隱患排查2次，服務督導24次。

　　2.精準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，殘疾人就業(yè)更加充分、更高質量

　?。?）加強與深圳技師學院合作，建立技能培訓與創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽培訓4期，培訓54人次。采取“崗位定制+職業(yè)體驗+實習就業(yè)”方式，為4名心智障礙青年贏得華潤萬家實習機會。

　?。?）打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“強磁場”，與龍崗格物·龍品簽訂水拓畫及其衍生品進駐協(xié)議。組織參加第十九屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、龍崗美好生活節(jié)，拓寬殘疾人手工作品展示、銷售渠道。

　?。?）推動“一街一品”縱深發(fā)展，建立“特美工坊”社會教育實踐基地，創(chuàng)作琺瑯畫400多幅。探索創(chuàng)建“心空間”，為大齡孤獨癥青少年服務。探索建立“農(nóng)療基地”，打造農(nóng)療、娛療、實操培訓等服務平臺。大力發(fā)展串珠旅游手信、剪紙、滴膠等現(xiàn)代手工作品。

　?。?）殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得多方成效。今年上半年，在全國殘疾人就業(yè)服務機構工作人員職業(yè)指導競賽中，龍崗區(qū)選手劉禮菊獲得“職業(yè)指導模范”稱號。在第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽中，龍崗區(qū)參賽選手黃寒東斬獲數(shù)據(jù)處理項目第一名。在第三屆深圳市“殘健共融”殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中，獲2銀4銅佳績。

　　3.社會保障制度和關愛服務體系日益健全，殘疾人獲得感幸福感安全感持續(xù)提升

　?。?）落實《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》，受理審核“兩項補貼”5585人次、特殊困難救助申請668人，補助金已全部由街道殘聯(lián)發(fā)放到人。為383名在崗就業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人及149家用人單位發(fā)放社保補貼300.94萬元。春節(jié)期間，區(qū)幫扶殘疾人44人，發(fā)放幫扶資金8.8萬元。為2名符合條件的殘疾人學習駕駛汽車給予補助0.87萬元。為有需求的殘疾人安排殘疾評定574人次，發(fā)放殘疾人證551本，到期換證121本，注銷殘疾證134本。

　?。?）積極推進依法治區(qū)（會）工作。堅持“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，全面貫徹落實“八五”普法規(guī)劃和決議。成立普法治理工作領導小組，負責加強法治建設的指導檢查和日常工作。組建街道殘聯(lián)專干、社區(qū)專職委員、專門協(xié)會為主體的法治宣傳隊伍，深入開展普法宣傳活動。筑牢安全“防火墻”，舉辦“美好生活·民法典相伴”民法典宣傳講座，2023年“心悅普法”平臺學法考試參考率100%、優(yōu)秀率95%。強化憲法、國家安全教育宣傳，組織參加國家安全法律法規(guī)和殘疾人權益保障法學習宣傳活動8900多人，并取得全市排名第一，全國第五優(yōu)異成績。

　?。?）高質量推進無障礙城區(qū)建設。組織召開了龍崗區(qū)落實市人大常委會《深圳經(jīng)濟特區(qū)無障礙城市建設條例》（以下簡稱《條例》）執(zhí)法檢查工作會議暨區(qū)無障礙城市建設聯(lián)席會議、無障礙建設工作推進會，開展重點領域和場所的出行、信息和服務等無障礙調研3次。協(xié)調完成對坪地等3個街道7個新建、改建和擴建項目評測、試用工作。常態(tài)化開展無障礙設施建設和管理的督導12次，邀請市無障礙督導專員督導對外辦公場所、公園場館公共衛(wèi)生間等無障礙設施41處，規(guī)范設置停車位17處。為46名符合條件的殘疾人家庭進行無障礙評估，完成改造24戶。

　?。?）加強源頭預防，扎實做好信訪維穩(wěn)矛盾糾紛排查化解工作。累計接待到訪殘疾人8人次（包括非戶籍殘疾人），收到并處理殘疾人來信、來電85件，入戶走訪殘疾人家庭214戶，到基層處理較大問題5宗。開展便民惠民暖心服務行動，發(fā)動街道殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)，累計入戶走訪241戶，電話訪問109戶，微信聯(lián)系89人次，用心用情用力解決好殘疾人群眾的“急難愁盼”問題。配合做好網(wǎng)絡信訪工作，積極答復殘疾人訴求，沒有發(fā)生殘疾人群體上訪事件或有關意識形態(tài)案例。

