2020年,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,我會(huì)黨組堅(jiān)持將貫徹落實(shí)區(qū)重點(diǎn)工作部署安排與全區(qū)殘疾人工作年度計(jì)劃任務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)措施等深度融合,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和提質(zhì)結(jié)合,殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、權(quán)益保障和文化體育等事業(yè)全面健康發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、2020年工作總結(jié)
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好疫情防控和業(yè)務(wù)工作兩手抓,持續(xù)為我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。疫情發(fā)生以來(lái),我會(huì)黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),從決策層到執(zhí)行層快速銜接,建立了從區(qū)到街道、從卡點(diǎn)到社區(qū)、從單位到個(gè)人的戰(zhàn)“疫”防控網(wǎng)。同時(shí),加強(qiáng)困難殘疾人生活走訪慰問(wèn)、調(diào)研救助,確保了殘疾人基本生活、安全及殘疾人事業(yè)發(fā)展有序運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),疫情期間我會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)布防疫工作信息172條,服務(wù)殘疾人家庭15840人次,發(fā)放防疫口罩2700個(gè),接受并發(fā)放捐贈(zèng)空氣消毒機(jī)13臺(tái),消毒液186瓶、酒精190升。落實(shí)“第一議題”制度。召開黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深圳特區(qū)成立40周年視察廣東、深圳重要講話、指示精神2次,理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)13次,召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)26次;落實(shí)認(rèn)領(lǐng)市區(qū)委交叉巡察反饋整改問(wèn)題17條、意見建議5條。逐項(xiàng)細(xì)化措施,立行立改,形成整改落實(shí)到位問(wèn)題臺(tái)賬31個(gè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。研究制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,開展廉政專題學(xué)習(xí)研討2期、執(zhí)行“六大紀(jì)律”談心談話提醒7次;狠抓工作作風(fēng)建設(shè),系統(tǒng)開展了中央八項(xiàng)規(guī)定、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公車管理、厲行節(jié)約、黨員“三項(xiàng)”教育及“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等監(jiān)督檢查活動(dòng)11場(chǎng)次;從嚴(yán)開好班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)30次、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)4次。疫情期間,組織黨員走訪困難殘疾人家庭86戶,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題42個(gè),“一對(duì)一”掛點(diǎn)幫扶11人。
(二)兜牢民生保障和安全底線,進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人獲得感安全感。落實(shí)《救濟(jì)補(bǔ)助辦法》,為541名臨時(shí)性生活困難殘疾人發(fā)放普惠性救濟(jì)補(bǔ)助121.47萬(wàn)元,開展殘疾評(píng)定596人次,發(fā)放殘疾人證634本、注銷104本;春節(jié)及助殘日期間,幫扶殘疾人23人次,街道慰問(wèn)殘疾人4450人次,發(fā)放救助、慰問(wèn)金234.6萬(wàn)元;疫情期間,走訪探視低保、自主創(chuàng)業(yè)及困難殘疾人129人,幫助申請(qǐng)慈善資金18.65萬(wàn)元;積極推進(jìn)無(wú)障礙城市建設(shè),完成試點(diǎn)無(wú)障礙小區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目2個(gè),開展民法典、國(guó)家安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳400多人次,殘疾人獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理治理,助力寫好殘疾人“春天的故事”。精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),為殘疾少年兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、人工耳蝸植入、人工耳蝸處理器升級(jí)、保教費(fèi)等康復(fù)救助補(bǔ)貼2011人次5216.39萬(wàn)元;系統(tǒng)錄入有康復(fù)需求的殘疾人服務(wù)1519人,輔具適配714人;為548名精神障礙殘疾人支付康復(fù)救助等補(bǔ)貼377萬(wàn)元;為1351名殘疾人支付健康體檢費(fèi)用107.98萬(wàn)元;白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助服務(wù)20人28眼;幫助申請(qǐng)“南粵扶殘助學(xué)工程”補(bǔ)貼6人;制訂《龍崗區(qū)殘疾兒童康復(fù)融合發(fā)展建設(shè)及推進(jìn)工作實(shí)施方案》,試點(diǎn)開展殘疾兒童融合性康復(fù)“微改革、微創(chuàng)新”工作;疫情期間,組織開展精防、社會(huì)心理服務(wù)工作2期4場(chǎng);指導(dǎo)23個(gè)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)完成線上、線下服務(wù)及疫情防控工作。
為199名重度殘疾人提供居家康復(fù)服務(wù)4553人次7300時(shí)鐘;為149名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)1500人次;舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)家庭支援培訓(xùn)4期200人次;急救技能培訓(xùn)59名殘疾人工作者通過(guò)考核獲取初級(jí)救護(hù)員資格。疫情期間,錄制殘疾兒童少年康復(fù)教學(xué)視頻47個(gè),為35名殘疾兒童開展線上集體教學(xué)、一對(duì)一線上康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等服務(wù)1133人次;舉辦23個(gè)康復(fù)教育宣傳活動(dòng),服務(wù)殘疾兒童和家長(zhǎng)1785人次;開展親子手工活動(dòng)20期,服務(wù)親子家庭495對(duì);“世界孤獨(dú)癥日”線上征集孤獨(dú)癥家庭故事58個(gè),匯編印制《星語(yǔ)星愿》300本;落實(shí)殘疾兒童康教服務(wù)“微改革、微創(chuàng)新”工作,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、參與的作用,完善龍崗區(qū)殘疾兒童康復(fù)和教研基地各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作;引進(jìn)省、市級(jí)權(quán)威專家組建龍崗區(qū)殘疾兒童康復(fù)教育專家組,舉辦2020年廣東省孤獨(dú)癥康復(fù)繼續(xù)教育培訓(xùn)暨龍崗區(qū)殘疾兒童康教服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)班,服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員200人。
為990名殘疾人適配A目錄輔具1042件,為570名殘疾人提供B目錄咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù);新適配殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車42臺(tái),檢測(cè)維修150輛次,發(fā)放燃油補(bǔ)貼122人3.17萬(wàn)元;家庭無(wú)障礙評(píng)估及改造服務(wù)28家,開展輔具宣導(dǎo)活動(dòng)5期,服務(wù)殘疾人237人次。
(四)“一穩(wěn)二扶三救助”,多策并舉一體化助力就業(yè)紓困。一是穩(wěn)就業(yè)。完成新增殘疾人就業(yè)62人,年度新增殘疾人就業(yè)完成率100%以上。二是全方位開展就業(yè)幫扶。年審幫扶:完成2019年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核用人單位499家,殘疾人1614名。失業(yè)幫扶:援助登記殘疾失業(yè)家庭81戶人員262人,納入年度計(jì)劃培訓(xùn)82人,為78名有需求的殘疾人提供失業(yè)幫扶。培訓(xùn)及技能幫扶。精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案,實(shí)名制新增培訓(xùn)37人,應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生信息管理錄入率覆蓋率100%;舉辦各類培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)人員191人次,組織37名殘疾人參加了市第八屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和市第二屆“殘健共融”殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,5人分別獲保健按摩類第一、二名、攝影類第二名及助殘類優(yōu)勝獎(jiǎng)。網(wǎng)絡(luò)招聘幫扶:舉辦“就業(yè)助殘 決勝小康”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),線上線下組織220名殘疾人參加了20個(gè)用人單位35個(gè)崗位104個(gè)職位招聘,直播觀眾3.5萬(wàn)人,42名殘疾人現(xiàn)場(chǎng)與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。支持性就業(yè)幫扶:根據(jù)調(diào)查摸底情況,篩選5名殘疾人參加了支持性就業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。盲人按摩幫扶。開展盲人醫(yī)療按摩人員繼續(xù)教育培訓(xùn)2期,為138名職康會(huì)員購(gòu)買盲人按摩服務(wù)3560小時(shí),完成盲人醫(yī)療按摩從業(yè)人員資質(zhì)年審和組織報(bào)名考試等工作。三是紓困救助。疫情期間,開展困難摸底調(diào)查盲人按摩機(jī)構(gòu)61家,為符合條件的49家盲人按摩機(jī)構(gòu)申請(qǐng)了一次性補(bǔ)貼共34.3萬(wàn)元;統(tǒng)計(jì)核實(shí)自主創(chuàng)業(yè)困難殘疾人37戶,幫助申請(qǐng)一次性慈善救助金共5.55萬(wàn)元;創(chuàng)新推出線上服務(wù),進(jìn)一步滿足47名靈活就業(yè)和輔助性就業(yè)人員的服務(wù)需求。為439名會(huì)員、262名在崗、223名居家安養(yǎng)、103名輔助性就業(yè)、73名一級(jí)傷殘未就業(yè)未享受低保和失業(yè)、88名靈活就業(yè)、18名自主創(chuàng)業(yè)、3名證書獎(jiǎng)勵(lì)、2名培訓(xùn)補(bǔ)貼及111家用人企業(yè)等購(gòu)買意外保險(xiǎn)、發(fā)放社保及各類補(bǔ)貼714.1萬(wàn)元。