　　4.加強組織建設，大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，不斷提升殘疾人幸福指數(shù)

　　（1）加強組織建設管理，夯實隊伍工作服務力量。扎實做好全區(qū)111個社區(qū)135名專職委員的備案工作，較好實現(xiàn)能進能出的動態(tài)化管理機制。安排主要負責工作人員參加2023年度持證殘疾人基本狀況調查省級培訓班，為后續(xù)開展全國持證殘疾人基本狀況調查和為殘疾人提供精準化服務奠定基礎。組織指導專門協(xié)會開展2場協(xié)會活動，共計74名殘疾人及家屬參與活動。

　?。?）大力發(fā)展殘疾人文化藝術活動。指導各街道開展全國第三十三次助殘日戶外拓展、文藝匯演、公益宣講等27場。在深圳市慶祝第三十三次全國助殘日“我們都一樣”歡樂嘉年華活動中，《鼓舞人心》《那時故事》獲得三等獎。組織40名盲人推拿從業(yè)人員參加區(qū)盲人協(xié)會舉辦的“龍崗區(qū)推拿行業(yè)企業(yè)家高分會”交流活動，增強了行業(yè)凝聚力，促進行業(yè)的健康發(fā)展；市、區(qū)盲人協(xié)會聯(lián)合組織50人盲人按摩創(chuàng)業(yè)者赴廣州進行學習活動，進一步提升技術水平，提高行業(yè)競爭力。

　?。?）繼續(xù)承接高規(guī)格賽事組隊和參賽工作。受中國殘聯(lián)和省殘聯(lián)委托，龍崗區(qū)殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長呂曉梅同志擔任中國殘疾人自行車隊領隊，執(zhí)行2023年亞洲殘疾人自行車場地錦標賽任務，10名殘疾人運動員共斬獲27金4銀1銅的好成績，成功獲得2023年國際自行車聯(lián)盟（UCI）殘疾人自行車場地世錦賽參賽資格。組織肢體等15名戶籍殘疾人參加了第七屆中國殘疾人冰雪季活動暨2023年深圳市旱地冰壺錦標賽，并奪冠。圓滿完成廣東省第九屆殘疾人運動會深圳市殘疾人游泳隊的組建、集訓和參賽工作，全市11名運動員取得3金9銀10銅的突破性成績，龍崗區(qū)20名殘疾人運動員參加了6個項目的比賽，取得8金2銀6銅優(yōu)異成績。整合攀巖、游泳、網(wǎng)球、冰球、帆船多方資源，成立龍崗區(qū)特殊兒童運動康復基地聯(lián)盟，為促進特殊兒童體育職業(yè)化發(fā)展奠定方向。組織龍崗區(qū)、街道12名殘疾人體育工作者參加市殘聯(lián)開展的全市殘疾人體育運動健身能力評估培訓，提高殘疾人體育工作者能力，更好地開展殘疾人體育工作。組織區(qū)20名特殊兒童參加深圳市殘聯(lián)第十七屆全國特奧日暨第二屆足球嘉年華活動，引導智力殘疾人走出家門，營造殘健共融的社會氛圍。

　　（4）多渠道宣傳殘疾人工作，正確引導殘疾人積極向上、自強不息。優(yōu)化龍崗區(qū)殘聯(lián)公眾號，通過政策法規(guī)公布、活動預熱、殘聯(lián)工作動態(tài)分享、殘疾人正能量傳播、殘疾人相關節(jié)日祝福、重大活動報道等信息推送，增加粉絲黏性，目前粉絲關注達16274人，文章推送129篇。加強與龍崗融媒、廣電、深圳晚報等媒體銜接，以專題報道的方式宣傳積極向上的殘疾人代表、宣傳殘聯(lián)重大活動等，正確引導殘疾人朋友自強不息，營造關注、關愛殘疾人的社會氛圍。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，龍崗區(qū)殘疾人康復服務工作還存在發(fā)展不平衡不充分問題，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓賦能還存在服務短板，無障礙城區(qū)建設還未形成強大合力等問題。對此，我們將采取有力措施，認真加以改進和解決。