(五)深化組織改革,繁榮線上線下文化體育藝術(shù)活動(dòng)提升殘疾人幸福指數(shù)。加強(qiáng)社區(qū)殘協(xié)組織管理,為111個(gè)社區(qū)配備專職委員135名;強(qiáng)化社工服務(wù)管理,完成26名社工日常服務(wù)檢查及考勤考核工作;創(chuàng)新“義助”微信服務(wù),加粉關(guān)注12668人,加強(qiáng)政策法規(guī)線上每周推送和《保障和服務(wù)殘疾人相關(guān)法規(guī)政策匯編》線下分發(fā)6000份,優(yōu)化升級(jí)服務(wù),提供服務(wù)咨詢5萬(wàn)余人次;網(wǎng)上舉辦全國(guó)第三十次助殘日暨深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年藝術(shù)展覽活動(dòng);完成2020年全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)調(diào)查、動(dòng)態(tài)更新5270人,殘疾人幸福感進(jìn)一步提升。
二、存在問(wèn)題及建議
受疫情影響,殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)及文體活動(dòng)等線下服務(wù)受限;殘疾人融合康復(fù)教育模式,還需上級(jí)出臺(tái)有關(guān)配套政策予以支持;殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)賦能工作還需進(jìn)一步完善提升;無(wú)障礙城區(qū)建設(shè)還未形成合力等問(wèn)題。建議由區(qū)層面出臺(tái)完善相關(guān)規(guī)劃和政策扶持措施,加大殘疾人小精尖項(xiàng)目引進(jìn)孵化,加大培訓(xùn)賦能和就業(yè)扶持投入,強(qiáng)化無(wú)障礙城區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,統(tǒng)籌全區(qū)力量,形成建設(shè)督導(dǎo)合力。
三、2021年工作思路
(一)工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神上來(lái),以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線,緊扣粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)、綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案等重點(diǎn)工作部署,精準(zhǔn)殘疾人“全生命周期”康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、社會(huì)保障及維權(quán)、城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù),研究制定“十四五”龍崗區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以永葆“闖”的精神,創(chuàng)的勁頭,干的作風(fēng),續(xù)寫更多殘疾人“春天的故事”,全面推動(dòng)新時(shí)代殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)服務(wù)創(chuàng)新
創(chuàng)新開展“云服務(wù)”。創(chuàng)新殘疾人服務(wù)模式,開拓思路,探索出更多的殘疾人服務(wù)方式,打破傳統(tǒng)殘疾人服務(wù)模式,利用互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù),為殘疾人服務(wù)賦能。
創(chuàng)新開展殘疾人幫扶救助。利用區(qū)慈善會(huì)平臺(tái),積極籌集各類善款,創(chuàng)新開展戶籍困難殘疾人家庭的幫扶工作;積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界,聯(lián)系愛心企業(yè)和愛心人士等籌集善款,有效開展幫扶生活困難殘疾人工作;充分利用現(xiàn)代傳媒,擴(kuò)大宣傳效果,爭(zhēng)取社會(huì)更多支持。
全面探索龍崗區(qū)特殊兒童康復(fù)教育新模式。柔性引進(jìn)康復(fù)教育專家組建龍崗區(qū)特殊兒童康復(fù)教育專家組,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),聯(lián)合北京中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院(龍崗)建立龍崗區(qū)特殊兒童康復(fù)服務(wù)和教研基地,引入ICF理念,推進(jìn)中醫(yī)融合,建立醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、心理康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、康復(fù)工程學(xué)、家庭和環(huán)境相結(jié)合的多領(lǐng)域、多學(xué)科與“生理、心理、社會(huì)”融合式康復(fù)教育模式。
探索建立孤獨(dú)癥兒童幼兒園融合康復(fù)教育模式。開展全區(qū)在園兒童孤獨(dú)癥譜系障礙篩查,提高孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性,為今后實(shí)施早期精準(zhǔn)干預(yù)提供研究的科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),有利于逐步建立康復(fù)教育人才培養(yǎng)模式和家長(zhǎng)學(xué)習(xí)交流平臺(tái),探索建立孤獨(dú)癥兒童幼兒園融合康復(fù)教育模式,建立幼兒園和醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)干預(yù)模式,推進(jìn)建立完善龍崗區(qū)孤獨(dú)癥早篩查、早診斷、早干預(yù)工作體系。
(三)重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨組“第一議題”制度,堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,深入開展紀(jì)律教育、警示教育,全面提振工作作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
2.強(qiáng)化殘疾人組織管理和文化體育活動(dòng)組織宣傳工作。繼續(xù)做好社區(qū)殘協(xié)和社工的管理工作;統(tǒng)籌做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作;積極做好承接全國(guó)第十一屆殘運(yùn)會(huì)自行車項(xiàng)目比賽籌備工作,參加市第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦殘疾人文藝匯演等工作;完善“義助”微信服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步滿足和實(shí)現(xiàn)殘疾人資訊服務(wù)需求;指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展殘疾人各項(xiàng)文體活動(dòng)及宣傳工作。
3.以需求為導(dǎo)向,精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。構(gòu)建殘聯(lián)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人及其家屬良好的生態(tài)關(guān)系;推進(jìn)學(xué)齡前期殘疾兒童融合教育康復(fù)工作,進(jìn)一步完善學(xué)齡前期殘疾兒童融合康復(fù)服務(wù)體系和支持體系;完善我區(qū)精神障礙殘疾人早期干預(yù)、轉(zhuǎn)介、康復(fù)救助及隨訪服務(wù)體系,殘疾人及其家屬的社會(huì)心理服務(wù)和支持體系;參照醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)管理模式,開展康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)可行性探索。
4.促進(jìn)殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)。按照就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心功能的使用標(biāo)準(zhǔn),做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心遷移工作;制定可行幫扶方案,幫助就業(yè)困難殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè);繼續(xù)做好就業(yè)保障金年度審核工作;開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn);組織開展殘疾人就業(yè)援助、就業(yè)招聘會(huì)活動(dòng),擬邀請(qǐng)45家用人單位開發(fā)150個(gè)合適殘疾人就業(yè)的工作崗位;推進(jìn)職康中心特色項(xiàng)目建設(shè)和職康日間照料服務(wù)、輔助性就業(yè),開展分類指導(dǎo),做好殘疾人就業(yè)實(shí)名制管理,積極推進(jìn)殘疾人支持性就業(yè)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目工作;嚴(yán)格做好各類補(bǔ)貼的審核發(fā)放等工作。
5.組織做好重度殘疾人居家康復(fù)和社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為225名重度殘疾人提供居家康復(fù)服務(wù),為140名殘疾人開展機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)服務(wù);開展家庭支援培訓(xùn)4期,舉辦急救技能培訓(xùn)1場(chǎng),完成深圳市社會(huì)心理服務(wù)體系各項(xiàng)區(qū)級(jí)指標(biāo),做好心理咨詢熱線服務(wù),開展各類心理健康服務(wù)34場(chǎng)、心理輔導(dǎo)培訓(xùn)等37場(chǎng),服務(wù)1050人次。規(guī)范建立殘疾人輔具服務(wù)保障體系,積極探索康復(fù)與輔具結(jié)合的服務(wù)模式,為1330名持證殘疾人適配1330件輔具;為30名殘疾人配送機(jī)動(dòng)輪椅車,并做好機(jī)動(dòng)輪椅車全面檢測(cè)工作;加大殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作,完成改造和驗(yàn)收20戶。
深圳市龍崗區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
2020年11月6日