　　二、下半年工作計劃

　?。ㄒ唬┘訌姎埣差A防。全力推進《龍崗區(qū)實施殘疾預防行動方案（2023—2025年）》出臺和殘疾預防工作任務指標落實，以及建立健全區(qū)殘疾預防工作統(tǒng)籌協(xié)調機制。

　?。ǘ┘訌姺阵w系建設，提升康復服務能力

　　1.加強對職康中心、殘疾人康復服務定點機構指導，建立和完善以社區(qū)康復為基礎、康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系。

　　2.做好殘疾人精準康復及服務數(shù)據(jù)錄入工作，進一步完善殘疾兒童康復救助和精神殘疾救治救助服務體系，強化監(jiān)督管理，防控殘疾兒童服務安全和精神殘疾人肇事肇禍風險。

　　3.有序推進殘疾人社區(qū)康復工作，為殘疾人提供就近便利、精準、規(guī)范、專業(yè)的居家、門診康復服務，逐步推進對殘疾人康復需求的全覆蓋。

　?。ㄈ┝⒆慊兀嫦蛉珔^(qū)，服務基層

　　1.辦好龍崗區(qū)特殊兒童康復服務和教研基地，探索融合開展系列康復教育活動。

　　2.夯實“醫(yī)—康—教”一體化平臺建設，常規(guī)服務與特色服務并行，推動服務經(jīng)驗項目化運行。

　　3.繼續(xù)推動學前融合教育在龍崗區(qū)落地和康復服務定點機構實施殘疾兒童文體、藝術、人工智能等人才培養(yǎng)，促進殘疾兒童融合性發(fā)展。

　?。ㄋ模M足輔具服務需求，夯實輔具服務質量

　　1.加強輔具需求篩查、指導咨詢、服務進度跟蹤，做好輔具申請審核、評估分配、輔具購置補貼等服務，為有需求的戶籍持證殘疾人提供輔具服務適配補貼。

　　2.加強與深圳技師學院、深圳大數(shù)據(jù)研究院等高校合作，合力研發(fā)輔具、教具等。積極提供殘疾人家庭無障礙改造咨詢服務，完成殘疾人家庭無障礙改造和驗收工作，結合ICF理念，力爭打造1—2戶典型案例。

　?。ㄎ澹┓e極促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　1.加強殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓，提升殘疾人職業(yè)技能，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好龍崗區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺、殘疾人就業(yè)實名制系統(tǒng)管理工作，市公共審批平臺業(yè)務事項—辦理工作。

　　2.加快推進龍崗區(qū)殘疾人就業(yè)培訓指導中心運營。

　　3.持續(xù)推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)保障金年度審核、微景觀園藝制作等技能培訓、盲人按摩工作、各類補貼的審核發(fā)放。

　?。┚S護殘疾人的合法權益，全面做好信訪維穩(wěn)工作

　　1.嚴格政策把關、做好新增戶籍殘疾人特殊困難救助核定和匯總，納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障線特困戶殘疾人補助核定，意外事故、突發(fā)重病住院等特殊困難補助核定，按時做好落實情況及總結的上報工作。

　　2.做好依法治區(qū)工作計劃。健全和完善“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，深化國家工作人員法治教育，組織國家工作人員學法和處級及處級以下領導干部參加普法學考。開展“一把手”講法學法活動，通過學法后在工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)改進工作方式，提高工作人員學法用法能力。

　　3.繼續(xù)做好入戶走訪殘疾人家庭和入戶宣傳法律知識活動，進一步了解低保家庭殘疾人的需求，維護殘疾人的權益，協(xié)助政府解決殘疾人困難和需求。把來訪、來信、來電的殘疾人當作家人、家信、家事對待，熱情接待，排憂解難。在重大節(jié)日前夕，走訪重點人員，通過對話，解決合理訴求，及時妥善就地解決，防止因信訪事項引發(fā)群體性事件。

　　4.加大扶殘助殘普法宣傳力度。不斷創(chuàng)新和豐富“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳的形式和內容。加大力度，全面開展普法宣傳教育活動。

　?。ㄆ撸┖狭ν七M無障礙城區(qū)建設

　　1.加大無障礙城區(qū)建設政策法規(guī)宣傳力度。尤其是新頒布的中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法宣傳學習和貫徹工作。著重宣傳無障礙建設文化理念，引導公眾自覺維護、正確使用無障礙設施設備，形成全區(qū)共建無障礙的良好社會氛圍。

　　2.舉辦無障礙督導員培訓班。邀請無障礙領域專家講授無障礙督導相關專業(yè)理論知識。通過培訓，使學員們能夠掌握無障礙督導的相關專業(yè)理論知識。

　　3.開展現(xiàn)場督導培訓。督導員隊伍的建設必須遵循理論與實踐相結合的原則，邀請具有豐富督查經(jīng)驗的專家?guī)ьI，組織學員到現(xiàn)場參與、觀摩實際的督導工作，在實際督查中遇到的問題、困難進行講解與指導，并現(xiàn)場解答學員們所提出的問題。

　　4.開展殘疾等級評定工作，做好殘疾人證的新辦、補辦、換領、遷移和注銷等工作。繼續(xù)做好殘疾人學習駕駛汽車補助工作。

　　（八）繼續(xù)強化殘疾人組織管理和文化體育活動組織、宣傳工作

　　1.按照中國殘聯(lián)等關于“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，加強聯(lián)動配合，承接做好2025年粵港澳大灣區(qū)全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會自行車、游泳等比賽項目的組織備戰(zhàn)工作，科學做好本屆殘?zhí)貖W會經(jīng)費預算，積極營造好城市無障礙環(huán)境，高質量完成各項工作任務，確保殘?zhí)貖W會圓滿成功舉行。提前籌備2024年粵港澳大灣區(qū)游泳錦標賽相關協(xié)辦工作，聯(lián)合職能單位做好場地管理、交通管制、通勤保障等前期協(xié)調溝通工作，為賽事的順利舉辦提供后勤保障。

　　2.統(tǒng)籌做好持證殘疾人基本狀況調查，舉辦2023年持證殘疾人基本狀況調查區(qū)級培訓班，指導各街道和社區(qū)將數(shù)據(jù)調查工作落到實處，確保數(shù)據(jù)真實、有效，更精準高效為殘疾人服務提供數(shù)據(jù)支撐。

　　3.繼續(xù)優(yōu)化“龍崗區(qū)殘聯(lián)”微信公眾號平臺，做好輿論監(jiān)督和把控，加大與主流媒體合作，全方面宣傳殘疾人事業(yè)。

　　4.充分利用各專門協(xié)會和街道的組織力量，建立龍崗區(qū)優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，發(fā)掘和籌備文化體育優(yōu)秀人才。指導殘疾人各專門協(xié)會開展有益身心的文體活動，進一步豐富殘疾人業(yè)余生活。

　　5.繼續(xù)做好社區(qū)殘協(xié)專職委員管理和指導工作，穩(wěn)固殘疾人與殘聯(lián)之間溝通的橋梁。繼續(xù)完成上級殘聯(lián)組織的書法、精神智力運動會、門球、飛鏢等相關文化體育活動等參賽工作，爭取取得優(yōu)異成績。

　?。ň牛┥罨h風廉政建設，打造和諧平安殘聯(lián)

　　1.始終把政治建設擺在首位，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續(xù)提升黨建科學化水平。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，筑牢意識形態(tài)安全防線。

　　2.持續(xù)落實全面從嚴治黨主體責任。壓緊壓實黨組主體責任和黨組書記、部門負責人的第一責任人責任，以責任鏈條倒逼全面從嚴治黨主體責任到位。始終把政治建設擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

　　3.堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續(xù)提升黨建科學化水平。不斷強化黨風廉政建設正風肅紀，完善風險防控機制，精準糾治“四風”問題。厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出。

　　4.健全系統(tǒng)公共衛(wèi)生應急服務體系，提升應急處理能力，確保系統(tǒng)人員生命健康安全。加強社會基層治理，建設和諧平安殘聯(lián)。

　　5.深化東西部協(xié)作，開展對口幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實好鄉(xiāng)村振興各項任務。